持續火爆的“培訓輔導熱”要靠什么降溫

■沈佳慧/昆山市周市中學

隨著改革開放的深入發展，教育正從單純的學校教育不斷被推向市場化，越來越多的社會力量涌入教育行業，隨著全民教育意識的不斷提高，數量龐大、種類繁多的中小學課外文化輔導機構，占據了學生大部分時間，過早地承擔著上了社會和父母給予自己的壓力。課外輔導雖然在一定程度上滿足了部分中小學生對學習的補充性需求，但一些校外培訓機構以“應試”為導向，違背了教育規律，影響了學校正常的教育教學秩序，造成學生課外負擔越來越重。2016年開始，全國不斷加強對中小學課外文化輔導機構的督查力度。2018年，教育部辦公廳、民政部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳、國家工商行政管理總局辦公廳聯合印發了《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》，決定聯合開展校外培訓機構專項治理行動，切實減輕中小學生課外負擔。2020，全國兩會關于補課班課外輔導班的政策提案再次引起全民的關注，可見對于校外培訓機構的治理力度越來越大，堪稱“史上空前”。那么火爆的校外培訓的“幕后推手”是誰？應該如何理性地看待課外輔導班問題？

一、校外培訓的“幕后推手”是誰

(一)激烈的社會競爭

社會流動、社會階層的改變其實是一個從古至今就有的現象。何為社會流動？即指社會成員從某一種社會地位轉移到另一種社會地位的現象。知識改變命運，教育改變階層一直是中國人根深蒂固的思想。隋煬帝設立進士科，科舉制誕生，而科舉制度與考試選拔掛鉤，吸引著各地的賢能志士，為家境貧寒的人指明了一盞明燈，為他們帶來了飛黃騰達的美好希望。因此自古以來，接受教育一向被認為是邁向上層地位有效途徑。

改革開放40多年來，中國的社會發生了翻天覆地的變化，社會結構相對穩固，要改變社會階層尤其是向上流動越來越難，而通過教育實現社會流動已是相對便捷且可操作的一個途徑，因此很多家長從小便把孩子送進各種輔導班，以期孩子在社會殘酷的競爭和選拔機制下脫穎而出。

除此之外，各行各業對于員工的標準越來越高，要求越來越嚴苛。雖然應試教育模式不斷地改革，提倡素質教育和核心素養，但是以考試選拔為主的教育模式依然存在，誰不希望脫穎而出、拔得頭籌。就業形勢如此嚴峻，更多家長意識到起點高，機會多，選擇也多，因此十分注重對孩子的教育投資，擠破了腦袋要進重點小學、初中、高中、大學，甚至名牌大學等等，不惜花重金給孩子報各種輔導班。

(二)焦慮的家長心態

2018年，教育部頒布的減負令是自1985年普及義務教育以來第49次下發的“減負令”，可見，已經意識到問題的有關部門一直企圖給給瘋狂的“培訓熱”降溫，學校是“減負”了，可家長卻焦慮了，那孩子如何能趕上“別人家的孩子”，這樣的攀比和焦慮心態，反而成為了家長們給孩子報輔導班的理由。不夸張的說，中國學生不是在輔導班，就是在去輔導班的路上。

在經濟利益的驅動下，越來越多的商家也發現了這樣的市場和商機，他們在學校周圍、小區附近、商場樓層掛起各種各樣的誘人海報和宣傳，例如“不要讓孩子輸在起跑線上”、“輔導一個月，保你進重點”等等，面對這樣的話語，“望子成龍，望女成鳳”的家長們怎么能不心動呢？在義務教育與昂貴學費的課外輔導的比較下，家長們似乎并不愿孩子只是僅僅接受這樣平等的義務教育，而是希望打破這種平衡，想盡辦法讓孩子搶跑。

(三)不均衡的教育資源

雖然我國的對教育的投資力度不斷加大，但是教育資源依然是分布不平衡的，尤其是優質的教育資源。然而重點學校的數量有限，優質的教師也是稀缺的，為了這為數不多的名額，報名校外輔導班便成了家長們必不可少的輔助和提升孩子的手段。單一的考試評價機機制，讓家長心甘心愿地成為了“考試指揮棒”的跟隨者，出現了全民參與、輔導提升、熱度不減、持續火爆的“培訓熱”的現象。

二、教育之“惑”:校外輔導是利是弊

第一，造成學生過重的學業負擔。學生不僅要完成學校老師的作業，還要完成輔導班的作業，雙份作業犧牲掉了學生休閑娛樂的時間，讓學生不停地陷在“作業漩渦”里，像個陀螺一樣沒休止的運作，嚴重影響了孩子的身心健康。

第二，造成家長的經濟負擔和思想負擔。課外輔導培訓班，常常需要高昂的輔導費用，給家長們帶來了繁重的經濟負擔，家長們在糾結和焦慮中也造成了自己的思想負擔。

第三，造成教育不平等現象嚴重。義務教育讓國家投入了大量財力，出發點是為了緩解教育不公平，縮小各地教育差距，但是無心插柳柳成蔭，卻讓課外輔導瘋狂生長，反而滋生了教育不平等，參加輔導班來獲得優質的教育資源，嚴重破壞了學生平等接受教育的權利。

第四，干擾了學校的正常教學。部分學生進行課外輔導，提前學習，反而造成了學生課上不認真聽課的現象，嚴重影響了教學秩序，另外還有部分教師去培訓機構兼職也影響了學校的教學工作。

當然，如果是結合孩子的實際，合理參加輔導班也是有積極影響的，例如基礎薄弱的孩子，補習可以幫助他鞏固所學知識，彌補遺漏知識，提高自信心。同時環境相對自由，一定程度上也能提高學生人際交往能力，培養興趣特長的輔導班，例如鋼琴、吉他、書法等，也有利于發展學生的個性差異。

三、持續火爆的“培訓熱”要怎么降溫

(一)優化教育資源配置、縮小差異

要不斷地推進城鄉教育資源共享，通過教育集團、教育聯盟等，擴大優質學校服務半徑，促進優秀師資力量和管理人員的人才流動，特別是向弱勢學校流動，傳輸先進的教育理念、教育管理經驗以及優秀的教育師資力量，從而縮小城鄉之間的教育資源配置的差距，同時促進高校教育和職業教育的共同發展，讓職業教育也能發光發彩。

(二)倡導素質教育，實現多元化的評價機制

轉變單一的考試評價機制，改變唯分數的評價和選拔方式，強調多元化的考試評價方式。對于學生，除了紙筆測驗，也可以考慮其他綜合的評價考核方式，注重學生學習過程性評價和德、智、體、美、勞等全面性評價，這樣才能促進學生個性化、差異性、多元化發展。上級教育管理部門也可以適當弱化分數和升學率在考核評估中所占的比例，例如對學校的考核和評價、學校對教師的評價、績效考核與職稱評定，不要以唯一的分數為主要依據，而是應該建立以人為本的發展觀和教育觀。

第二，提高學校教學質量。學生們紛紛選擇課外輔導也從另一個方面折射出學校教學質量在一定程度上沒能滿足學生們對于教學的需求。因此提高學校教育質量、實現學校教育均衡發展，才能從根本上弱化學生及家長對課外輔導的過度需求，減輕課外輔導市場對學校教育的沖擊。

學校應關注學生的身心發展，盡量合理科學地安排學校的教學進度安排，不要超前學習、揠苗助長，同時豐富學校教育的活動和內容，加強學生生涯規劃的職業教育，拓展各類選修課和社團，從而提升學校的吸引力和辦學活力。

(三)相關部門應當加強管理力度，規范并完善輔導機構

校外培訓機構有其存在的合理性，但不能讓它畸形發展，應該要真真切切為家長、為孩子服務，而教育管理部門具有監管作用，應加強對輔導機構的監管、規范與引導是完善輔導機構的有效措施。

第一，對校外培訓輔導機構，要嚴加審核和考察。輔導班的開辦應當經過有關教育行政部門的批準，同時相關部門要加強對獲批準的輔導機構的監督，確保其師資配備、安全防范等各方面達到標準。對于應試化、功利化，違背青少年發展規律的輔導機構應適當糾正、引導完善。

第二，相關部門應嚴禁公立學校教師兼職課外輔導機構培訓教師或私自開辦輔導班的行為，一旦發現教師有這樣的行為，要嚴厲政治。同時嚴厲打擊某些課外輔導培訓機構等違規操作，從教學內容、收費等方面開展，逐步改善校外培訓的“亂象”。

第三，通過社會輿論和自身建設，幫助家長降低過高的、單一的教育期待，不攀比，不沖動，結合家庭的經濟情況和孩子的發展特性，理性甄別教育培訓機構。家長們應，尊重孩子的個人想法，給孩子一定的自由空間，讓孩子具備自主能力、生活能力、學習能力，孩子畢竟不是知識儲藏器，過度的管教、過重的壓力容易適得其反，家長應該多考慮孩子的內心感受，使孩子彰顯自己的個性，實現多元的成長!

總之，課外輔導班是社會進步的必然產物，不論是應試教育和素質教育的雙重需求，家長出于對孩子發展和關愛的需要，還是作為學校教育的補充，校外培訓的出現也是有其存在的合理性的，不應該把它當成妖魔鬼怪、洪水猛獸，不應該把它一棍棒打死，而應該去尋找學校教育和校外培訓的平衡點，學校教育和社會輔導應該相輔相成，我們應正確認識課外輔導班的利弊，相關部門應該加強對課外輔導班的監管，家長應該根據孩子的實際情況以及學習興趣，理性選擇課外學習班，這樣才會產生良好的教育效果。教育，不應該只是盲目地提升分數，而是培養學生主動學習的能力，這才是教育應該發展的方向和真正的目的。