貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)：以高標(biāo)準(zhǔn)“全域黨建”推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

中共貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)委組織部

近年來(lái)，貴州省貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)立足貴陽(yáng)市新城區(qū)、中心區(qū)、窗口區(qū)、生態(tài)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，把黨建工作放在重要位置，以高標(biāo)準(zhǔn)“全域黨建”推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建引領(lǐng)，多方參與，筑牢基層黨建基石

充分發(fā)揮區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。成立黨建示范帶創(chuàng)建工程創(chuàng)建指導(dǎo)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有力開(kāi)展。按照抓黨建工作成效考核指標(biāo)體系要求，對(duì)街道黨工委工作開(kāi)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問(wèn)效，組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。

織密基層黨建聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)7個(gè)街道搭建共治委員會(huì)等平臺(tái)，建立健全街道與駐區(qū)單位黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子包片聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系駐區(qū)單位及以塊為主、條塊融合的雙向溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)街道與駐地單位、行業(yè)黨組織共駐共建、互聯(lián)互動(dòng)。在89個(gè)社區(qū)設(shè)置770個(gè)網(wǎng)格，將黨組織建在網(wǎng)格上，不斷完善社區(qū)黨總支、片區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組和黨員志愿服務(wù)隊(duì)“3+1”的黨建格局。

強(qiáng)化社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力。社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議，以居民點(diǎn)題、協(xié)商議題、多方解題形式實(shí)現(xiàn)共治共享。推進(jìn)社區(qū)內(nèi)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，將公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、志愿服務(wù)等下沉到網(wǎng)格，完善“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”管理服務(wù)機(jī)制，第一時(shí)間解決群眾訴求和困難，打通服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，將黨的政策和社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)投放到千家萬(wàn)戶。

整合資源，重心下移，構(gòu)建治理高效的服務(wù)體系

抓基礎(chǔ)保障，夯治理根基。通過(guò)整合、改造、新建、擴(kuò)建等方式，充分利用便民服務(wù)大廳等資源，建設(shè)布局合理、功能完備、集約高效的黨群服務(wù)中心（站），在商務(wù)樓宇和商圈市場(chǎng)建設(shè)特色鮮明、功能聚焦的區(qū)域性黨群服務(wù)中心（站），在人流量相對(duì)集中的城市主干道和商圈市場(chǎng)建立“紅色驛站”，健全完善工作保障和運(yùn)行機(jī)制，推行“最多跑一次”改革和“一站式”便捷服務(wù)，切實(shí)提升街道黨工委抓黨建、抓治理、抓服務(wù)能力。

抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)人才保障。狠抓社區(qū)干部能力素質(zhì)提升工程，率先在全省開(kāi)辦社區(qū)治理學(xué)校，已培訓(xùn)12期600名社區(qū)工作人員。出臺(tái)《觀山湖區(qū)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)工作方案》，推進(jìn)社工職業(yè)體系建設(shè)，社區(qū)工作者分設(shè)A崗和B崗，根據(jù)學(xué)歷、工作年限、崗位等建立“五崗十七級(jí)”的薪酬體系，實(shí)行薪酬增長(zhǎng)機(jī)制。合理設(shè)置社區(qū)工作者職數(shù)，全部實(shí)行招考進(jìn)入，同時(shí)建立服務(wù)協(xié)議制度，由區(qū)民政局按年度做好招錄計(jì)劃，進(jìn)一步改善社區(qū)工作人員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)充實(shí)后備力量。將社區(qū)工作者教育培訓(xùn)納入人才發(fā)展規(guī)劃，依托全區(qū)黨建示范點(diǎn)，開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)和理論教學(xué)課程體系，培養(yǎng)“一專多能”的社區(qū)工作“全科人才”，持續(xù)提升和增強(qiáng)社區(qū)工作崗位吸引力。

抓效能提升，增強(qiáng)服務(wù)能力。推進(jìn)“數(shù)治小區(qū)”智慧管理平臺(tái)建設(shè)，推行智能化治理。將社區(qū)劃分為不同類型網(wǎng)格，落實(shí)專人、明確責(zé)任，形成中心統(tǒng)籌、平臺(tái)支撐、網(wǎng)格處置的工作格局。同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格員、公益律師、紅袖標(biāo)志愿巡邏隊(duì)等群體作用，筑牢安全“防火墻”，促進(jìn)黨建工作與社會(huì)治理服務(wù)深度融合。探索推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三方共議”“雙向進(jìn)入”黨建聯(lián)建新模式，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、條塊聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同、群眾參與的社區(qū)治理新格局。

抓有效覆蓋，提升非公企業(yè)黨建質(zhì)量。提煉摩根中心等在流動(dòng)黨員教育管理方面的做法，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)觀山湖區(qū)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的三條措施》，通過(guò)“一卡一函一冊(cè)一反饋”機(jī)制實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員教育管理一體化、清單化、精準(zhǔn)化。總結(jié)非公黨組織工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)非公企業(yè)與街道社區(qū)單位組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享，推進(jìn)非公企業(yè)黨的工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”。

鑄魂提質(zhì)，有效賦能，開(kāi)拓全域提升新路徑

突出政治引領(lǐng)，讓快遞小哥“聚起來(lái)”。以京東電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基點(diǎn)，積極推進(jìn)新興業(yè)態(tài)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建，啟動(dòng)“紅色小哥先鋒快遞”黨建工程。設(shè)5個(gè)黨小組，建成京東黨群服務(wù)站，設(shè)黨員活動(dòng)室、心理咨詢室、法律援助室等功能陣地，讓快遞小哥不僅有“家”更有歸屬感，引領(lǐng)快遞物流等新興業(yè)態(tài)黨組織把黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)黨組織及黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

加強(qiáng)融合共治，讓商圈活力“動(dòng)起來(lái)”。統(tǒng)籌推進(jìn)貴州金融城、西南商貿(mào)城等商圈黨建工作，通過(guò)建設(shè)西南商貿(mào)城商圈黨群服務(wù)中心等，將黨的工作和觸角在商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇延伸。設(shè)7個(gè)功能板塊，成立6支志愿服務(wù)隊(duì)伍，去年以來(lái)，為商圈內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體商戶兌現(xiàn)政策扶持和發(fā)展資金100多萬(wàn)元，減免租金3500余萬(wàn)元。

凝聚各方力量，黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)起來(lái)”。以“創(chuàng)聚觀山”為品牌，搭建“貴州金融城人才之家”等人才發(fā)展平臺(tái)，建成省級(jí)以上眾創(chuàng)空間2個(gè)，入孵企業(yè)超過(guò)200家。以拓展高技能人才為主線，建成2家國(guó)家級(jí)高技能人才基地、4家國(guó)家級(jí)技能大師工作室、5家省級(jí)技能大師工作室，聯(lián)動(dòng)13家單位共同參與建立了專家信息庫(kù)，全面推進(jìn)引育平臺(tái)載體建設(shè)。成立人才服務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)黨支部，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)各類黨組織黨建指導(dǎo)力度，開(kāi)展“雙培工程”，組建人才服務(wù)專員隊(duì)伍，主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才。緊扣“產(chǎn)業(yè)鏈”編織“人才鏈”，打造觀山湖區(qū)汽車行業(yè)技能人才基地，持續(xù)壯大以汽車制造為代表的現(xiàn)代制造業(yè)技能人才隊(duì)伍。團(tuán)結(jié)凝聚園區(qū)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)和數(shù)百名網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域人才，以“紅‘視界啟新航”為黨建文化品牌，將黨的工作延伸至網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新業(yè)態(tài)，有效整合市場(chǎng)資源，在黨建引領(lǐng)中推動(dòng)園區(qū)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。●

（執(zhí)筆：母文?。?/p>

（責(zé)任編輯：王仁鋒）