總體國家安全觀是護航民族復(fù)興的強大理論武器

陳向陽（總體國家安全觀研究中心辦公室主任）

在建黨百年華誕即將來臨之際，總體國家安全觀研究中心首次主辦研討會，研討中國共產(chǎn)黨國家安全思想的百年發(fā)展，特別是總體國家安全觀的理論創(chuàng)新與實踐運用，以實際行動迎接建黨百年，時機難得、意義重大。自2014年習(xí)近平總書記首次提出總體國家安全觀以來，經(jīng)過7年發(fā)展，總體國家安全觀已經(jīng)實現(xiàn)了從理論體系到戰(zhàn)略體系，從頂層設(shè)計到工作部署的不斷發(fā)展完善，可謂卓有成效、大有作為。

第一，總體國家安全觀是科學(xué)理論、方法和英明戰(zhàn)略、政策的統(tǒng)一。作為當(dāng)代中國國家安全工作的指導(dǎo)思想和理論依據(jù)，總體國家安全觀是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“國家安全篇”，是謀劃中國國家安全戰(zhàn)略、健全國家安全體制、制定重點領(lǐng)域國家安全政策和應(yīng)對國家安全重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的指針。研究總體國家安全觀，既要從理論上掌握其嚴(yán)密邏輯體系，如“五大要素”即以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，以及“三位一體”即人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一；也要掌握其辯證的科學(xué)方法，如“五對關(guān)系”即既重視發(fā)展問題又重視安全問題、既重視外部安全又重視內(nèi)部安全、既重視國土安全又重視國民安全、既重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全、既重視自身安全又重視共同安全，以及“三個統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌維護和塑造國家安全、統(tǒng)籌傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全；還要學(xué)以致用，運用總體國家安全觀來謀劃國家安全相關(guān)戰(zhàn)略、制定重點領(lǐng)域的安全政策、防范國家安全重大風(fēng)險。同時，對總體國家安全觀的理論研究既包括對現(xiàn)有理論成果的整理挖掘，也包括進一步的闡釋和豐富；實踐應(yīng)用既包括對現(xiàn)有體制機制和戰(zhàn)略部署的堅決執(zhí)行，也包括在總體國家安全觀指導(dǎo)下的進一步升級換代。可見，對總體國家安全觀的研究應(yīng)包括多個層次，理論與學(xué)術(shù)研究是研究，國家安全的風(fēng)險預(yù)測、戰(zhàn)略謀劃與政策制定等應(yīng)用研究同樣也是研究。

第二，回顧總體國家安全觀的歷史可圈可點。十八屆三中全會以來，在習(xí)近平總書記親自推動下，總體國家安全觀理論從無到有，思想理念和戰(zhàn)略政策不斷豐富，所覆蓋領(lǐng)域業(yè)已大幅拓展到目前的近20個，包括政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化、社會、科技、信息、生態(tài)、資源、核、網(wǎng)絡(luò)、海外利益、太空、深海、極地、生物等多個安全方向。黨中央著力強化國家安全工作頂層設(shè)計，完善各重要領(lǐng)域國家安全政策，健全國家安全法律法規(guī)，有效應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持了我國國家安全大局穩(wěn)定，走出了一條中國特色的國家安全道路。過去7年來，我國加快國家安全相關(guān)立法，共頒布實施13部國家安全相關(guān)法律，從法律層面確立了國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和總體國家安全觀的指導(dǎo)地位。特別是近年來，圍繞中美戰(zhàn)略博弈和新冠疫情防控等重大現(xiàn)實斗爭與實戰(zhàn)，總體國家安全觀經(jīng)受住了考驗，被實踐證明行之有效、卓有成效，能夠確保中國的戰(zhàn)略主動權(quán)。其中，新冠疫情堪稱“超級非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)”，習(xí)總書記帶領(lǐng)全國人民打了一場總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭，取得了重大戰(zhàn)略成果，極大彰顯了人民安全的宗旨和中國的制度優(yōu)勢、治理效能、強國地位；中美戰(zhàn)略博弈堪稱“全方位的傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)”，美國對華全面施壓、打壓，中國則“以總對全”、以總體國家安全觀為指導(dǎo)應(yīng)對美國的全政府打壓，積極開展精準(zhǔn)反制，切實維護了包括政治、經(jīng)濟、科技、國土等在內(nèi)的總體國家安全。

第三，展望未來任重道遠。從現(xiàn)在到2025年的“十四五”時期將是極為關(guān)鍵和格外復(fù)雜的階段，中國內(nèi)有社會轉(zhuǎn)型期，外有動蕩變革期，社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來新矛盾新挑戰(zhàn)，機遇和挑戰(zhàn)都前所未有。要應(yīng)對這些問題，必須堅持總體國家安全觀，增強憂患意識，始終居安思危?？傮w國家安全觀的理論與實踐將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以新的“安全發(fā)展”豐富既有的和平發(fā)展，以內(nèi)外統(tǒng)籌的“大安全格局”促進“雙循環(huán)”的“新發(fā)展格局”，從而護航“新發(fā)展階段”。國家安全體制機制和戰(zhàn)略部署也將實現(xiàn)進一步的優(yōu)化升級，以更好滿足統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌兩個大局的要求；展望2035年乃至未來30年，總體國家安全觀將再接再厲、繼往開來，接續(xù)護航“基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”和實現(xiàn)“第二個百年”目標(biāo)即民族復(fù)興與全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，既抓總管總、全面把握，又重點突出、抓住要害，實現(xiàn)從理論體系到戰(zhàn)略體系，再到政策體系的不斷豐富完善。

2021年4月14日，總體國家安全觀研究中心正式成立，肩負起打造總體國家安全觀研究理論高地、宣傳陣地、人才基地之重任。站在第二個百年新征程上，總體國家安全觀研究中心將發(fā)揮戰(zhàn)略與政策研究優(yōu)勢，揚長補短、守正創(chuàng)新，為研究好、宣傳好、運用好總體國家安全觀，為護航民族復(fù)興新征程發(fā)揮應(yīng)有的作用。