新時期公共就業和人才服務檔案管理對策闡釋

王道升

（濰坊市坊子區公共就業和人才服務中心，山東濰坊 261206）

0 引言

在新時期的背景下，公共就業工作與人才服務檔案管理工作一直是堅持以人為本的工作理念，更好地為人民群眾服務，將公共就業中的人才檔案管理工作放在主要位置上面，推動我國人才服務檔案管理工作向科學性、合理性、規范化、高效化方向不斷發展，以便于保留我國的優秀人才，提高我國的人力資源水平，為我國的社會發展提供更加優秀的人才，推動社會整體的發展。

1 公共就業與人才服務檔案管理的背景

1.1 人才服務檔案管理的發展背景

在我國人才檔案管理的發展經歷了相對較長的時間，古時候的吏部就是對于人才進行有效的管理，對于官員的任免、考核等進行管理，并對其個人檔案登記在冊，一直發展到今天逐漸形成較為成熟的管理模式與管理體系。隨著時代的不斷發展，我國的市場經濟對于人才資源的需求量不斷擴大，而人才相對分散，無法對其進行有效管理，因此人才服務檔案管理工作的重要性也就日漸突出，信息技術的應用也逐漸體現出數字化與智能化的管理特點，為人才服務中心提供更為便利的條件。

1.2 公共就業的發展背景

改革開放之后，我國的經濟水平不斷上升，市場經濟的發展速度不斷擴大，我國的醫療、城建、公安、民政、家政等行業的不斷發展對于人力資源的需求量不斷增加，而我國又是一個人口大國，失業人口與求職人數不斷增加，兩者之間并沒有一個有效的途徑，緩解人才壓力的同時解決我國失業人員的工作問題，因此推動了公共就業平臺的發展，公共就業的出現，為我國失業人員提供了良好的就業機會，又為市場輸送了大量的人才資源，滿足市場發展的需要，致使我國在新時期對于公共就業發展的重視程度不斷增加。

2 現階段公共就業與人才服務檔案管理的現狀

2.1 公共就業現狀

現階段由于我國的公共就業的發展正處于初期發展階段，工作制度尚不完善，無法滿足市場對于勞動力的需求。一方面公共就業的服務職能僅限于對崗位匹配的單一性、簡單化，而我國現在大多數失業人員由于受到自身文化水平低、市場經驗不充分等條件的制約、自我認知不夠充分，無法尋求合適的崗位，公共就業相關部門無法滿足失業人員對于崗位的需求。另一方面由于我國各地區的經濟發展速度無法保持一致，公共就業服務職能受到地區與群體的影響效果參差不齊。例如在我國沿海地區，經濟發展較快，對于人力資源需求量相對較大，推動公共就業事業的發展，形成一套較為完善的公共就業服務鏈，基本能夠滿足不同失業人員對于崗位的需求。而對于發展速度相對較慢的中西部地區，由于地區人口相對密集，失業人員相對較多，而市場對于人力資源的需求量不大，導致公共就業職能難以發展，無法滿足失業人員的需求。

2.2 人才服務檔案管理現狀

我國人才檔案管理工作主要對我國的人才資源進行登記管理，對人才資源在不同時期、不同階段的發展進行真實的客觀記錄，能夠對其家庭情況、社會關系以及個人的工作經歷、整體素質、教育水平等方面進行了解?，F階段我國的人才檔案管理工作正處于發展時期，領導對于其在社會發展中的重要性了解不夠充分，在工作認知上也同樣存在一些誤區，認為人才檔案管理工作只是對人才的檔案進行合理的保管工作，只要不丟失掉個人檔案就可以，忽略了對于人才服務的管理工作。同時管理手段也相對陳舊、管理人員業務不夠熟練、人才檔案的保密強度不夠、人才服務檔案的材料不夠充分等現象依然存在，不利于人才服務檔案管理工作有效開展，甚至受到限制，造成社會發展進步速度較慢，因此我國應不斷加強我國的人才服務檔案管理工作強度，推動社會良好發展。

3 新時期公共就業與人才服務檔案管理工作的管理策略

3.1 實現網絡化檔案管理工作、建立檔案管理網絡

隨著信息時代的不斷發展，各行各業對于信息化技術的應用不斷普及，將信息化網絡技術逐漸應用到人才服務檔案管理工作中，實現網絡化檔案管理不僅有利于人才服務檔案管理事業的規范化發展，更能夠有效推進公共就業的不斷發展，使大部分的失業人員能夠找到適宜的、滿意的崗位。在實際工作中，將檔案管理工作列入日常工作會議中，對于人才服務檔案管理工作進行有效分析與研究。建立相關的領導部門與日常管理部門通過信息化的管理技術，清楚劃分崗位職責，進行合理分配，使各個崗位明確自己的職責與權力，形成完整的檔案管理網絡，實現人才服務檔案管理工作合理性、規范性，能夠對失業人員的需求進行有效分析，并滿足其需求，為公共就業事業奠定良好的基礎，推動社會的持續穩定發展。

3.2 合理配置檔案設施、健全規章制度

在人才服務檔案管理工作過程中，檔案管理設施與規章制度是人才服務檔案管理工作有效開展的基本保障，更加先進的管理設施與完善的規章制度更加有利于人才管理工作的合理開展，使人才管理工作的內部條件進一步完善，促進公共就業的進步。根據我國《檔案法》的相關規定，借閱制度、各類材料歸檔制度與保管制度的制定，使人才服務檔案管理工作的相關制度不斷健全，使我國的人才檔案管理工作有了法律的保障，實現有法可依，而檔案庫房、借閱室、辦公室以及各項基礎設施的不斷完善，一系列的現代化設備也在不斷引進，不僅優化了檔案管理工作的工作環境，更加提高了人才服務檔案管理工作的工作效率，促進了檔案管理工作的有效進行，有利于公共就業事業的進一步發展。

3.3 健全公共就業與人才服務檔案管理的機制

針對我國的公共就業與人才服務檔案管理工作的發展，科學設置各管理階層的權利與職責，使我國的人才檔案管理工作更加完善，領導階層的職責更加清晰，對于工作的分配更加合理有序，通過對公共就業與人才管理檔案工作中的相似職能進行科學整合，對于工作職能可以根據不同失業人員的需求進行合理分配，對于人才服務檔案管理工作的職能進行精準的定位。公共就業在發展中具有一定的公益性，為人民群眾提供就業服務，因此需要對群眾的基本需求與整體素質進行了解，而人才服務檔案管理為公共就業事業提供了便利的條件，兩者之間相互促進相互發展，及規范化了人才服務檔案管理工作，又推動了公共就業的發展，彌補人才資源管理的缺陷、避免人才流失，確保我國社會經濟的發展。

3.4 對人才管理工作進行監督，提升檔案管理水平

為確保人才服務檔案管理工作的順利實施，我國制定了相關法律：《檔案法》的實施，使我國相關檔案管理行政部門的專家可以定期對我國的檔案管理人員進行定期培訓，分享相關的管理經驗，提升檔案的管理水平。對日常生活中的問題進行及時發現、及時處理，并設立相關的監督部門對日常管理工作進行有效監督，避免人才檔案材料虛假、不全等現象發生，使人才檔案管理部門管理人員的整體素質得到提高，提升管理人員的專業水準，促進人才檔案的綜合服務水平有效提高。提高人才服務檔案的真實性，保證了公共就業的質量與效率，為我國的公共就業事業發展創造良好的發展環境。

3.5 建立公共就業與人才服務信息化平臺

現階段在公共就業與人才服檔案管理過程中充分利用現代信息化技術的發展，建立一套完善的信息化服務平臺，將公共就業中對于群眾求職信息的管理與人才檔案管理結合，上傳到信息化平臺上，同時要確保信息的準確性，不僅能夠滿足公共就業對于人才管理的需求，更加滿足求職人員對于崗位的需求。目前信息化平臺在我國大部分領域被應用，說明信息化平臺的建立更具有有效性與科學化，將人才服務檔案上傳到信息化平臺后，更方便管理人員查詢，大幅度節約了工作人員的搜索時間，同時在公共就業中，面對求職者的需求，能夠第一時間對其個人情況進行了解，為其推薦適宜的工作，提高了工作效率，解決我國部分人員的工作壓力，滿足市場對于人力資源的需求。

4 結語

我國人才服務檔案管理是人事檔案管理工作中的重要環節，而公共就業更是推動我國市場經濟發展的有效措施，因此公共就業與人才服務檔案管理工作對于我國的發展有著促進作用，通過實現網絡化檔案管理工作、建立檔案管理網絡、合理配置檔案設施、完善規章制度、健全公共就業與人才服務檔案管理的機制、對人才管理工作進行監督、提升檔案管理水平、建立公共就業與人才服務信息化平臺等措施更有利于推動我國社會的不斷發展。