理解和把握總體國家安全觀的三個維度

徐 步（中國國際問題研究院院長）

習近平總書記有關總體國家安全觀的思想，內涵非常豐富，特別是習近平總書記提出的“十個堅持”突出地體現了習近平國家安全思想的時代性、科學性、實踐性，應該說，這“十個堅持”以及所包含的豐富內涵，對我們開展方方面面的工作，具有非常鮮明的指導性，是我們做好國家安全工作的根本遵循。它的內涵十分豐富，在這里我就講三點。

第一，深刻把握維護國家安全的歷史方位，是我們落實好習近平總書記有關思想的基礎。怎么理解這樣的歷史方位？我想總書記有很多的闡述，在不少的場合，不少的重要講話當中都有非常深刻的論述。總體來講，我們所處的歷史方位主要有三個方面：一是當今中國正處于由大國向強國邁進的重要當口，正處于全面建成小康社會的決勝階段，正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。總書記特別強調我們必須牢牢抓住這樣一個歷史機遇，如果我們抓不住，既對不起先人，也對不起后人，所以這樣一個我們當代中國所處的特殊時期，是我們深刻理解習近平總書記總體國家安全觀的最重要的一個著力點。把握歷史方位的第二方面就是和平與發展仍然是時代主題。世界多極化深入發展，社會多樣化持續推進，新一輪科技革命和產業革命孕育成長，現在形勢非常復雜，特別是外部的形勢，到底怎么看，現在很多人對和平與發展是否仍是時代主題有疑問。我想習近平總書記已經講得非常明確了，我們只有把握住和平與發展這樣一個大的時代發展趨勢，才能夠保持戰略定力。第三個方面就是各種風險挑戰層出不窮，世界的逆全球化思潮不時呈現，冷戰思維依然非常嚴重。世界范圍內的經濟增長還相當乏力。各種熱點問題交替，非傳統安全威脅持續蔓延，影響全球戰略穩定的消極因素增多。習近平總書記強調，復雜和不確定成為國家安全新的現實。只有深刻把握我們所處的歷史方位，才能夠全面深刻地理解和把握并且落實好習近平總書記總體國家安全觀重要思想。

第二，深刻把握國家安全的總體性、綜合性，是我們落實好習近平總書記有關思想的核心。堅持系統思維，構建大安全格局，強調總體國家安全觀可以說是習近平總書記中國特色社會主義思想的重要組成部分，這樣一種總體性、綜合性的大安全格局反映的是我們當今時代的基本特點。我們所處的這樣一個時代，我們所處的這樣的歷史方位，要求我們必須要有一個全面的、綜合的、立體的、總體的國家安全觀。習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上講，當前我國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，因此必須堅持總體國家安全觀。怎樣深刻理解總書記提出的我們國家安全所面臨的內涵和外延的變化，時空領域的變化，內外因素的變化，應該說他給我們出了很多題目，這些大問題，無論是內涵和外延，時空領域還是內外因素，我們都沒有研究透。我們距離把這些事情講清楚、講透徹，并且給出答案，應該說還有很大的距離。所以習近平總書記在他的講話中，不光是深刻闡述了這些重要思想，實際上給我們提出了非常具體的要求，就是我們怎么很好地解答這些問題。

第三點是深刻把握推進國際共同安全的思想，是我們落實習近平總書記總體國家安全觀思想的一個依托。總書記對貫徹落實總體國家安全觀提出了十個要求，即“十個堅持”，其中第八個堅持是要“堅持推進國際共同安全”，這里提到了五個方面：一是要高舉合作、創新、法治、共贏的旗幟；二是要推動樹立共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀；三是加強國際安全合作；四是完善全球治理體系；五是要共同構建普遍安全的人類命運共同體。應該說，習近平總書記有關推進國際共同安全、加強國際安全合作的思想，既是總體國家安全觀思想的重要內容，同時也是習近平外交思想的重要內容。習近平外交思想所包含的內容也非常豐富，怎么推進國際共同安全，加強國際安全合作，應該說是我們在對外工作當中非常重要的一個方面。因為我們的對外工作，概括起來就是謀求發展、維護和平。和平與發展是當今世界的兩大主題，和平的問題就是安全問題，發展的問題是經濟問題，那么怎樣維護和平呢？習近平總書記在總體國家安全觀思想中作了非常重要的闡述，應該說也是我們研究習近平外交思想的重要內容。在當今世界這樣一個非常復雜、非常不穩定不確定的態勢面前，安全問題應該說更加的突出。

這也要求我們加強對國際安全形勢的研究，包括怎么能夠通過國際安全合作，來維護和延長我們的戰略機遇期，來構建有利于中華民族偉大復興戰略全局的外部環境，應該說還有很多的課題要研究。總體上講，習近平總書記的總體國家安全觀思想是我們做好有關工作，開展有關研究的指導思想和根本遵循。我們也期待同中國現代國際關系研究院加強合作，進一步開展相關研究，真正為國家建好言，發揮好我們智庫的作用。