要聞

王晨在山東調研時強調：把科技創新放在更加突出位置 努力實現高質量發展

本刊訊

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨4月7日至8日在山東調研時強調，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把科技創新放在更加突出位置，加快推進發展方式轉變，積極融入新發展格局，努力實現高質量發展。

調研期間，王晨聽取了濟南市新舊動能轉換先行區規劃建設情況介紹，實地了解拓展黃河北岸城市發展空間、打造科技創新中心等取得的進展。在山東產業技術研究院和中科新經濟科創園，考察衛星導航、集成電路、人工智能、新材料研制等科技成果轉化成效，察看先進燃氣輪機研發生產進展。在山東高等技術研究院，聽取粒子物理、量子科學等領域基礎性前沿性研究情況介紹。他還來到濟南中央商務區，了解培育新業態新模式、促進新興產業發展的舉措。

王晨指出，山東堅決貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，以科技創新為引領，加快發展現代產業體系，著力建設高水平創新型省份，新經濟新動能快速成長，經濟社會發展邁上新臺階。

王晨強調，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟和產業格局。面對新形勢新要求，我們要心懷“國之大者”，堅定不移推動創新、協調、綠色、開放、共享發展，扎扎實實將新發展理念貫徹于經濟社會發展的全過程和各方面。要深入實施創新驅動發展戰略，完善科技創新體系，大力培養科技人才，集中力量突破“卡脖子”關鍵技術，不斷提升自主創新和原始創新能力。要圍繞“十四五”規劃確定的目標任務，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，充分發揮科技創新的關鍵和中堅作用，依靠科技創新塑造發展新優勢，加快推進新舊動能轉換，努力推動經濟體系優化升級。

調研期間，王晨還來到山東省人大常委會機關，了解地方立法服務經濟社會發展取得的進展。他強調，要深入學習貫徹習近平法治思想，加強重點領域和新興領域立法，特別是結合實際完善科技創新方面的法律法規，為高質量發展提供堅實法治保障。

（《人民日報》）

全國人大調研組來魯調研

本刊訊 全國人大調研組來我省就黃河保護立法工作開展專題調研。4月19日，調研組在濟南召開座談會，聽取有關情況匯報，全國人大環資委副主任委員巴音朝魯出席會議并講話，全國人大環資委副主任委員程立峰等出席。省人大常委會副主任王云鵬主持，副省長曾贊榮代表省政府作匯報。

巴音朝魯對山東黃河流域生態保護和高質量發展工作給予了充分肯定，并就下一步工作提出了明確要求。他指出，黃河流域生態保護和高質量發展是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。黨的十八大以來，習近平總書記多次實地考察黃河流域生態保護和經濟社會發展情況，作出重要指示。此次調研，主要是就立法中的一些重點問題聽取地方同志的意見建議，大家共同把這部法起草好、審議好。

王云鵬指出，要以全國人大來魯調研為契機，進一步總結經驗，查找不足，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，科學謀劃山東沿黃地區發展的思路目標、重點任務、政策措施，制定完善生態保護、產業發展、基礎設施等重點規劃，扛起主體責任，主動擔當作為，努力在“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大事業中貢獻山東力量。

曾贊榮說，山東緊密結合地方實際，高標準謀劃推動黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略落地落實。下一步，我們將以這次全國人大立法調研為契機，進一步提高政治站位，在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展中作出更大貢獻。

調研組與省政府有關部門負責同志，就我省黃河流域生態保護和高質量發展情況進行了座談交流。調研組還召開國土空間規劃法、資源綜合利用法立法座談會。座談會后，調研組赴濟南、濱州、東營等市調研并召開座談會。

（楊海濱）

全國人大社會委來魯開展工作調研

本刊訊

4月12日至17日，全國人大社會建設委員會副主任委員劉粵軍率調研組來山東，就修改體育法及消防法執法檢查開展前期工作調研。省人大社會建設委員會主任委員張光峰主持在濟南召開的座談會并全程陪同調研。

調研組在濟南、臨沂、青島三地分別召開座談會，聽取省市政府及相關部門、有關組織等的情況介紹，廣泛征求對修法和開展執法檢查工作的意見建議，并到基層相關單位和機構實地考察。

在體育法修法調研中，調研組對我省采取一系列措施，推動法律有效實施的情況給予充分肯定，認為山東省在法律實施過程中的許多做法和經驗，值得總結和推廣。調研組將認真研究吸收采納我省關于修改體育法的意見建議，做好體育法修改的相關工作，努力為促進體育事業高質量發展提供有力的法治保障。

在消防法執法檢查前期調研中，調研組指出，近年來，山東省認真學習貫徹習近平總書記關于消防工作的系列重要指示，消防法和有關配套法律法規得到了較好的貫徹執行。調研組強調，要進一步積極回應社會各界的呼聲，進一步規范公共消防設施建設機制，切實落實好消防責任主體的消防責任，加強消防執法監督，加強基層消防力量，從而更好地實現“消防為民”“消防利民”“消防便民”，使消防法在保護人民群眾生命財產安全、維護公共安全、應對重大事故災難等方面發揮更大的作用。

（社會委辦）

省人大常委會黨組召開擴大會議

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4月9日，省人大常委會黨組在濟南召開擴大會議，傳達學習《中國共產黨組織處理規定（試行）》《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，聽取機關意識形態工作、黨建工作匯報。省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議并講話，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬，黨組成員、秘書長孫建功出席。

會議指出，要牢牢把握人大機關首先是政治機關的定位，時刻保持政治上的清醒，切實提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要高度重視意識形態和黨建工作，增強做好意識形態和黨建工作的使命感、責任感、緊迫感，加強領導、精心謀劃，扎實做好機關意識形態和黨建工作，推動常委會及機關各項工作再上新臺階。

省人大常委會黨組理論學習中心組當天下午舉行集體學習研討會，集體學習習近平總書記近期重要講話、重要指示精神及中央有關文件精神，學習中國共產黨新民主主義革命時期歷史專題內容，并結合思想和工作實際交流認識體會。

會議強調，學好黨史，有助于更好地理解在我國實行人民代表大會制度的歷史必然性，更好地把握堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，更好地傳承紅色基因、堅定制度自信，增強做好新時代人大工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要扎實推進黨史學習教育，在感悟思想偉力、強化理論武裝，發揚革命精神、勇于擔當作為上下功夫見實效，切實把黨史學習教育成果體現到推動人大工作創新發展的實踐中。

（魯仁宣）

省人大常委會黨組召開擴大會議

本刊訊

4月23日，省人大常委會黨組召開擴大會議，傳達學習習近平總書記近期重要講話和中央印發的有關文件精神，傳達學習全國人大常委會召開的黃河保護立法座談會精神和全國人大常委會領導同志有關批示。省人大常委會黨組副書記、副主任王良主持會議并講話，黨組成員、副主任齊濤、王云鵬，黨組成員、秘書長孫建功出席，副主任王隨蓮列席。

會議指出，要深入貫徹落實中央有關文件精神，充分認識加強對領導干部監督的極端重要性，自覺強化監督意識，履行監督責任，正確對待監督，主動接受監督。要深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于平安中國建設的重要論述，按照常委會工作安排，今年將對“八五”普法作出決議，圍繞食品安全、應急管理和安全生產等工作開展專項監督，增強監督實效，確保人民安居樂業、社會安定有序。

會議強調，要堅決落實省委部署要求，充分發揮人大在立法工作中的主導作用，加快南四湖、東平湖、黃河三角洲生態保護和高質量發展以及民生領域等地方立法步伐。常委會及機關各級黨組織和廣大黨員干部要按照黨史學習教育工作安排，立足實際、守正創新，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，推動學習教育不斷走深走實。

省人大常委會黨組理論學習中心組當天上午集體學習，重點學習了習近平總書記近期重要講話、重要指示精神，學習了中國共產黨社會主義革命和建設時期歷史專題相關內容。

（魯仁宣）

王隨蓮帶隊赴青島、濰坊調研

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近日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領調研組，先后到青島、濰坊就《山東省學生體質健康促進條例》《山東省學校安全條例》貫徹實施情況進行專題調研。

調研組堅持問題導向，列出了調研的重點內容，研究提出了問題清單，設計制作了調查問卷和檢查表。期間以“四不兩直”、按圖作業的方式隨機抽查了22所學校。在實地檢查的基礎上，調研組召開有政府及職能部門負責同志、基層學校校長等參加的座談會，反饋實地檢查中發現的問題和隱患，聽取條例貫徹實施過程中遇到的困難問題，解決問題的思路對策及下一步貫徹落實條例的意見建議。

王隨蓮指出，省人大及其常委會高度重視全省學生體質健康和學校安全工作，積極推動兩個條例的貫徹實施，為促進我省學生體質健康和平安校園建設，保障學生人身生命財產安全，維護社會和諧穩定，提供了堅強法治保障。

王隨蓮強調，各級政府要始終堅持人民至上、生命至上理念，充分認識貫徹實施條例的重要意義，強化法治理念、落實法定職責，全面依法貫徹落實條例。要針對工作中的突出問題，著力補齊短板弱項，健全學生體質健康促進制度體系，完善體育考試評價新機制。要強化各職能部門之間的協同配合，凝聚形成齊抓共管、推動工作的強大合力，切實保障廣大學生全面健康成長。

（陳慶標）

王隨蓮帶隊赴濟南市調研反家庭暴力“一法一條例”貫徹實施情況

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4月12日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領省人大法規政策性別平等評估機制調研組赴濟南市對《中華人民共和國反家庭暴力法》《山東省反家庭暴力條例》貫徹實施情況進行調研評估。

調研評估組堅持問題導向，依據先期列出的調研重點內容、擬定的問題清單，實地察看了濟南市法律援助中心、市中區人民法院“家事審判中心”、市公安局指揮中心等工作現場，查閱了檔案資料，開展了問卷調查，召開了座談會，全面檢查濟南市反家庭暴力“一法一條例”貫徹實施情況。

王隨蓮指出，省人大及其常委會高度重視男女平等基本國策的貫徹落實，注重保障婦女、兒童、老人等弱勢群體的合法權益，積極推進反家庭暴力“一法一條例”的貫徹實施，建立了全國首個省級人大層面的法規政策性別平等評估機制，為促進性別平等、保障婦女合法權益、反家庭暴力工作，提供了堅強的法治保障。

王隨蓮強調，要提高政治站位，將貫徹實施反家庭暴力“一法一條例”與貫徹落實習近平總書記關于“注重家庭、注重家教、注重家風”重要指示精神結合起來。要針對反家庭暴力工作中的突出問題，加強各職能部門之間的協同配合，凝聚齊抓共管、推動反家庭暴力工作的強大合力，完善多部門聯動機制，著力補齊短板弱項。要發揮好性別平等評估機制的作用，運用重點評估、過程評估、效果評估、自主評估等方式，加強對現行法規政策中違反男女平等基本國策的條款和內容進行清理，將性別平等意識和理念轉化為法規、政策中性別平等的具體規定，讓性別平等真正成為全社會共同遵循的行為規范和價值標準，著力從源頭上杜絕侵害婦女合法權益事件發生。

（張明敏）

王隨蓮帶隊進行就業促進“一法一條例”執法檢查

本刊訊

4月12日至13日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領省人大常委會執法檢查組，到濟南對我省貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》和《山東省就業促進條例》情況進行執法檢查。

檢查組指出，黨中央高度重視就業工作，習近平總書記多次指出，就業是最大的民生，強調要實施就業優先政策。省人大常委會今年在全省開展就業促進“一法一條例”執法檢查，就是緊跟中央決策部署和省委工作要求，用法治思維和法治方式支持政府克難攻堅、狠抓落實，以法治化手段保證黨中央促進就業的要求落到實處、見到實效。

檢查組強調，就業是惠及百姓的民心工程、德政工程，關乎社會穩定。各級政府及有關部門要以此次檢查為契機，正視就業工作所面臨的新情況和新問題，抓住就業工作的主要矛盾，突出高校畢業生、異地務工人員、就業困難人員、殘疾人、退役軍人等重點群體，把穩就業擺在突出位置，深入貫徹實施好就業促進“一法一條例”，把黨和國家相關政策措施落實到位。

（楊海濱）

王良赴青島、日照調研并督導積案化解工作

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4月20日至21日，省人大常委會黨組副書記、副主任王良赴青島、日照就依法推進和保障科技創新和民營經濟發展工作進行專題調研。

王良實地察看了設在青島市的歌爾全球研發總部、北航青島研究院、中科曙光國際信息技術產業有限公司、蔚藍生物創新園和日照市長城汽車威奕汽車有限公司、金馬工業集團股份有限公司。聽取了相關企業負責人員和研發人員情況介紹，詳細了解并詢問了企業運行發展、人才引進、體制創新、團隊建設、政策轉化和知識產權保護等工作需求。

王良指出，要用好科技創新這個“關鍵變量”“第一動力”，在關鍵核心技術上加快突破，在高新技術產業上加快提升，著力解決產業關鍵核心技術“卡脖子”問題，讓科技創新成為高質量發展的強勁引擎。要深化政產學研協同創新，探索企業與科研院所合作的新模式新機制，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，落實和完善支持企業創新投入的政策措施，引導各類技術創新要素向企業集聚。要重視人才的引育留用，探索發揮人大立法、監督等職能，保障人才政策制度落地落實，充分調動科研人員的積極性，不斷深化科技體制改革，進一步完善分配政策、薪酬制度和科技獎勵制度等改革，加快聚集創新人才。要大力支持民營企業健康成長，著力抓好政策落實、企業減負、誠信規范等工作，積極幫助企業解決困難，為企業發展壯大營造良好的法治環境、營商環境。

在日照，王良聽取了該市信訪穩定總體情況和信訪積案化解情況匯報。他強調，要認真學習貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以深入開展黨史學習教育為契機，將化解信訪積案作為為民辦實事的重要舉措，依法依規推進問題解決。要聚焦重點問題、重點領域，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，逐個會商分析、推動化解，做到案結事了。要探索和借鑒新時代“楓橋經驗”， 要樹牢“人民至上”理念，堅持為民情懷，完善制度機制，加強法律、政策宣傳，努力將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。會后，王良面對面與部分信訪群眾交流，認真傾聽群眾訴求，仔細詢問問題解決情況，要求持續做好事項跟蹤落實，千方百計為群眾排憂解難。

（黃寶珍）

山東省人大工作理論研究會換屆暨第四屆會員大會第一次全體會議召開

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4月7日，山東省人大工作理論研究會換屆暨第四屆會員大會第一次全體會議在濟南召開。省人大常委會副主任齊濤出席并講話，省人大常委會秘書長孫建功主持。

會議聽取了研究會第三屆理事會工作報告，聽取了關于研究會章程修訂草案和組織結構及人員構成等情況的說明，審議了研究會監事會工作報告，表決通過了研究會章程和第四屆理事會選舉辦法。經過表決，會議選舉新一屆研究會理事，選舉齊濤為省人大工作理論研究會會長，孫建功、王樹忠、劉治敏為副會長，王樹忠兼任秘書長。

齊濤在講話中指出，人大理論研究是人大工作的重要組成部分，在助力人大及其常委會依法履職過程中發揮著至關重要的作用。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，作為必修課和基本功，創造性地開展工作，為推進新時代人大工作創新發展提供決策咨詢和智力支持。他強調，要發揮會員的主動性，突出脫虛向實的特色機制，依托研究會自有平臺，推動理論研究、決策咨詢等工作往實里做、向深里鉆。要從實踐性和指導性相結合的角度，開展深入系統的研究和理論闡釋，確保人大理論研究始終與人大工作發展同頻共振、同向發力。要不斷提高研究會工作的制度化、規范化水平，對研究會的履職方式、運行機制、程序規范等不斷完善，建立一整套具有山東特色、體現人大特點的組織管理運行體系。

孫建功在主持時指出，新一屆人大工作理論研究會擔負著重要使命，各位會員要各顯所長，把研究做深做實，多出質量高、分量重、指導性強的研究成果。要暢通聯系交流渠道，使人大理論研究工作上下左右連點成片，形成合力。要積極發揮智庫作用，重視一線調查研究，善于在基層發現典型、在實踐中總結經驗，及時把好的、鮮活的經驗做法上升為理論成果，努力為人大工作創新發展提供有力的智力支撐。

（屈慶碩）

齊濤帶隊進行就業促進“一法一條例”執法檢查

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4月14日至16日，省人大常委會副主任齊濤帶領省人大常委會執法檢查組，赴德州、聊城兩市對我省貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》和《山東省就業促進條例》情況進行執法檢查，本次執法檢查采取省、市、縣(區)人大常委會三級聯動的方式進行。

檢查組指出，就業是民生之本，是重大政治問題。要緊扣黨和國家部署，準確把握就業工作面臨的形勢，把貫徹實施就業促進法作為重要抓手，扎實推進經濟發展與擴大就業相協調，扎實推進就業局勢持續穩定。各級人大及其常委會要充分發揮地方國家權力機關作用，圍繞就業促進“一法一條例”的貫徹實施，針對重點問題加強對政府及有關部門的監督，推動就業促進“一法一條例”規定的各項責任落實到位。

檢查組強調，要把學習黨史同解決實際問題結合起來，牢牢把握“以人民為中心”的發展思想，進一步改變思維方式，創新服務理念。只要是法律許可的、對人民有益的，相關單位可不拘一格，靈活變通、促進就業，進一步推動新時代我省就業促進工作高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年。

（邵昱嘉）

齊濤帶隊到省檢察院開展調研

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4月20日，省人大常委會副主任齊濤帶領調研組到省檢察院，就全省檢察機關適用認罪認罰從寬制度有關工作開展調研。省人大監察和司法委員會副主任委員徐向紅主持座談會。

調研組通過視頻觀摩了適用認罪認罰從寬制度案件的庭審活動，聽取了省檢察院、省法院、省公安廳、省司法廳、部分市及基層檢察院負責同志工作匯報。

齊濤指出，認罪認罰從寬制度是黨的十八屆四中全會作出的一項重要決策部署，是中國特色社會主義刑事司法制度的重大創新，體現了依法治國和以德治國的有機統一，對于及時有效懲治犯罪、加強人權司法保障、提高刑事訴訟效率、化解社會矛盾糾紛、促進社會和諧穩定具有重要意義。全省各級司法機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，轉變司法理念，強化責任擔當，準確把握寬嚴相濟的法律內涵，把認罪認罰從寬制度適用工作做優做實。司法機關要密切配合，各司其職，準確適用法律，整合辦案程序，強化工作銜接，實現偵訴辯審良性互動，形成整體合力，共同推進認罪認罰從寬制度廣泛精準適用。積極借助信息化、智能化手段提升工作質效，要提高值班律師經費保障標準，解決好刑辯律師資源短缺問題。加大宣傳力度，擴大社會知曉度，營造適用制度的良好輿論氛圍。

（張曉冰）

王云鵬參加國有資產管理情況監督立法座談會

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4月21日，省人大常委會預算工委組織召開國有資產管理情況監督立法座談會。省人大常委會副主任王云鵬出席會議并講話。省人大財經委副主任委員、常委會預算工委主任張術平主持會議。

王云鵬指出，2018年以來，省財政廳、省自然資源廳、省國資委高度重視國有資產管理情況報告工作，我省國有資產管理基礎不斷強化，管理制度不斷完善，國資報告工作扎實推進，國有資產管理和監督工作取得明顯成效。與此同時，各部門深入分析矛盾和問題，對下一步工作提出了切實可行的措施和打算。

王云鵬強調，各部門要認真做好今年常委會聽取審議國有自然資源管理情況專項報告及全省國有資產管理情況綜合報告的各項準備工作，穩步推動國有資產管理情況報告和監督工作走深走實。要堅持問題導向和目標導向，突出地方特色，深入研究我省國有資產管理和監督工作實際，扎實做好國有資產管理情況監督立法工作。要抓住當前頂層設計不斷完善、實踐探索不斷深化的有利時機，推動全省人大國有資產管理和監督工作再上新臺階。

會議聽取了省財政廳、省自然資源廳、省國資委去年以來有關工作情況匯報，就國有資產管理情況監督立法工作進行座談交流。省人大常委會預算工委，省財政廳、省自然資源廳、省國資委有關負責同志參加會議。

（蘇 敏）

省人大常委會執法檢查組赴濟寧、棗莊進行執法檢查

本刊訊 近期，受省人大常委會委托，省人大社會建設委員會主任委員張光峰帶領省人大常委會執法檢查組，赴濟寧、棗莊就我省貫徹實施《中華人民共和國就業促進法》和《山東省就業促進條例》情況進行執法檢查。

檢查組指出，兩市高度重視就業促進工作，扎實開展“六穩”工作，堅決落實“六保”任務，積極推進“一法一條例”的貫徹落實，并出臺了一系列切實有效的措施，為就業促進工作作出了努力和貢獻。各級各部門要以此次執法檢查為契機，深入實施就業優先戰略和積極就業政策，樹立以人民為中心的發展思想，進一步強化法治意識，加大就業資金投入力度，織密就業服務“保障網”，牢牢穩住就業“基本盤”，為全省就業促進工作作出積極貢獻。

（社會委辦）

省、市人大常委會機關組織開展“清明祭英烈精神永傳承”主題黨日活動

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4月2日，省暨濟南市人大常委會機關在濟南英雄山革命烈士陵園共同開展“清明祭英烈精神永傳承”主題黨日活動。省人大常委會秘書長、機關黨組書記孫建功，濟南市人大常委會副主任李勝利，省人大常委會機關黨組成員，省委黨史學習教育第八巡回指導組成員，機關黨員干部代表等50余人參加活動。

青山綠水存浩氣，蒼松翠柏祭英烈。當《義勇軍進行曲》響起，全場齊唱中華人民共和國國歌。國歌唱畢，全場肅立、脫帽、行鞠躬禮，向英烈默哀。默哀畢，黨員代表把飽含敬意的花籃緩緩抬放至革命烈士紀念群雕下。孫建功緩步上前，仔細整理花籃緞帶。隨后，大家來到革命烈士墓前鞠躬致敬，懷著無比崇敬的心情瞻仰王盡美、鄧恩銘等烈士墓，深切緬懷先烈。

細雨綿綿，訴不盡無限哀思。大家紛紛表示，無數先烈前赴后繼、浴血奮戰，用生命和鮮血換來了今天來之不易的幸福生活。要弘揚英烈精神，銘記光輝歷史，傳承紅色基因，進一步堅定理想信念、初心使命，賡續共產黨人精神血脈，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精神氣，開拓進取、攻堅克難、真抓實干，用實際行動告慰先烈英靈。

（劉慧敏）