充分發揮人大職能作用全力監督推動群眾滿意度提升

□蘇立科

群眾滿意度是社情民意的直接體現，是衡量群眾工作的“晴雨表”。人大作為國家權力機關，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，發揮優勢，服務大局，為監督推動群眾滿意度提升貢獻人大力量。

一、提高政治站位，切實增強工作責任感和使命感

監督推動群眾滿意度提升，是發揮人大職能作用的題中應有之義。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，彰顯了社會主義的本質屬性和人民當家作主的價值追求。人大的權力歸根結底是人民賦予的，開展工作必須要充分體現人民意志，真實反映人民訴求，積極回應群眾關切。人大助推群眾滿意度提升，不僅可以發揮自身密切聯系群眾的優勢，還能夠通過多種監督手段，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，維護好群眾的合法權益。

監督推動群眾滿意度提升，是踐行為民初心使命的必然要求。“治國有常，而利民為本。”為人民服務是我們的工作宗旨和基本原則，也是永遠不變的初心使命。堅持人民主體地位，貫徹落實以人民為中心的發展思想，需要在工作各領域體現以人為本、人民至上，必然要求人大切實發揮職能作用，監督推動各項工作做到群眾的心坎上，真正讓人民群眾滿意。

監督推動群眾滿意度提升，是助力實現高質量發展的現實需要。今年年初，濰坊市委提出堅持“一一二三四五”的基本工作思路，推動全市經濟高質量發展，奮力開創現代化高品質城市建設新局面。工作做得怎么樣，群眾最有發言權；工作成效如何，群眾滿意度是重要標尺。人大是在黨的領導下開展工作的，必須圍繞中心、服務大局，與市委部署要求保持高度一致。各級人大要把助推群眾滿意度提升工作擺上重要議事日程，積極建真言、謀良策、出實招，為助力實現全市高質量發展作出人大貢獻。

二、提升標準境界，積極解決群眾的合理合法訴求

堅持目標導向，防治并舉，做到“事要不出”。群眾滿意度提升工作的最終目標，就是最大程度保障群眾利益、滿足群眾訴求，努力做到“事要不出”。群眾有了矛盾問題，及早發現、盡快解決，這是義不容辭的“治”，但同時還要防患于未然，增強預判意識，把功夫下在平時，工作抓早、抓小、抓細，提前“控”、全力“防”，把矛盾化解在萌芽狀態，從源頭上預防和減少群眾“不滿意”問題的發生。比如，濰坊市12345政務服務便民熱線堅持關口前移，接到企業和群眾訴求后，第一時間依據熱線知識庫或通過啟動政策知識庫、專員專家庫、訴求信息庫等三方連線方式，進行在線解答，即時答疑解惑，有效防止了問題的發生。

堅持問題導向，狠抓整改，推動“事要解決”。出了問題并不可怕，關鍵是要及時解決好。發生矛盾問題，并不意味著群眾一定會對黨委政府的工作不滿意。只要我們正視問題、及時化解矛盾，最終依然會得到群眾的認可。比如，針對基礎條件、優質惠民服務等不能完全適應群眾教育需求的狀況，濰坊市教育局堅持刀刃向內，在有序推進教育“強鎮筑基”行動、小學課后延時服務、智慧教育云平臺建設等教育民生實事上做了大量工作。雖然目前離群眾期待還有一定差距，但其直面問題的態度、解決問題的決心得到了群眾的理解和支持，去年基礎教育全省測評位居第一。各級各部門要全面梳理總結群眾反映強烈的現實問題，深入分析研究對策，認真抓好整改落實，舉一反三、查漏補缺、推動工作，切實在“事要解決”上下足真功夫。

堅持結果導向，真抓實干，確保“事要滿意”。群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應始終是檢驗工作成效的試金石，也是評判一切工作的標準。群眾滿意度提升工作牽涉的都是群眾身邊和涉及群眾切身利益的事，是否真抓、真干、辦真事，群眾都看在眼里，必須堅持求真務實，不搞形式、不走過場、不做表面文章，以釘釘子精神把好事辦好、實事辦實，通過真正解決問題、真實滿足訴求，贏得群眾的真心認可和真情支持。

三、加大推進力度，努力在提升工作質效上下功夫

積極學習典型經驗，對標先進找差距。他山之石，可以攻玉。謀劃推進群眾滿意度提升工作，要進一步解放思想，加強對標學習、經驗借鑒，不斷開闊工作思路。前期，濰坊市人大組織到淄博、威海兩市進行考察，學習了解兩市的好經驗、好做法，并深入開展了全市大調研行動，總結挖掘成功經驗做法，進一步找準了下一步謀劃推進工作的思路舉措。

充分發揮平臺作用，查找問題促整改。“有事找政府，撥打12345”已成為老百姓的共識。政務服務便民熱線作為各級各部門與群眾溝通互動的重要平臺，在提升群眾滿意度方面要切實發揮好“三部”作用：一是當好“情報部”，充分利用掌握訴求信息量巨大的優勢，歸納總結、分析研判群眾普遍關注的問題和苗頭性問題，為黨委政府科學決策提供依據；二是當好“指揮部”，圍繞群眾反映突出的問題，完善體制機制，優化工作流程，抓好交辦、督辦等環節，確保把群眾難題解決徹底；三是當好“參謀部”，圍繞優化熱線內部系統、提高熱線群眾知曉率，加強分析研究，出主意、想辦法，進一步推進熱線工作。為更好發揮熱線服務作用，今年以來，濰坊市人大充分發揮立法職能，正在高質量制訂12345政務服務便民熱線條例，努力把熱線打造成為政民互通的橋梁、干群聯系的紐帶、執政為民的名片，為增進民生福祉更好提供法治保障。

強化人大有效監督，上下聯動聚合力。人大依法監督是助推群眾滿意度提升工作行之有效的重要手段。今年以來，濰坊市人大圍繞群眾反映突出的基礎教育、文化生活、生態環境、公共安全、醫療衛生等重點民生領域問題，組織市、縣兩級人大開展聯動調研30余次，參加座談260余人次，深入了解情況，梳理相關問題，提出整改意見建議并向市委作了匯報。針對聯動調研發現的問題，下一步將聚焦群眾滿意度提升開展專題詢問和工作評議，抓好跟蹤落實整改工作，督促相關部門用心解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。為及時掌握進度、推動工作開展，還將推動有關部門組織開展群眾滿意度提升工作模擬調查，對全市相關部門、縣市區和所有鎮街進行摸底、打分、排名，準確發現問題，更好傳導壓力。

廣泛加強宣傳引導，營造氛圍凝共識。群眾滿意度最終由群眾來評判，群眾的了解、理解和支持是做好工作的前提。酒香也怕巷子深。提升群眾滿意度，不僅要扎實做好基礎性工作，還要積極講好、廣泛宣傳，擴大黨委政府工作成效知曉率和覆蓋面，引導廣大群眾客觀、公正地評價各項工作。要創新宣傳方式，綜合運用傳統媒體、新媒體和入戶走訪等多種形式，全面將相關工作向群眾進行宣傳、解讀，形成縱深立體的輿論氛圍，讓群眾及時準確了解全市工作和經濟社會的發展變化，提振群眾對黨委政府工作的信心，提升群眾的獲得感滿意度。

四、加強組織領導，全力助推群眾滿意度提升

統籌成立領導小組，協同推進工作開展。牢固樹立全市“一盤棋”思想，始終堅持在市委領導下推進群眾滿意度提升工作，統籌成立全市層面的領導小組，研究部署重要領域、關鍵環節的對策措施，協調推動解決工作推進過程中遇到的困難和重點難點問題，制定具體實施意見，指導各部門相關工作，督促抓好貫徹落實。

健全完善制度機制，推動工作制度化、規范化。一方面，由領導小組牽頭建立聯席會議制度，對群眾滿意度提升相關工作定期調度、定期研究，對查找出的問題掛牌督辦、銷號解決，更好推動工作提升；另一方面，建立健全部門聯動機制，對生態環境、社會治安、文體生活等跨部門的任務，明確牽頭單位和參與單位，界定職責及分工，形成工作合力。同時，建立12345熱線與法院、信訪、仲裁、行政復議等的訴求解決協同聯動機制，逐步形成制度化、常態化工作機制，使企業和群眾訴求最終得到有效解決。

強化考核、嚴格獎懲，倒逼責任落實落細。充分發揮考核“風向標”“指揮棒”作用，研究制定關于提升群眾滿意度工作的實施意見，對考核指標、工作分工、部門單位職責進行界定劃分，明確工作責任人、時間表和路線圖，進一步推動工作開展。要嚴格考核獎懲，對年終群眾滿意度考核名次前移的給予獎勵，排名位次下降的加大扣分力度，下降名次多的實行追責問責、一票否決，倒逼有關部門單位加大力度，從群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題出發，研究務實管用的措施，精準推動問題解決，不斷推動群眾滿意度提升。