區域鄉村學校體育的問題與解決方略

蔡景臺

一、鄉村學校體育是鄉村教育發展的重中之重

2017年10月18日，習近平總書記在十九大報告中提出實施鄉村振興戰略。隨著社會主義新農村建設的逐漸加快，浙江省教育廳教研室十分重視鄉村教育工作，特為此成立了“鄉村教育行動計劃”項目組，通過鄉村教師風采展示、鄉村教師行動計劃等持續推進工作。2021年5月21日，在溫州市蒼南縣舉行的“浙江省鄉村學校體育推進會”上，突出了學校體育在“五育”中的不可替代作用，是整個鄉村教育中極其重要的一環。溫州市的鄉村學校體育正隨著環境的改善而發生顯著的變化。近年來，在學校、家庭、政府、社會的共同努力下，溫州市教育局堅持質量立教，以“未來教育”體系建設為抓手，完善“五育并舉”體系，全面落實立德樹人根本任務，加強改進體育和美育教育，著力培育“五好學生”，為推動鄉村學校體育教育多維度發展進行了“五育融合”的探索。

二、溫州市鄉村學校體育實施方略

近年來，溫州鄉村學校體育雖取得了一定的發展，大部分鄉村學校能結合當前體育工作的特點，尋求適合自身特點的“突圍”之路（如溫州市蒼南縣以足球項目為抓手，通過以片區教研聯盟帶動全縣體育教育教學教研的發展，為鄉村體育教師送去新理念、新知識、新方法），但在基礎薄弱的鄉村學校，在學校體育的發展過程中還面臨著一些普遍的共性問題。具體實施方案分為以下幾個方面：

1.以研代培，加大鄉村體育師資力量的培育

在鄉村學校體育中，體育教師是根本。體育教師的數量和質量直接關系到鄉村學校體育活動開展的水平。當前溫州鄉村學校體育不僅應提升體育師資力量、配足體育教師，還應提升體育教師的整體教學水平。在蒼南縣部分學校中僅有1名甚至沒有專職體育教師，學校為了完成規定的課時，體育課程往往由其他學科教師兼任。由于鄉村學校規模不大，體育教師的編制問題得不到解決，因此缺乏對專職體育教師的統籌和管理，也在較大程度上制約了鄉村學校體育的發展。溫州鄉村學校受地域差異、教育觀念等影響，教師的學習時間不足，學習空間有限，學習意識相對比較淡薄，相關體育教育政策難以貫徹實施（如隨意擠占甚至取消體育課程等）。究其原因，一是鄉村學校的考核機制對體育缺乏硬性要求，地方教育教研部門對“五育并舉”的認識和措施未能及時跟進;二是學生和家長對體育鍛煉的認知有所偏差，學生和家長的不重視，必然會引起教師主觀上的懈怠，導致研訓學習的主動性不強，國家教育政策落實不到位。

鄉村學校體育的發展離不開政府部門的強有力支撐，溫州市委市政府重視教育發展，高質量推進教育現代化建設的同時大力發展全市鄉村學校體育教育，要求加大鄉村學校師資的引入，保證教師待遇，完善考核機制，吸引更多專項能力強、教學水平高的體育教師充實教學崗位。在2021年的溫州市政府工作報告中指出，要打造鄉村“小而優”學校100所，大力推進“互聯網+義務教育”，探索組建城鄉教育共同體，有序推動城鄉教師雙向流動。為解決鄉村小規模學校教師年齡結構失衡、學科結構性缺編等師資矛盾，溫州市正積極探索教師“走教”制度和“銀齡講學計劃”，努力緩解鄉村學校教師學科結構性缺編的矛盾。

溫州市教育教學研究院歷來重視鄉村學校體育工作，多年來持續開展“百場萬人”攜手行動、體育與健康學科送教下鄉、名師工作室“環溫行”等系列活動。如，“百場萬人”攜手行動已歷經5年時間，舉行了20場活動，市縣聯動，市縣區全覆蓋、學科教師全參與，使全市5 000余名體育教師從活動中受益。如今該活動已成為傳播教育教學新思想、新理念的平臺，使教育行政部門、教研部門、學校校長、任課教師和學生進一步加強了對體育與健康學科課程價值的認識，使體育教師深刻理解使命與責任，尊重課時，提高技能，以實際行動促進教育優質、均衡發展。

另外，針對鄉村教師工學矛盾難題，適時推出“中小學體育線上教研”系列活動。如，自2020年至今已舉辦體育與健康學科教學關鍵問題“線上月講”活動10場，體育與健康學科“月半談”線上公益活動22場及體育教師工作坊線上教研活動等，具備主題明確、時間固定、形式多樣的特點，使鄉村教師通過線上就能參加高質量的教研活動，同時要求代課和兼職教師積極參與，更是吸引了不少來自省內外的體育教師參與其中。與此同時，在2019年和2021年先后成立了溫州市首批鄉村“小而優”學校體育類課程與教學改革試點學校和溫州市首批“五育融合”項目化學習基地學校，通過各種教研項目和活動的深入開展，使鄉村學校找準了定位，涌現出不少具有體育特色的樣板校，持續影響著鄉村教育質量的發展。

2.建構體育課程，統籌安排體育課時

2021年4月21日，教育部辦公廳印發《關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中明確指出，“中小學校要嚴格落實國家規定的體育與健康課程剛性要求，小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校每天開設1節體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。”“合理安排學生校內、校外體育活動時間，著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學校每天統一安排30分鐘的大課間體育活動，每節課間應安排學生走出教室適量活動和放松。”但實際情況是，部分鄉村學校的開展情況還是不容樂觀。究其原因，主要是缺乏場地器材，缺乏專職體育教師的統籌安排和管理。另外，學校負責人的體育意識淡薄也制約著鄉村學校體育的發展，體育課程輕易被其他課程擠占的情況也屢見不鮮，學生的運動時間難以保證。

3.遵照《浙江省中小學體育與健康課程指導綱要》[1]（以下簡稱《省中小學綱要》），凸顯體育課堂中學生的真“練習”

《省中小學綱要》提出，要從“技術、體能、運用”三個維度構建單元教學，一堂常態課要具備7個基本要求的課堂評價，同時突出學練內容的“學練三個一”。但城鎮和鄉村學生的學情、生理、心理差異較大，體育課堂的教學難點在同樣的教學內容中卻存在明顯的區別。因此，在遵循《省中小學綱要》的同時，應根據鄉村學生和教師的實際情況降低學練標準，凸顯鄉村體育課堂的真實性。在練習中，更應注重鄉村學生的身心特點，結合能力水平和運動基礎，選擇適當的練習形式或練習難度，使學生在課堂中找到滿足感和成就感，充分享受體育的樂趣。

本次浙江省鄉村學校體育推進會上展示的《足球：推、拉球的練習方法2》一課中，課程設置注重“輕技重趣”，不過分追求技術難度，而是通過各種趣味練習激發學生的運動興趣，引導學生在體育課堂中學會思考、學會合作。從單一身體練習踏停控球、拉撥控球，到組合練習運控球+轉身、控球+停球，再到比賽控球+射門大戰，學練內容都是以“單一身體練習”為核心，凸顯了“方法是教學內容”的內涵，觸球時間和次數也為課堂教學效果提供了保障，貼近真實的足球比賽環境，將“推、拉球”的技術動作學練真正內化成足球運動技能，達到學以致用的目的。

4.以“一”貫之，讓一項體育特色項目的學練落實在課堂內外

《通知》中指出，“中小學校要聚焦‘教會、勤練、常賽，逐步完善‘健康知識+基本運動技能+專項運動技能的學校體育教學模式，讓每名學生掌握1～2項運動技能”。為此，溫州市教育教學研究院提出了“一校一大球，一生一特長”的學校體育理念，為形成“一校一品”“一校多品”的體育教育教學改革特色提供了基本保障。如，蒼南縣宜山鎮第二小學高度重視校園足球的普及工作，開展了“足球進課堂”活動，把足球課程列入學校體育課的必修課程，確保每班每周1節足球課，每名學生1個足球，做到參與人數全覆蓋。同時，每年開展校園足球聯賽，實現課內課外雙管齊下，讓更多的鄉村學生喜歡上足球。

溫州市的鄉村學校體育特色鮮明，各校可根據實際情況開展1～2項體育特色項目課程。通過每天不少于30min的體育大課間、課外活動等載體，在課堂內外，將特色體育項目實現了點（興趣社團）——線（年級開展）——面（全校推廣）的全面普及。如，樂清市茗西學校以舞龍項目為抓手，推廣傳統體育項目，通過課內外一體化，形成學、練、評一致性的校園體育特色，人人會舞龍已成為該校的一張名片，走出了鄉村學校體育發展的新路徑。

5.以賽促評，變革鄉村學校體育課堂教學評價體系

溫州市體育學科“以賽促學”課堂變革中要求，“一節常態課中至少要有一項符合學生特點和水平的技能或體能的教學比賽，讓學生主動參與課堂中的體育活動，并且能讓所有學生樂于學習，享受學習過程”。體育課堂教學中，適當的“賽”是檢驗學練效果的重要手段，賽與評是緊密聯系的，通過教學評價可有效改進課堂教學效果。

在發展學生體育學科核心素養的背景下，體育課堂的教學評價體系需要主觀與客觀評價相結合，定量和定性評價互補充，過程性和結論性評價同關注。在鄉村學校體育的實際操作過程中，學生的生理和心理與城鎮學生有一定的差異，評價方式需要從多維度創設，尤其是自我成長的縱向評價。如，學生在體育課堂中是否有體驗成功的幸福感，在課堂中是否有自信的存在感，在課堂合作中是否有進步的獲得感，都要基于運動能力、健康行為、體育品德進行綜合評判，讓鄉村學校體育課堂的教學評價形成一種開放性、綜合性、立體式的綜合評價體系，而不是單一地以動作技能的習得或運動成績的優劣來評價體育課堂的學習效果。

鄉村學校體育是實現鄉村教育振興目標的重要內容，任重而道遠，只有通過各方合力，縱深推進城鄉教育一體化建設，才能改變鄉村學校體育暫時落后的局面，切實提升鄉村教育水平，使鄉村學生德智體美勞均衡發展，助推鄉村教育的全面振興。

參考文獻：

[1]浙江省教育廳教研室.浙江省中小學體育與健康課程指導綱要[M].杭州：浙江教育出版社，2019.