“雙一流”建設背景下我國安全學科建設發展研究

趙金龍 袁 杰 姚勇征 馬翰超

（中國礦業大學（北京） 北京 100083）

0 引言

近年來，隨著我國經濟水平的快速發展，國民安全意識的不斷提升，我國對安全技術人才的需求量不斷加大。2015年，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，在“雙一流”建設背景下，安全學科也成了我國高校發展最快的學科之一。安全學科是自然科學、社會科學和技術科學的交叉[1]，具有綜合交叉學科特點，是“新工科”建設助力“雙一流”建設的重點。

目前，一些學者對安全學科的發展進行了研究，佟瑞鵬等[2]結合安全工程專業的學科特點與“新工科”建設的要求，得出了安全工程專業的教學體系和人才培養機制滿足當前的社會需求，符合未來的發展趨勢。吳超[3]基于“創新安全科學理論—發表系列論文—撰寫研究生教材—開設研究生課程—向全國高校推廣”的發展思路，介紹了安全學科課程的創建，為安全學科建設提供參考經驗。張小良等安全與應急管理專業學科發展現狀，提出基于“現在完成進行時”與“將來完成進行時”狀態的安全、應急管理專業學科發展趨勢。但是，目前結合國外的安全學科的發展進行國內安全學科建設的研究較少。歐洲安全學科創始人之一HALE[5]認為，我國安全學科課程體系建設缺乏系統性，應更好地了解國際上安全學科的發展。此外，“雙一流”建設的目的是21世紀中葉我國一流大學和一流學科的數量和實力將進入世界前列，了解國外安全學科的發展，汲取其發展過程中的成功經驗對我國安全學科建設具有重要意義。

本文結合國外安全學科發展現狀，介紹其研究領域，專業課程設置，人才培養模式等，探討了我國安全學科與國際上的差異。在“雙一流”建設背景下，為我國安全學科建設與發展提供依據與建議。

1 國內安全學科建設背景

安全學科是一門涉及范圍極廣的綜合交叉型學科，我國安全工程專業建設始于20世紀50年代，1983年建立礦山通風與安全本科專業，1984年在前面3個專業的基礎上確立安全工程本科專業[6]。目前，我國具有安全科學與工程一級博士學位授予權的高校近30多所，碩士學位授予權的高校70多所[3]。

我國安全學科是以行業安全為背景發展起來的。其中，最具有代表性是中國礦業大學（北京），中國礦業大學，中國科學技術大學和清華大學。北礦和徐礦都是以礦業安全為基礎不斷擴展至大安全發展體系；清華大學和中國科技大學是以火災科學為基礎不斷擴展至城市公共安全發展體系。對于我國安全學科的知識結構、學科體系等，一些學者也進行了研究[7-9]，其中，認可度較高的安全學科體系模型是由我國“安全科學”學科的開創者劉潛先生提出的[9]，此模型為我國進一步發展安全學科及培養國家急需的安全學科人才提供了指導依據。

2 國外安全學科

2.1 歐洲安全學科

20世紀60年代，一些歐洲國家在職業健康專業的基礎上開始發展安全專業，直到20世紀60年代末，德國Wuppertal大學建立了第一個獨立的安全學科專業。隨后英國、法國、荷蘭等國家高校陸續開設安全學科專業。

英國的安全學科是公共健康學科領域的一個重要組成部分，為適應當前英國職業安全健康發展方向和需要，其高等教育主要側重于職業健康方面，主要研究企業和員工在生產經營活動中的安全生產、職業健康、事故經濟財產損失及社會影響等問題并找出有效的解決方法。在課程設置上，通用性課程設置和各行業領域中具有共性的職業安全健康教育方案在各大學之間的差異不大，除此之外，不同學校針對研究教育的傾向不同，在一些行業領域的專業教育方面還設置了相關的行業背景課及行業安全課程，并設置了一些醫學、心理學及管理學等課程，使學生全面掌握安全工程專業的相關知識。一般來說，在課程設置中關于方法論、統計學、管理學、流行病學和心理學等課程的占比較大，工程技術方面的課程設置較少。

與英國相比，荷蘭的安全學科發展有一系列的創新。1890年，荷蘭舉辦了世界上最早的安全展覽，其題目為《提高工廠和工作場所安全與健康》；隨后建立的荷蘭工廠和工作場所事故預防學會。20世紀20年代，荷蘭安全博物館出版了安全專業期刊《Safety》[10]，其為荷蘭安全學科帶來新的發展機遇，隨著此雜志的出版，促進了在事故預防中超越安全技術而對安全教育等的思考。以荷蘭Delft理工大學為例，其安全學科培養目標為是拓展專業技術學生的安全視角，以期他們在未來的工程設計和技術管理中能具備在多學科下提煉安全科學理論的能力。

2.2 美國安全學科

美國安全工程教育專業認證由美國的工程教育認證機構——ABET完成。其安全工程專業的研究范疇不僅包括4個傳統職業安全健康的內容，即職業安全(occupational safety)、工業衛生(industrial hygiene)、職業醫學(occupational medicine)和職業健康護理(occupational health＆nursing)，而且還包括其他3個比較新的領域，即職工輔導員(employee assistance professionals)、人機工程師(ergonomists)和職業心理健康師 (occupational health psychologists)。

美國安全學科專業設置比較自由，安全類專業設置在不同的院系，相關的學位有文學、理學、工商管理、公共衛生等。其培養目的是通過設置多種不同的安全類專業培養各行各業的安全人才，以滿足生產和社會生活各個領域對安全人才的需求。

以美國加州大學河濱分校為例，其設置的環境健康與安全研究所的研究項目就涉及到了生物安全性、業務連續性、控制物、突發事件管理、環境健康、人機工程、火災與生命、危險物品、激光安全、放射線物質、工業衛生、培訓、廢物管理等相關項目的安全研究。而且提供了各種各樣的網上服務，諸如建立緊急事件監管注冊體系、化學品存放系統、實驗室人機評估、激光器登記、剩余化學物質回收、放射線物質應用許可、培訓等相關的服務。而且還在個人安全、績效、資源保護、公共關系等方面提供幫助，除此之外，環境健康與安全研究所還在咨詢、審核、調查、認證、災害和風險分析、財產保護等方面提供服務。

2.3 日澳安全學科

日本的安全學科的發展起步較晚，在1967年，在橫濱國立大學電氣化學專業基礎上建立了第一個安全工程專業。但是，日本的安全學科在吸取國際上的發展經驗后，發展速度較快，也逐步形成了較為完善的安全學科體系。目前，日本的安全工程的培養對象主要為應屆畢業生及社會相關工作人員，一方面注重對學生安全管理及風險管理的培養，另一方面，也注重學生對安全生產領域工程實踐的培養，主要為了解決社會各種安全問題。

目前，澳大利亞共有十余所大學開設安全學科相關專業，具體包括巴拉瑞特大學、昆士蘭大學、莫納什大學、科廷大學、新南威爾士大學等，開設專業的重點在職業安全衛生和健康領域，主要分布在管理學院、工學院、醫學院、社會科學學院等。在安全學科課程設置方面，設有部分人文科學方面的課程，如人文因素、社會科學、人類工程學等；方法論課程占有比例較大，大約65%左右，而工程技術方面的課程很少，只有20%左右，技術環節薄弱；醫學、生物學方面的課程也占一定的比例，大約15%左右，如衛生與安全衛生、流行病學、人類生物學、職業衛生與安全等。就業方面，澳大利亞安全學科畢業生的主要就業方向為聯邦或州政府的職業安全健康管理部門、職業安全健康中介公司、保險公司及各生產經營的企事業單位。

3 國內外安全學科差異

如下表1為國內外安全學科對比表，主要從生源、課程設置、就業等方面來介紹各國的安全學科建設。由表1可知，從生源角度來看，我國的安全學科的學生知識連貫性較好，但相對于國際上安全學科的學生缺乏社會和工作經驗。從課程設置角度看，我國的安全學科的工程技術基礎較強，但方法論課程較少，行業通用性較弱；從就業方面來看，我國多數安全學科學生多數從事事企業工程技術工作，少數從事管理工作和服務業方面的安全管理工作。

表1：國內外安全學科對比表

4 我國安全學科建設的啟示

“雙一流”建設背景下，培養滿足國家現代化產業安全發展需求，培養持續性創新綜合交叉性安全學科專業人才是大勢所趨。因此，汲取國際上成功的安全學科發展經驗，與國際安全學科建設接軌，提高安全學科教學質量顯得尤為重要。

目前，我國的安全學科建設與歐美、日澳相比，我國安全學科培養方式重工程技術，輕管理，所培養的安全學科人才更加傾向于各行各業的專業技術，這也是我國安全學科學術就業選擇相對單一的原因。安全學科是一門綜合交叉性很強的學科，我國的安全學科建設培養模式應該超出過去安全生產領域，與應急管理相結合，注重安全指導與培訓，強調安全管理與法學的重要性，努力將我國安全科學學生培養成為技術型兼管理型綜合性人才。

5 結論

為了解我國安全學科建設與國際上的差異，更好地建設完善我國的安全學科，介紹我國及國外的安全學科研究領域，專業課程設置，人才培養模式等，得到的結論如下：

（1）安全學科是一門涉及范圍極廣的綜合交叉型學科，我國安全學科是以行業安全為背景發展起來的。

（2）國外的安全學科主要領域為職業安全衛生和健康，不僅為應屆高中畢業生進行培養，同時也對有多年工作經驗或其他專業教育背景的成年人進行在職培訓教育，以滿足生產和社會生活各個領域對安全人才的需求。

（3）與歐美、日澳相比，我國的安全學科培養方式重工程技術，輕管理，所培養的安全學科人才更加傾向于各行各業的專業技術。

（4）我國的安全學科建設應吸取國外安全學科的發展經驗，應該超出行業安全生產領域，與應急管理相結合，注重安全指導與培訓，同時強調安全管理與法學的重要性，逐漸將我國安全學科學生培養成為技術型兼管理型綜合性人才。