常培,張琦 (.宿州學院基建處,安徽 宿州 34000;.北京中交橋宇科技有限公司,北京 000)
2019年12月下旬,由武漢“華南海鮮城”為起點爆發的新型冠狀病毒迅速在全國范圍內擴散開來,2020年1月20日,國家衛生健康委員會發布的公告中將新型冠狀病毒感染的肺炎(COVID-19)歸類為《中華人民共和國傳染病防治法》中的乙類傳染病,參照甲類傳染病進行防控[1]。隨后,各省市相繼采取相應措施,同年1月24日至今,共31個省市啟動了重大公共安全衛生事件一級響應(特別重大級),2020年1月24日也被視為我國新冠疫情全面開始的起點,一周后世衛組織宣布將新冠疫情列為國際關注的突發公共衛生事件[2]。持續一年之余的疫情對我國各行各業都產生了極大影響,作為國民經濟支柱產業的建筑業,由于人員流動性大、資金密集性強、業務范圍廣等特點,在此次疫情中更是受到多方面的影響。
新冠疫情對建筑業影響共分3個階段[3]:第一階段為停工停產階段(2020年1月底-2020年2月中旬),這一時期正處春節假期,加之國家發布假期順延通知,一直持續到2月中旬,建筑產業處于停擺狀態;第二階段為復工不復產階段(2020年2月中旬-2020年4月初),其中3月中之前屬于半復工狀態,由于疫情各地加強對人員流動性的管理,各建筑公司還不能開展實際工程業務,管理人員通過線上進行辦公。3月以后,本地區管理者可以進行小范圍正常工作,但工地開工仍困難重重;第三階段為復工復產階段(2020年4月至今),隨著疫情的全面控制,施工人員可以陸續到崗,建筑業才得以逐步恢復正常運作模式。
疫情爆發以來,以習近平總書記為首的黨中央高度重視,先后多次召開各種疫情防控會議、發布重要指示文件,在以“人民群眾生命安全為第一位”的精神下,各地區都采取了遏制疫情蔓延的有力措施,僅2個月左右湖北省就全面控制住了疫情發展,疫情防控工作取得顯著成效。然而,疫情對我國各行各業影響是全面的,建筑業作為傳統勞動密集型產業,在此次疫情中既是防控先鋒又是承壓大成。建筑行業所受影響主要有以下幾個方面。
為遏制疫情發展,各地出臺了嚴格限制人口流動的管理措施,而建筑行業大部分實操人員多為流動性很強的農民工,疫情之下建筑人員流動受限,返崗復工困難重重。與2003年非典疫情不同的是此次疫情全面爆發于春節假期,大部分工程均屬停工狀態,按照要求低風險地區工人即使到達項目所在地仍需隔離14天,因此,“用工難”成了新冠疫情對建筑行業的主要影響之一。
項目成本中由直接成本和間接成本構成,由于疫情期間建筑供應鏈的斷裂、建筑材料和人員短缺,項目復工成本較往年明顯提高。根據各省市對復工項目必須做好工地人員防護工作的要求,口罩、消毒液、測溫計等防疫物資的配備必不可少。受供應鏈失調影響,建筑行業2020年度人工費、材料費、機械使用費等直接費均在不同程度上漲。此外,對工人的補貼、管理費、安全措施費、材料采購及保管費等費用也都將有所增加。
本來建筑行業冬季施工就會存在一定進度風險,突然爆發的疫情更是導致全國范圍內項目施工進度遲滯。按照慣例,大部分建筑企業會在年十五之前開始部署新一年度各類工作并做好開工準備,此次疫情不僅使在建項目復工受阻,新開工項目、擬招標項目也普遍減少,直接影響2020年度新簽合同金額。在疫情防控背景下,大多建筑企業運營都出現停滯,這也給企業后期的生產營銷帶來一定壓力。
受疫情影響,我國建筑行業2020年第一季度的建筑總產值、竣工產值、新簽訂合同額、從業人員數等重要指標均大比例降低。雖然在隨后的政策干預和全面復工帶動下整體利好,隨后的2-4季度穩步發展,但由于第一季度建筑業的大范圍停擺導致,2020年全年新開工房屋面積、建筑業竣工產值、建筑總產值等指標對比2019年仍負數增長。
疫情期間,一些建筑項目不能按合同工期交付、施工進度拖延、現場停工造成資源浪費、勞動力及材料成本增加、物流及上游建筑供應鏈斷裂等問題的出現都顯示出突發疫情給整個建筑行業帶來影響和挑戰是多方位的。雖然疫情的發生在一定時期內給建筑產業帶來的是負面影響,但是挑戰與機遇總是并存的,以火神山醫院、雷神山醫院[4]為代表的裝配式建筑在此次抗疫一線中更是體現了巨大的優勢。裝配式建筑大多采用輕鋼結構,所有構件先在工廠制作完成后運至現場直接拼裝,此類建筑不僅具有不占用太多場地、減少建筑現場環境污染、降低工程成本、縮短建設工期等優點。疫情常態化的今天,不斷發展裝配式建筑不僅是我國建筑產業提升建造水平的追趕手段,也是產業轉型發展的需要,更是建設宜居城鎮的重要方向。
2019年底以來的新冠狀疫情也對建筑經濟多方面數字化轉型發展起著顯著的推動作用,疫情期間醫院、政府、建筑企業、新聞媒體之間迅速建立疫情防控網絡,在數據采集、監督檢查、線上指揮和疫情報送等方面搭建數字平臺。數字平臺的建立,不僅有利于建筑企業在疫情期間展開線上辦公、視頻會議、網絡圖紙會審、線上招投標,還能更高效地進行疫情管控信息的傳遞。對建筑企業而言,推廣數字化的過程是企業主動調整生產關系過程,更是將管理能力和數字技術深度融合的過程。推廣應用數字化是建筑企業在危機中轉型升級的重要突破口,加快企業向智能化、數字化、信息化轉變,推動產業進一步蛻變,儼然成為建筑業發展的新途徑。
隨著生活水平的不斷提高,人們在追求健康生活的同時也對居住環境提出更高要求。此次疫情的爆發,也讓久居室內的人們對建筑的“健康”屬性有了更高的要求,雖然健康建筑不能治療已發病癥,但卻能減少像突發公共衛生事件交叉擴散風險的發生。發展健康建筑[5],既是《“健康中國2030”規劃綱要》中主要影響指標,也是“健康中國”戰略的重要載體。健康建筑是綠色建筑的升級版,綠色建筑著重于保護環境減少污染,綠色建筑重點在建筑本身,強調環保和可持續性,最大限度內節水、節地、節材、節能,為人們提供更舒適、有效的空間。而健康建筑更多地強調建筑中人的需求,強調“以人為本”,重點關注在建筑里生活的人,強調人的健康和舒適。盡管目前健康建筑發展仍處初期階段,但隨著經濟水平和人們對高品質生活要求的不斷提高,健康建筑必將是未來建筑新要求。