在守正創新中推動人大工作高質量發展

□臨清市人大常委會主任 李汝山

臨清市人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委中心工作，以“政治站位高、履職成效實、代表工作活、工作機制新”為工作遵循，充分發揮人大及其常委會職能作用和人大代表主體作用，不斷開創新時代人大工作新局面。

堅持黨的領導，把握正確政治方向。常委會牢牢把握黨領導下的政治機關定位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分認識人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。緊扣市委中心工作，統籌安排、精心謀劃人大工作，切實體現政治擔當，保持正確方向。嚴格落實中央和省委、聊城市委、臨清市委關于黨史學習教育的部署要求，及時召開黨史學習教育動員大會進行動員部署，引導黨員干部職工學好百年黨史、凝聚奮進力量，依法履職、擔當作為。常委會通過開展黨史學習教育并結合“能力提升月”集中學習活動，緊扣“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”的總要求，通過講黨課、談體會、輔導交流等形式多樣的學習活動，推動黨史學習教育走實走深。

開展履職評議，延伸干部任后監督。常委會積極健全國家工作人員履職任后監督工作機制，創新開展被任命干部的履職評議，實現程序監督與具體履職監督的有機結合，同步實現人大及其常委會依法履行監督職能，并拓展人大常委會組成人員和人大代表依法履職途徑。2018年首次對6名員額法官開展履職評議，取得良好效果。2019年，通過總結經驗做法并報請臨清市委研究同意，常委會出臺了《臨清市人民代表大會常務委員會關于對任命人員履職評議的暫行辦法》。常委會采取深入單位動員測評、圍繞履職現場述職、聽取民聲精準詢問、直面問題進行評議等方式，近年來已常態化開展對“一府一委兩院”任命人員的履職評議。

聘請專家顧問，提升專業履職水平。常委會制定出臺了《臨清市人大常委會專家顧問工作制度（試行）》，明確了專家顧問的基本條件、選聘領域、主要職責、工作方式和權益義務等內容，并要求受聘的專家顧問按制度規定和要求，認真履行職責，積極參加市人大常委會組織的視察調研、執法檢查、專題詢問和列席會議等活動。同時，要求市人大各專門委員會和機關各委室，加強與有關專家顧問的聯系，為專家顧問參加活動做好服務工作、創造良好條件。目前，常委會在監察司法、財政經濟、農業農村、城建環保、教科文衛、社會建設6個領域聘請專家顧問28名。

突出主體地位，拓寬代表履職渠道。常委會充分尊重代表主體地位，讓更多代表參與更多活動，從而在活動中全面提高履職能力。實施“新紐帶·連心橋”工程，將代表聯系群眾“固定＋流動”形式結合，在全市規范化建設16個人大代表聯系選民工作室、建立16個人大代表流動工作站和108個流動分站，常態化開展常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民接待日活動，組織代表深入工作室、原選舉單位，聽民意、察民情、聚民智，不斷拓展和延伸代表聯系服務群眾、依法履職的途徑。5月29日，省委書記、省人大常委會主任劉家義來到臨清市青年路街道濟津社區，察看了便民服務中心、人大代表工作室等，叮囑社區工作人員要把群眾的事始終記掛在心上，用心用情用力做好工作，解決好群眾“急難愁盼”問題。此外，出臺了《臨清市各級人大代表活動經費保障和管理使用辦法》，支持和保障代表依法執行代表職務。加強代表履職考評，持續開展各級人大代表向選民或者選舉單位報告履職情況，健全完善代表履職檔案。加強對代表提出議案建議的指導培訓，幫助代表提出更多高質量議案建議。完善代表建議辦理機制，抓好重點建議督辦，組織代表參加建議辦理情況的視察。開展“優秀人大代表、優秀人大代表建議”評選活動，將評選結果作為換屆時繼續提名的重要依據。■