新形勢下國有企業基層黨建工作創新研究

操雪榮 （安徽省建筑科學研究設計院，安徽 合肥 230031）

1 國有企業基層黨建工作的相關概述

在新形勢下，所謂國企基層黨建工作，主要是指國有企業基層黨組織在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，一方面不斷繼承和發揚黨建工作的優良傳統，在思想建設、組織建設、作風建設等方面深耕細作，筑牢根本。另一方面，不斷順應新發展階段、新發展理念、新發展格局的要求，在國有建筑類企業轉型升級、改革發展的大背景下，轉變黨建工作思路，更新思想，找準定位，凝聚黨建資源。具體而言，就是要不斷優化黨建工作方式，完善黨建工作機制，創新黨建工作載體，逐步通過先進的科學理論指引，系統的機制保障，高效的方法推進，促進國有建筑類企業黨建工作的創新，最終在一定程度上推動國有企業整體改革發展。

2 創新國企基層黨建工作的重要性

習近平總書記強調，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之。新形勢下，黨建工作與國有企業的改革發展是一脈相承、密不可分的。創新國企基層黨建工作，是在新形勢社會發展中凸顯新發展階段、新發展理念、新發展格局的重要舉措。只有堅持以基層黨組織為核心，持續創新黨建工作方式，將黨建工作融入企業生產、經營、管理等各個方面，融入生產班組、工程項目、子分公司、管理層等各個層級，才能提升企業核心競爭力，樹立良好企業形象，提高企業經濟效益和社會效益，使黨建工作真正成為推動企業改革發展的有效動力，

3 新時代國企基層黨建工作過程中存在的問題分析

3.1 政治與經濟缺乏有機結合

國企基層黨建工作開展過程中，不僅要滿足現實發展的需求，還要與經濟環境相適應，滿足社會的發展，具備“把方向、管大局、保落實”的主導作用。但國有建筑類企業中，黨建模式建立在傳統生產結構基礎上，是對傳統生產形式的推動，體現了一定的經濟效益，卻沒有突出政治方面的屬性，在日常生產經營的全過程中并不能達到二者的有機統一。這就導致工作開展過程中，生產經營和黨建工作“兩張皮”的問題存在，將黨建工作與生產經營剝離開來。

3.2 定位不準確

基層黨建工作中，基層黨組織是重要載體，也是工作的重心，如果基層黨組織缺乏明確的定位，就會影響到工作的開展，進而對國企發展造成一定的阻礙。當前，在國有建筑類企業中，越是在項目一線，基層黨組織越只注重“三會一課”、“黨員活動日”等傳統黨建活動的開展過程，卻忽略了對黨組織的準確定位，也未充分認識到黨組織作為基層戰斗堡壘的重要性，使得黨建工作受到一定的限制，不利于黨建引領作用的發揮。除此之外，基層黨組織定位不明確，致使很多基層黨建工作仍只停留在開開會、讀讀報、寫寫記錄的表面工作，黨建工作得不到有效落實，影響到工作的順利進行。

3.3 缺乏完善的黨建機制

國企與其他企業形式存在著一定的區別，國企不但需嚴密的生產組織，還要建立完善的黨建機制，將其作為促進國有企業發展的可靠基礎。但當前為了滿足市場的需求和企業的發展壯大，在生產經營過程中，產值規模、效益增長、過程優化等看得見、摸得著的生產經營類指標更被重視，相對地被投入大量資源，卻忽略了黨建機制的同步建立、完善與優化，致使基層黨組織的作用和地位在整個生產過程中被弱化、邊緣化，這將不利于企業的長期可持續發展。

3.4 工作模式有待提升

國有企業日常工作中，大多重視經營、生產、管理等，把經濟效益放在企業突出位置，卻對黨建創新工作沒有引起充分的重視。在國有企業中，上到決策經理層，下到廣大職工群眾，尚未充分認識到開展黨建工作對企業發展的重要意義，大多數仍采用傳統模式開展黨建工作，且方法較為落后單一。國有企業基層黨建工作沒有形成強大的思想動力，無法激發起職工的工作積極性，影響了企業運轉的效率和發展。

3.5 黨建隊伍能力不足

國有企業的黨建隊伍長期存在著人員老化、能力參差不齊等問題，致使部分國有企業的黨建部門成為了“養老”單位和“不管”部門，更有甚者基層黨務工作者連黨的基本工作要求和素養都不具備。十八大以來，黨中央高度重視國有企業黨組織建設，原有的黨務工作者人員數量不足、能力不強的問題變成了制約黨建工作發展的突出因素，原有的黨務工作者思路不新、思考不多的問題變成了制約黨建工作提升的關鍵因素。隨著《中國共產黨國有企業基層黨組織工作條例》的出臺，進一步明確了國有企業基層黨組織的發展方向和考核要求，基層黨建工作的標準也要不斷提高，致使基層黨員干部和黨務工作者面臨更大的挑戰，但在實際工作中黨建隊伍能力不足，將直接影響到黨員干部作用的發揮。

4 國企基層黨建工作創新的有效策略

4.1 創新思想理念，堅持融入融合

在世情、國情、黨情不斷變化的大背景下，堅持以馬克思主義辯證法審視國有企業基層黨建工作，在創新中不斷發現問題、解決問題，在發現問題、解決問題的過程中不斷提升黨建工作水平，為做強做優做大國有企業提供堅實政治保障。國有企業基層黨建工作要堅持以生產經營為中心，要把職工群眾關心的熱點難點作為黨建工作重點，把與企業改革發展聯系緊密、對接程度高的工作作為黨建工作創新重點，自覺將基層黨建工作融入生產經營、內部管理、科技研發全過程，推動黨建工作與改革發展深度融合、相互促進，以職工群眾滿意度檢驗黨建工作的成效，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

4.2 創新管理體系，優化考評模式

加強國有企業頂層設計，一方面突出“法定”地位，完善國有企業章程中對黨組織的明確定位和職能，完善“雙向進入，交叉任職”的領導體制，把國有企業黨的組織體系內嵌到公司治理結構體系之中，實現黨的領導與企業決策經理層在體制、機制、制度和工作上高度融合，切實把黨的領導落實到企業各項工作中。以組織建設為依托，不斷加強基層黨組織建設工作，重視基層黨組織在企業發展中的思想引領作用，推動企業創新發展；另一方面突出“同步”要求，將黨建工作與生產經營工作同謀劃同部署，將黨的基層組織與經營管理性組織同成立同運行，將黨建工作載體與評先奪杯同創建同評定，將黨建工作成效與經營業績成果同考核同兌現；最后要強化黨建考評，在黨建工作責任制的基礎上，進一步深化細化國企黨建工作考評體系，同時將黨建工作考核評價結果納入領導班子經營業績考評，與選人用人、績效薪酬、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的系統性、科學性和權威性。

4.3 創新工作方法，提升黨建質量

以現代信息技術為手段，加快黨建工作信息化建設，促進黨建系統、生產經營系統、文化系統、員工隊伍系統的聚合協同。以素質培養為載體，充分發揮黨員先鋒模范作用；加強思想教育，做好職工職業意識和專業業務培訓工作，提升工作能力與綜合素質。以民主建設為主線，重視工會組織的合理化建議和職工群眾的切身感受，尊重職工意見表達權利，維護好職工各方面權益，形成民主團結的濃厚氛圍。

4.4 創新人才機制，加強隊伍建設

習近平總書記指出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要創新黨建人才選拔任用機制，加快黨建人才知識更新、強化實踐鍛煉、推進人員交流，推動黨建人才由單一型人才向復合型人才轉變，確保黨務干部隊伍始終保持旺盛活力。重視“黨管干部、黨管人才”工作落地，激發人才隊伍活力，著力將經營管理人員、專業技術人員，努力培養成擁護黨的路線方針政策的中堅力量，為創新國企黨建工作、確保企業穩定發展提供有力人才支撐。

5 結語

新時代背景下基層黨建工作的重要性是毋庸置疑的。在現實工作中，基層黨建只有符合形勢要求企業需要，因時而動、順勢而為，才能保持生機活力；只有創新思維、主動作為，才能蓬勃發展。總而言之，新形勢下，要深刻把握新時代對國有企業黨建提出的新要求，全面貫徹落實黨中央關于加強國有企業黨建工作的新部署，以科學化、制度化、具體化的有力舉措推進國有企業黨建工作，為推動國有企業改革發展提供堅強政治保證。