堅持總體國家安全觀，在百年變局中維護好經濟安全

陶 堅（國際關系學院院長）

在“百年未有之大變局”下，影響我國經濟安全的內外因素比歷史上任何時候都要復雜，維護國家經濟安全的任務比歷史上任何時候都要艱巨。習近平總書記總體國家安全觀所蘊含的深刻思想精髓、豐富理論和實踐內涵，將指導我們從認識論和方法論的高度，從容應對當前和未來我國經濟安全面臨的新形勢和新挑戰。

一、學習領會總體國家安全觀，感悟新時代《矛盾論》《實踐論》《論持久戰》的思想真諦和理論升華

在把一個小黨建成世界大黨，把一個弱國建成世界大國的百年征程中，中國共產黨積累了應對重大危機、爭取生存與發展的豐富理論探索和斗爭經驗，成為我們維護當今和未來國家安全取之不盡、用之不竭的寶貴財富。尤其是黨的歷代領導核心在對政治、戰略、安全等重大問題的認識把握上，有著繼承、發展、創新的高度關聯性。學習總體國家安全觀，從中就能看到毛澤東同志《矛盾論》《實踐論》和《論持久戰》的思想光芒，更能悟出習近平同志對“三論”的理論創新和思想升華。

學習領會總體國家安全觀，我們讀的是一部《矛盾論》，它是指導我國因應“百年未有之大變局”的基本方略。作為完整的思想體系，它讓我們有了審視新時代國家安全的系統思維和戰略視野。以總體國家安全觀武裝頭腦，我們方能深刻分析、精準把握“百年未有之大變局”下的國家安全形勢發展及其矛盾演變的一般規律。

貫徹落實總體國家安全觀，我們讀的是一部《實踐論》，它是指導我們應對各種嚴峻挑戰，防范和化解重大安全風險的認識論和方法論。說到底，增強維護國家安全的自身能力，實現國家安全治理體系和治理能力的現代化，才是硬道理。

全面堅持總體國家安全觀，我們讀的是一部《論持久戰》，它是指導全黨全國人民堅定決心、凝聚力量、長期奮斗的路線圖。中華民族偉大復興已是不可逆轉的歷史進程，但仍不可避免遇到各種明槍暗箭。我們既要有堅定不移的決心，克服一切困難的信心，還要有百折不撓、堅韌不拔的長久耐心。

二、全面堅持總體國家安全觀，運用新時代的“三論”，切實維護好國家經濟安全

從主要矛盾看，我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾日益顯現；從主要目標看，“統籌發展與安全”，要求我們堅持發展與安全并重，在發展中保安全、在安全中促發展，實現“更加安全的發展”。由此可見，現階段和未來長時期維護國家經濟安全的主要任務，應定位在統籌發展和安全前提下實現高質量發展和高水平安全的良性互動。以此來衡量經濟安全的參照坐標和評價體系，較之過去則會發生很大變化，簡言之，就是經濟安全的目標更高、標準更高。與這一高目標、高標準相比，我們在維護國家經濟安全的理論準備、能力建設以及手段運用等方面的差距和不足則突顯出來，迫切需要我們在經濟整體實力增強的基礎之上，進一步明確經濟安全戰略的新方向、創新經濟安全工作的辦法。

從實踐看，相較于國家安全其他領域，各類風險更容易傳導到經濟安全領域，經濟安全受到其他領域風險的沖擊和影響也更大一些。此次新冠肺炎疫情全球大流行對我國國民經濟正常運行造成的嚴重沖擊和國民財富帶來的巨大損失，再次證明了這一點。而美國近年來掀起對華科技“脫鉤”潮，限制中外科技交流合作，打壓我高技術人才甚至限制理工科專業的留學生，企圖從根子上削弱我創新能力，威脅我科技安全，也必然傳導到我經濟安全上來。此外，日本直排核污水入海引起生態安全、地緣政治和地區沖突引起資源供應安全等風險，都將給我經濟安全造成直接的不利影響。總之，要高度警惕各領域各種潛在風險的連帶效應，防范其引發我國家經濟安全風險。

從現實斗爭看，美國政府將制造業回流、產業鏈多元化等經濟現象“泛政治化”“泛安全化”，鼓動盟國搞針對中國的全球供應鏈脫鉤，進一步孤立、排斥中國甚至企圖另搞一個“平行體系”，以此猛攻中國經濟和產業結構的某些薄弱環節，進而達到破壞中國擴大對外開放基本國策的戰略目標。與此同時，近年來美國在動員全政府、全領域、全盟友對華競爭中，把重點放在了做強美國自己身上，例如新出臺的《2021年美國創新和競爭法案》雖然多處指名道姓針對中國，但主要內容仍是加強和振興美國自身競爭實力。看來，“做好自己的事”，是各國開展國際經濟和安全競爭的立足之本，對此，我們要保持定力，不能有絲毫動搖。

隨著我國經濟整體實力、全球競爭力以及抵御外部沖擊威脅的能力全面提升，塑造新時代國家經濟安全的外部環境成為一個現實而緊迫的課題。這也是統籌國內國外兩個大局的應有之義。但在大變局、大競爭時代，塑造于我有利的經濟安全環境，需要大思路，更需要大耐心，因為這個過程必然是長期的、曲折的，必須持之以恒，久久為功。