民生跟著民聲走
——日照市人大開展“聽民聲、走流程”體驗活動側(cè)記

丁相茹 趙振霖

日照市人大常委會結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，在全市各級人大代表中組織開展“聽民聲、走流程”體驗活動。截至目前，全市各代表小組已開展專題活動58次，征集群眾意見180余條，提出建議60余件。代表們通過參加體驗活動、提出意見建議，民聲聽得更清楚，流程走得更順利，群眾實事辦得更扎實。

人大代表在日照市政務服務大廳聽取相關(guān)介紹，現(xiàn)場體驗“一次辦好”

聽民聲——解決群眾急難愁盼問題

“這個時間段已經(jīng)沒有車位了，若是群眾辦事高峰時段，停車更難了。”針對群眾反映強烈的停車難題，市人大代表住東港區(qū)第一小組來到河山鎮(zhèn)便民大廳，通過現(xiàn)場體驗停車、走訪調(diào)研，整理了一份關(guān)于開放河山鎮(zhèn)機關(guān)大院供辦事人員停放車輛的建議。河山鎮(zhèn)黨委高度重視，隨即開會研究決定，全天候開放鎮(zhèn)機關(guān)大院供辦事人員停放車輛，緩解群眾辦事停車不便問題。

這只是日照市人大常委會“聽民聲、走流程”體驗活動的一個縮影。自活動開展以來，全市各級人大、各代表小組開展了豐富多樣的活動。

嵐山區(qū)人大常委會圍繞區(qū)委中心工作，結(jié)合“聽民聲、走流程”活動，確定開展“學黨史、訪漁戶、保安全、促發(fā)展”主題活動，人大代表、常委會機關(guān)黨員干部包聯(lián)150戶漁民，有針對性地開展了漁船購買申請跟辦體驗，梳理匯總?cè)罕姺从硢栴}40條。

東港區(qū)陳疃鎮(zhèn)人大代表小組根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、民生保障三個專題，按照“一敲戶門、二表來意、三做宣傳、四征民意”的步驟，傾聽群眾聲音，累計走訪群眾200余人次，收集并反饋重點問題3條，目前已全部解決。

莒縣洛河鎮(zhèn)人大組織部分人大代表和企業(yè)負責人面對面交流，召開懇談會，分別從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境等方面征集梳理意見建議。

在“聽民聲、走流程”活動中，人大代表充分發(fā)揮來自群眾、扎根群眾的優(yōu)勢，廣泛聽民生、解民意，用心解決群眾急難愁盼問題，讓群眾有實實在在的獲得感。

走流程——讓“問題清單”變“滿意清單”

為優(yōu)化政務服務，日照市各級人大代表在“聽民聲、走流程”中紛紛深入服務窗口、工作一線，親身體驗，逐項逐條探索縮短服務流程、提升效率空間的有效做法，盡快實現(xiàn)便民服務最大化。

市人大代表住東港區(qū)第一小組先后來到區(qū)行政審批服務局政務服務大廳、日照街道便民服務中心，現(xiàn)場察看企業(yè)開辦一窗辦理區(qū)、企業(yè)檔案查詢窗口等工作情況，進一步查找問題，發(fā)現(xiàn)群眾辦事的難點、痛點、堵點；嵐山區(qū)人大代表提出要加強對窗口服務質(zhì)量督查考核的建議，建立一套完整有效的督查機制，不定期開展督查活動，提高工作人員的主動服務意識；莒縣人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部門間“信息壁壘”和“信息孤島”現(xiàn)象仍未完全消除，建議對服務窗口辦理事項充分授權(quán)，盡快優(yōu)化完善信息共享系統(tǒng)。

人大代表在政務服務大廳走流程

各鎮(zhèn)（街道）人大（人大工委）也積極組織開展活動。以莒縣碁山鎮(zhèn)為例，鎮(zhèn)人大專門組織人大代表到全鎮(zhèn)8個社區(qū)黨群服務中心、鎮(zhèn)政府為民服務大廳業(yè)務窗口，親身體驗窗口業(yè)務辦事流程，就辦事效率、工作作風、服務態(tài)度等提出建議，切實推動服務效能提升。

“有些問題，要不是自己親身體驗，真是發(fā)現(xiàn)不了！”通過“聽民聲、走流程”活動，人大代表們收獲頗多。東港區(qū)人大代表建議本土企業(yè)在優(yōu)惠政策享受力度方面與外來企業(yè)保持同步，以免挫傷本土企業(yè)發(fā)展積極性；莒縣人大代表建議建立綜合性人才供需平臺，以促進人才招引；住五蓮縣洪凝街道人大代表在體驗中發(fā)現(xiàn)，自然人公共信用信息補錄需要到社區(qū)、街道、縣行政審批服務大廳進行三級辦理，流程復雜，建議取消街道審批環(huán)節(jié)。五蓮縣人大代表劉平剛說：“通過參加‘聽民聲、走流程’活動，更加清晰感受到人大代表的價值所在，因為代表們的參與，企業(yè)與群眾辦事更順暢，問題解決更高效，‘流程再造’成效也被更多人看得見、感受得到。”

隨著一次次深入的“真聽真走”，越來越多“問題清單”變成“滿意清單”。市人大代表卜文文說：“‘聽民聲、走流程’活動使人大代表主動靠前，推動各部門間協(xié)同聯(lián)動，真正迎著群眾的期盼走，為這個活動點贊！”

辦實事——架起代表與群眾的“連心橋”

市人大常委會在開展“聽民生、走流程”活動之初，強調(diào)要立足為民辦實事，真聽真看真感受，為人民群眾帶來真實惠。

為確保活動真正有效，莒縣庫山鄉(xiāng)人大組織代表深入村莊和農(nóng)戶，了解群眾困難和需求，協(xié)調(diào)幫助解決實際問題。年初以來，代表們先后幫助困難農(nóng)戶解決實際問題126件。寨里河鎮(zhèn)各級人大代表走進鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，實際體驗疫苗接種流程，幫助解決疫苗接種過程中遇到的問題，另外，人大代表充分發(fā)揮模范帶頭作用，部分人大代表主動上門服務，專車接送疫苗接種村民，用實際行動展現(xiàn)人大代表的使命擔當。

“帶著責任下去，把問題反饋上來，這是一個良性循環(huán)，應建立長效機制。”日照市人大代表徐廣松說，“有的代表在‘聽民聲、走流程’活動中，當即從自己的專業(yè)領(lǐng)域給出建議，有的代表將走訪體驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題、收集到的意見向相關(guān)部門反映，不管是何種形式，都從一定程度上推進了辦事流程的優(yōu)化，值得繼續(xù)推廣。”

“難點能不能破解，堵點能不能疏通，痛點能不能消除，關(guān)鍵在于能否真聽實改。”日照市人大常委會人事代表室主任張茂彥說。市人大常委會將通過常態(tài)化開展“聽民聲、走流程”體驗活動，更好發(fā)揮人大代表主體作用，以群眾滿意度和獲得感作為活動成效的重要指標，展現(xiàn)代表擔當，激發(fā)政府干勁，提高人民群眾幸福感。