萊蕪區：“四證齊發”常態化 項目落地再提速

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去年以來，濟南市萊蕪區扎實推進工程建設項目審批制度改革，構建“項目管家統籌協調、相關部門并聯協作”審批新模式，實施項目精細化管理、精準化服務，推動重點建設項目早落地、早開工、早見效，助力營商環境持續優化。3月2日，山東欣潤同創環保科技有限公司“拿地”當天僅用3個小時就取得“四證一書”，交出首張“帶方案出讓土地”建設項目答卷，自去年山東重工凱傲叉車項目12小時“四證齊發”之后，項目審批的“萊蕪速度”再次提升，“四證齊發”走向常態化。

因地制宜、完善機制，抓住流程再造“牛鼻子”。萊蕪區牢固樹立“項目為王”的理念，建立健全重點建設項目服務保障機制，在項目審批環節發起一場更加徹底的“流程革命”，將流程再造向全方位、深層次推進。制定《萊蕪區關于進一步深化行政審批制度改革加快推進重大建設項目的實施意見》，成立常務副區長任組長的全區重點產業項目審批手續容缺辦理工作專班，以“拿地”為分隔線，梳理出“拿地前、拿地中、拿地后”三個階段的審批脈絡和辦理流程，按照“一項目一方案”的原則，對重點項目開工所需《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產登記證》《建筑工程施工許可證》《建設工程施工圖設計文件綜合審查合格書》統一核發提供“一站式”“保姆式”服務。同時，建成覆蓋全區的工程建設項目審批系統，將審批流程各階段涉及的審批事項全部納入審批管理系統，與國家、省、市工程建設項目審批管理系統對接，實現審批數據實時共享、審批環節全過程跟蹤督辦、審批節點全過程控制，杜絕了體外循環。

提前介入、聯席會商，打好審批工作“提前量”。為深化工程建設項目審批制度改革，加快項目開工落地投產，萊蕪區建立常態化聯席會議制度，由區工改領導小組辦公室召集各成員單位，不定期召開聯席會商會議，圍繞重點項目實行“提前介入，一事一議”，了解項目進展情況，協調解決項目落地前的難點、痛點問題，按照“成熟一個、運作一個”原則，將成熟項目納入“拿地即開工”項目庫限時辦理，超前運作。比如，為推進市級重點項目——山東欣潤同創環保科技有限公司“萊蕪（2020）19號地塊”項目盡快落地，萊蕪區將其作為首個“帶方案出讓土地”工程建設項目先行先試、積極推進，組織行政審批、規劃、住建等九部門聯審會商，各部門同步出具聯審意見，完善設計方案，為企業省去了設計、審查等一系列手續，實現方案與土地一塊出讓，并于2月22日簽訂項目土地成交確認書。今年以來，萊蕪區已召開重點建設項目聯席會商會議5次，研究解決重點難點事項5個，為全區大項目開工奠定了堅實基礎。

跟蹤指導、全程幫辦，做到審批服務“一條龍”。萊蕪區以做優做強“項目管家”幫辦代辦服務為突破口，致力于打造多個行政職能部門參與的精細化“幫代辦”團隊，對全區28個重點項目100%實行跟蹤幫辦服務，從一個項目配備一個“項目管家”變為配備一支專業團隊，將審批流程具體到每個環節、每個辦理人員，通過電話溝通、實地調研、開會座談等方式為項目“量身定制”推進方案，持續跟蹤建設進度，為企業提供全環節、點對點、個性化服務，逐步形成萊蕪“項目管家”幫辦特色。

一窗受理、并聯審批，實現審批過程快捷化。在萊蕪區政務服務大廳設立工程建設項目綜合受理窗口，將項目審批涉及的各環節納入綜合受理窗口辦理，實行“一窗受理、并聯審批、限時辦結、統一出件”的運行模式，部門間強化協作配合，各環節無縫銜接、提速增效。同時，大力推行工程建設項目全流程在線審批，審批事項全程網辦，實現工程建設項目足不出戶、即時受理、即時辦結、即時開工，為工程建設項目審批提速提供線下線上雙平臺保障。