強力監督齊奮進 “醫”路前行共擔當
——寧津縣人大常委會推動縣域醫共體建設工作紀實

胡曉陽

推進醫共體建設是深化拓展民生領域改革的重要環節，事關人民群眾的切身利益，直接影響人民群眾的獲得感、幸福感。今年以來，寧津縣人大常委會積極履職，加強對醫共體建設實施監督，推動寧津縣域內醫療衛生資源共建共享，為實現醫療衛生服務上下貫通、醫療和預防體系有效融合，為人民群眾提供更高質量的醫療服務作出了積極貢獻。

群眾發聲+代表建言 醫共體“活”起來

“我們去一趟縣級以上醫院看病，檢查、住院、用藥等各種項目下來往往花費不少，有時甚至兩三個月的收入還抵不上一場病治療的開銷。有時即使勉強治療，也往往是病未愈先出院，就近看門診。農村醫療資源配置比較稀缺，有的仍處于缺醫少藥的狀態。”這是德州市人大代表張士森在今年走訪時部分群眾向他反映的問題。

“縣域醫共體建設是新一輪基層醫改的重要舉措，更是當前全國各地推動醫改的重要抓手，事關人民群眾的健康和經濟社會高質量發展大局。自寧津縣醫共體建設工作開展以來，寧津縣政府從建機制著眼，從強基層入手，狠抓能力提升和內涵建設，不斷強化政府責任，完善體制機制，醫共體建設取得初步成效。但與發達地區相比，寧津縣域城鄉醫療衛生資源分配還不夠均衡，基層醫療服務隊伍的建設仍待進一步加強，醫共體治療和預防疾病的能力仍需進一步提升。”在年初的德州市十八屆人大五次會議寧津縣代表團分組會議上，張士森代表發言時再次談到此問題，得到寧津縣委書記王剛、時任寧津縣長沙淑紅、時任寧津縣人大常委會主任劉延利的高度認可。

市人代會結束后，寧津縣人大常委會召開專題會議研究，決定將醫共體建設納入《寧津縣人大常委會2021年工作要點》《寧津縣人大常委會2021年監督工作計劃》，加強監督，著力提升醫療水平。

4月底，寧津縣人大常委會調研組赴福建省三明市沙縣考察醫共體建設工作

本地調研+外地考察 醫共體“動”起來

4月下旬，按照《寧津縣人大常委會2021年工作要點》安排，寧津縣人大常委會開展醫共體建設工作專題調研，先后前往寧津縣城區衛生院、縣中醫院、縣人民醫院等地開展實地調研并召開座談會，聽取各相關部門關于推進醫共體建設工作情況匯報，詳細了解寧津縣醫共體管理體制、醫療保障機制、人才隊伍建設、硬件配套等建設情況及存在的問題，同時對下一步工作提出建議。

為進一步推進寧津縣醫共體建設，學習先進地區經驗做法，寧津縣人大常委會帶領縣衛健局、縣人民醫院、縣中醫院、縣城關衛生院負責同志前往福建省三明市沙縣考察學習醫共體建設。考察團隊以實地察看、召開座談會等形式，全面了解沙縣醫共體建設工作經驗，并圍繞責任共擔、資源共享、分級診療、雙向轉診等方面進行深入探討交流，吸取經驗。考察結束后，大家表示要以此次學習參觀為契機，結合寧津實際，汲取沙縣經驗，加強部門間溝通與合作，落實動態監管，完善運行機制，促進寧津醫共體建設有序推進。

調研組認真總結，細心打磨，最終形成《寧津縣人大常委會關于全縣醫共體建設情況的專題調研報告》，并提報寧津縣委，得到縣委書記批示。

7月底，寧津縣人大常委會組織視察全縣醫共體建設工作

視察督辦+協同聯動 醫共體“共”起來

寧津縣人大常委會把推進醫共體建設與“我為群眾辦實事”實踐活動結合起來，與圍繞寧津縣委“1335”工作部署依法履職結合起來，與推進寧津縣人大常委會2021年監督、決定工作結合起來，與2021年人大代表重點建議督辦結合起來，與2021年度寧津縣民生實事視察督導結合起來，加大監督力度，積極履職盡責，不斷滿足群眾對優質醫療資源和健康服務的需求。

“醫共體建設事關群眾基本醫療衛生保障，事關民生關切。寧津縣人民政府將認真吸納寧津縣人大常委會的意見建議，繼續落實財政投入，完善配套措施，把醫共體建設作為深化縣域醫改的重要內容和加強基層建設的有力舉措，持續優化縣域內醫療衛生資源結構與布局，深入推進醫共體建設，切實維護和保障公立醫療衛生機構的公益性。”副縣長王新志說。

各有關部門依據自身職責，切實解決醫共體建設中的重點、難點問題，著力破解制約寧津醫療衛生發展的瓶頸問題，以提高醫療服務能力為重點，全面推進分級診療工作，以加強衛生人才隊伍建設為重點，提升寧津縣域整合型醫療衛生服務水平。

上下貫通+左右協調 醫共體“強”起來

“我是大前天早上8點多鐘來辦的住院手續，從入院到做完手術出院，也就三天多的時間，真是省時省心省費用！”談及近日的就醫感受，群眾感慨，這樣既減少了患者入院及家屬陪伴時間，降低了醫療費用，也進一步節省了醫療資源。

“上大醫院遠，掛號要排隊，現在在鎮上就能看名醫，省時省錢又方便。”近日，寧津縣人民醫院、縣中醫院組織專家下鄉義診，為群眾精準醫治，定期邀請專家教授或團隊來基層坐診、主刀、講座，使患者不出寧津縣城就能享受到知名專家的診療服務，通過優質醫療資源下沉，實現資源共享，為鄉村振興提供了強有力的健康保障。

縣域醫共體建設是民生改善持久戰中的一項重要工作。下一步，寧津縣人大常委會將繼續加強對醫共體建設監督力度，切實解決縣域醫共體建設中存在的重點、難點問題，著力破解制約寧津縣醫療衛生發展的瓶頸問題，促進醫療資源、醫療技術、藥械保障、補償政策、雙向轉診、公衛服務的上下貫通，全面提升縣域醫療單位醫療服務水平，不斷滿足人民群眾對優質醫療資源和健康服務的需求，為建設“富強、活力、美麗、幸福”新時代現代化新寧津作出積極的貢獻！