新時代背景下公共文化服務體系改革及創新

張甜甜

（鄒城市文化旅游公共服務中心，山東鄒城 273500）

文化是民族凝聚力和創造力的重要組成部分，其也是我國綜合國力的重要組成部分，這種情況下我們必須重視公共文化服務體系建設，讓其更好地給社會經濟發展服務。筆者主要分析了新時期公共文化服務體系建設存在的問題，并有針對性地提出了一些問題解決措施，希望能夠提高公共文化服務的質量，讓其更好地為人民服務。

1 公共文化服務體系存在的主要問題

1.1 公共文化產品及服務設施發展存在問題

首先，公共文化產品存在的供求缺口比較大。我國幅員遼闊，人口眾多，公共文化產品供應的時候，經常存在其供應不符合基層人民群眾需要的情況。特別是那些偏遠地區，文化生活非常的匱乏，但是對于文化的需求量卻比較大。并且我國文化產品形式也呈現出單調的特點，公眾往往更熟悉閱讀、廣播電視節目，對于公益電影、藝術表演以及鑒賞等活動和節目了解比較少。其次，公共文化服務基礎設施建設不夠平均。地域不同，圖書館建設程度也不同，在一些較為偏遠的地區，圖書館不但建設水平比較低下，總量也比較少，很難滿足人們對于文化的需要。這也導致了人們不愿意參與到公共文化活動中去。

1.2 政府投入不夠，公共文化服務的支持力度較低

首先，政府在公共文化服務體系建設方面的投入不夠。這種情況出現和投入不均有著直接關系，在城市中，特別是省會城市中，公共文化服務投入比較多，在農村地區，公共文化服務投入比較少，這也導致了其建設水平比較低下。并且我國也沒有和公共文化服務體系建設相關的法律法規以及稅收政策。比如，公共文化服務改革創新不夠，很多企業并沒有享受到足夠的稅收優惠，法律法規也沒有給公共文化服務體系改革創新提供足夠的支撐。其次，社會對公共文化服務體系建設方面的支持力度不夠。隨著社會經濟的發展，人民群眾對于公共文化的需要也在不斷地提高，這種情況下，若是僅僅依靠政府的文化服務很難滿足人民群眾的實際需要，這便要求社會力量加入進來，只有這樣才能夠更好地健全和完善公共文化服務體系建設。但是就當前而言，新媒體所具備的宣傳作用并沒有得到很好的發揮，企業的參與積極性和資金問題也沒有能夠得到有效的解決。

1.3 公共文化陣地沒有得到充分利用，專業人員欠缺

首先，公共文化陣地沒有得到充分利用，很多城市在進行文化陣地建設的時候，考慮的是績效和業績，這也導致很多文化陣地在投入使用后，其作用并沒有得到很好的發揮。有些地方為了應付上級的檢查而敷衍做事，還有些地方因為資金投入較少而沒有做好文化陣地的建設，這些原因的存在也會導致公共文化服務體系很難得到健全和完善。其次，專業人員欠缺，有些中等城市中公共圖書館等一系列的鞏固文化服務專業人員比較的少，這些文化服務人員的學歷也比較低，知識結構較為陳舊，創新思想意識比較差，這些都是導致公共文化服務體系的重要組成部分，因為這些因素比較欠缺，直接導致了公共文化服務的質量比較差，很難滿足人民群眾不斷增加的公共文化需要。

1.4 管理運行機制不夠完善，公共文化服務能力較差

公共文化服務決策機制不夠完善，評估機制也不夠合理，無論是農家書屋還是文化站等一些基礎文化設施在建設的時候，都存在資金投入增長機制不夠完善，日常管理很難正常進行的情況，這也導致了其公共文化服務能力比較差。并且公共文化管理體制呈現出行政化的特點，很少社會力量都無法參與到公共文化建設中來，這也給公共文化服務事業更好的發展造成了不小影響。

2 新時期公共文化服務體系改革創新的策略分析

2.1 做好基礎設施的維護

對于公共文化服務體系而言，文化設施建設是非常重要的組成部分，隨著國民經濟的發展，公眾也更加重視文化成果的學習。電子信息文獻資源得到了很好的發展，這種情況下，文化產品更新換代的速度也非常快，文化設施必須得到較為有效的更新和維護，只有這樣才能夠將其作用更好地發揮出來，從而給公共文化服務體系建設更好地進行提供幫助。首先，需要進行公共文化傳播的建設和設施的配備，并定期地做好檢查工作，更新和維護系統，做好相關的記錄。其次，對于那些準淘汰的設備設施以及建筑，需要定期地做好篩查工作。最后，需要進行信訪箱的設置，做好標語的張貼，引導人民群眾參與到文化設施的維護中來。

2.2 增加公共文化服務體系改革創新投入

想要推動我國公共文化服務體系更好地建設和發展，需要社會各界參與進來，僅僅依靠政府是不夠的。首先，政府需要將自己的作用發揮出來，另一方面需要將社會的作用發揮出來，吸收社會資本從而推動體系發展更好地進行。健全完善公共文化服務體系，需要將整個社會的作用發揮出來，給相關企業或者個人稅收方面的優惠或者獎勵，吸收其投資，比如可以將冠名推廣的形式運用進來，這樣能夠幫助企業進行宣傳，切實提高企業的參與積極性。需要擴大媒體對于公共文化服務體系建設的宣傳和報道工作，讓人民群眾更好地了解創新發展公共文化服務體系的意義，進行多元化投入機制局面的建設，做好公益廣告宣傳工作，讓人民群眾真正地認識到自己是參與消費公共文化的主體，也是其受益者和生產者，從而將人民群眾的積極性激發出來。

2.3 創新發展公共文化服務體系，提高文化工作者本身的素養

在進行公共文化服務體系建設的時候，需要真正地認識到工作者的重要性，想要將公共文化服務體系的作用發揮出來，便必須重視工作人員凝聚力的提高，幫助工作人員增強其責任意識，打破以往錯誤的思想認真，進行創新意識的增強。而想要提高工作人員的綜合素質，可以從下面幾點出發。首先，需要有意識地增加面向公共文化工作人員的培訓，可以開展短期培訓或者學歷進修，幫助其提高專業素養和能力，讓其能夠更好地處理工作中遇到的新問題。還需要重視其分析能力及讀書能力的提高。其次，需要增加工作人員的待遇，根據其需要進行福利待遇的提升，給其相應的社會地位，幫助其獲得更多的榮譽，只有這樣才能夠吸引更多的高素質人才參與到公共文化服務體系建設中來。最后，需要對相關社會團體和企業進行針對性和系統性較強的培訓，將其作用發揮出來。

2.4 創新發展公共文化服務體系，確保公眾能夠真正滿意

我國本身便是社會主義國家，黨和國家都非常重視為人民服務，公共文化服務體系建設的時候，最為重要的是為人民群眾提供其需要的公共文化服務。我們也必須認識到公共文化服務體系的改革和創新目的是為了給人民群眾提供其滿意的文化產品和文化服務，必須重視鞏固文化服務監督，做好公眾滿意度的調查，鼓勵人民群眾參與到問卷的調查中來。相關組織也應該根據公眾的意見和建議進行解決措施的提出，只有這樣才能夠做好公共文化服務體系的改革和創新。

3 結語

公共文化服務體系是社會主義文化建設的重要組成部分，隨著社會經濟的發展，我國文化事業也愈加繁榮昌盛，轉變了以往沉悶、單一、封閉以及保守的狀態，形成了新的發展格局。新的時期，想要做好公共文化服務體系的改革和創新，便必須從問題出發來進行公共文化服務體系的創新，將公共文化服務體系的作用發揮出來，讓其更好地為人民服務。