實(shí)現(xiàn)人大理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新交融互動(dòng)

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“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的行動(dòng)。”科學(xué)理論是世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、全局性、導(dǎo)向性作用。人大制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。隨著我國民主法治建設(shè)的加快推進(jìn)，人民群眾對人大工作的要求和期待也越來越高。理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上開拓創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。面對新情況和新問題，唯有大力加強(qiáng)人大理論研究，提高人大理論研究水平，才能以豐富的理論成果指導(dǎo)和引領(lǐng)人大實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。

一段時(shí)間以來，由于各種原因，人大理論研究與人大工作實(shí)踐在實(shí)際中存有隔膜，許多同志對人大理論研究存在這樣那樣的誤區(qū)。比如，有的同志認(rèn)為人大工作簡單易做，只需翻翻法條、搞搞調(diào)研、走走看看、開開會(huì)議、提提意見、寫寫報(bào)告、過過程序就可以了，沒有多少理論和實(shí)踐研究的空間與必要。也有同志認(rèn)為，憲法和法律雖然賦予人大許多法定職權(quán)，但有些職權(quán)難以實(shí)際操作，因此怨天尤人、無所作為。這些都是對新形勢下人大理論研究和人大工作發(fā)展的一種錯(cuò)誤分析與判斷。這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)的存在和擴(kuò)散，直接導(dǎo)致人大理論和實(shí)踐創(chuàng)新能力的下降，影響著人大履職的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性。

人大理論研究與人大工作實(shí)踐相輔相成、相互促進(jìn)。理論來自實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。人大理論研究與人大實(shí)踐發(fā)展有著一種天然的聯(lián)系，人大制度的建立是馬克思主義基本原理與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，人大制度60多年的發(fā)展是人大理論研究深化和發(fā)展的結(jié)果。人大工作絕不是一般的行政性、事務(wù)性工作，而是體現(xiàn)我國社會(huì)主義民主政治本質(zhì)，并具有很強(qiáng)法律性、程序性的政治實(shí)踐活動(dòng)。人大工作不是“簡單勞動(dòng)”，而是一門很大的學(xué)問，做好人大工作需要很高的政治素養(yǎng)。人大工作具有的政治性、思想性、全局性特點(diǎn)，要求必須正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用人大工作特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)揮人大理論研究在人大工作中的決策參謀、指導(dǎo)引領(lǐng)作用，為人大制度和人大工作創(chuàng)新提供強(qiáng)大理論支持和發(fā)展動(dòng)力。

理論的作用在于指導(dǎo)和支持實(shí)踐，人大理論研究的目的就在于應(yīng)用。人大理論研究，既要系統(tǒng)研究人大制度在國家政治制度中的獨(dú)特地位和作用，研究人大制度的歷史和發(fā)展規(guī)律。同時(shí)，還要堅(jiān)持理論與實(shí)踐并行，順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，緊緊圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作去研究、去探討、去創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)理論研究的針對性、實(shí)用性和實(shí)效性。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和實(shí)際需求，推動(dòng)研究工作往實(shí)里做、向深里鉆，不能閉門造車、回避敏感問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不能偏離實(shí)際、淺嘗輒止地做表面文章。針對人大立法、監(jiān)督、選舉任免、聯(lián)系群眾、自身建設(shè)等實(shí)際工作，要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)理論分析，敢于提出新觀點(diǎn)、新論斷，努力回答人大工作中面臨的新情況、新問題。要研究人大創(chuàng)新實(shí)踐，從法律和制度角度解疑釋惑、去偽存真，從個(gè)別到一般進(jìn)行理論總結(jié)和闡述，再對實(shí)踐給予理論和方法上的支持和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新交融互動(dòng)。善于講好人大故事，多出有說服力的理論研究成果，面向大眾、深入淺出，讓國家根本政治制度深入人心。

“這是一個(gè)需要理論，而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想，而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代。”時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，拓展了人大制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著我們黨對人大制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。時(shí)代發(fā)展的新變化和加快民主政治建設(shè)的新要求，為人大制度發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，開拓了廣闊空間。蓬勃發(fā)展、不斷推進(jìn)的人大工作，給人大理論研究提出了新課題，拓展了新領(lǐng)域。我們要充分發(fā)揮理論創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，不斷賦予人大制度和實(shí)踐新的思想內(nèi)涵，使人大工作創(chuàng)新成為有思想的實(shí)踐，使人大理論研究成為有實(shí)踐的思想，引領(lǐng)和推動(dòng)新時(shí)代人大工作與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。