濟寧：圍繞中心服務大局 依法履職守正創新

□朱仰民 孟憲石 林憲彬

濟寧市人大常委會堅持守正創新，依法履職盡責，在政治站位上把握正確方向、在履職盡責上發揮更大推動作用、在自身建設上取得更好成效，全力推進爭先進位和高質量發展。

提高政治站位，把握正確政治方向

深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮常委會黨組的作用，把人大工作放在全市大局中謀劃推動，確保目標思路、重點舉措符合市委安排，契合發展實際。依法行使重大事項決定權，確保市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動。堅持黨管干部原則與人大依法選舉任免相統一，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關領導人員。按照市委掛圖作戰重點分工，積極參與物流產業發展、鄉村振興示范項目建設、招商引資、文旅資源整合、生態環境建設等重點工作，切實把“規劃圖”“施工圖”變為高質量發展的“竣工圖”。

依法履職盡責，發揮更大推動作用

高質量推進立法工作。堅持黨對立法工作的領導，發揮人大在立法工作中的主導作用，認真落實市委關于加強地方立法工作的意見，審議《濟寧市農村人居環境管理條例》，修訂《濟寧市大氣污染防治條例》《濟寧市城鎮容貌和環境衛生管理條例》，開展歷史文化名城名鎮名村保護、港口管理、生活垃圾減量與分類管理立法調研。堅持科學民主立法，建立立法研究服務基地，聘請立法顧問，注重發揮基層立法聯系點、立法咨詢員和人大代表作用，確保法規體現濟寧特色、時代特色。緊緊盯住法規執行，動態監督法規實施，確保每一件法規立得住、行得通、真管用，做到以良法促善治。

高標準開展監督工作。樹立正確的監督理念，準確把握監督內容、監督方式、監督程序，做到依法、正確、有效監督。按照“切口小、發力準、效果好”的標準，聚焦新舊動能轉換、優化營商環境、鄉村振興、深化改革等關鍵領域和環節，選準監督題目，解決突出問題。創新監督方式方法，完善常委會審議意見附問題清單制度，堅持“四不兩直”工作方式，探索利用第三方專業力量輔助開展監督，加強預算執行、預算聯網、審計查出問題整改情況監督，實現備案審查工作年度報告制度向縣（市、區）人大常委會延伸。堅持以人民為中心的發展思想，在就業、教育、社保、養老、社會治理等方面持續跟蹤監督，助力保障和改善民生。對代表票決的10件民生實事項目，由常委會分管副主任牽頭、相關專門委員會對口聯系，盯緊項目進展，督促加快推進。

高水平做好代表工作。深化人大代表傾聽民聲、解疑釋惑、助力化解風險工作，豐富“代表公開接待日”活動，形成問題收集、轉辦交辦、辦理回復、跟蹤檢查的工作閉環，擦亮代表活動特色品牌。探索建立辦理結果第三方評估、辦理情況面復代表、重點建議跟蹤督辦等制度，確保代表建議件件有落實、事事有回音。發揮專業代表小組作用，高質量代表建議以“直通車”形式報送市委主要領導。強化代表履職管理，組織代表向原選舉單位和選民述職，履職情況作為推薦代表候選人的重要依據。

加強自身建設，提高整體工作水平

全面加強常委會及機關黨的建設，扎實開展黨史學習教育，帶頭落實中央八項規定實施細則精神和省、市委實施辦法，切實擔負起意識形態工作主體責任，堅定不移推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設向縱深發展。持續提升全國文明單位創建成果，加快建設“學習人大、活力人大、平安人大、幸福人大、文明人大”，不斷增強人大常委會機關凝聚力、向心力、戰斗力。堅持守正創新，高標準推進人大信息化建設，更好發揮人大專門委員會和常委會機關工作部門作用，奮力爭先進位。加強人大理論研究和新聞宣傳工作，充分展示人大及其常委會和人大代表依法履職的生動實踐。牢固樹立全市人大工作“一盤棋”的思想，加強與縣（市、區）人大常委會的聯系指導，監督推動“一府一委兩院”依法行政、依法監察、公正司法。