鄉村振興背景下基層農技協轉型升級路徑研究

陳書婕 李廣梅

摘 要：鄉村振興首先是產業振興，而農村產業的興旺發達離不開科技支撐。農村專業技術協會（簡稱農技協）在我國農技推廣中起著中介作用，為了提升基層農技協的服務質量和水平，更好地助力鄉村振興，該文以安徽省農技協為調查對象進行了研究分析。結果表明，當前農技協處在萎縮轉型期，組織形式基本完善，但大多名存實亡。在政策、市場、技術的推力和科技推廣、鄉村振興科技需求的拉力作用下，農技協服務內容應由單一技術服務轉向多元的產業促進，組織形態由單一轉向多元“農技協+”，服務模式由單純的為農戶個體服務向為農戶個體和新型經營主體服務，工作方式由實體空間向“實體空間+網絡空間”、技術經濟服務與實體經濟相結合提升組織形態。

關鍵詞：鄉村振興;農技協;轉型升級

中圖分類號 F323? 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）19-00008-04

Research on the Transformation and Upgrading Path of Agricultural Technical Association under the Background of Rural Revitalization

CHEN Shujie et al.

（School of Economics and Management， Anhui Agricultural University， Hefei 230036， China）

Abstract： Industrial revitalization is the first of rural revitalization， and the prosperity of rural industries is inseparable from science and technology. Rural special technology associations （RSTA） is a social public welfare association voluntarily established by those who are engaged in agriculture， agricultural technology research， popularizing science， and technical experts， etc. It plays an effective intermediary role in agricultural and rural extension of agricultural technology in China. To make the technology play more effectively boost in the revitalization of the countryside， the paper based on the? field survey in Anhui province， pointed out that most of the rural special technology associations are in the trouble of low competitive power and management level and? needed transformation and upgrading urgently .With the further combining of field survey data， the paper used the econometric model to explore the important factors influencing the transformation and upgrading， and then put forward the route choice of the transformation and upgrading under the background of rural revitalization.

Key words： Rural revitalization; Rural special technology associations; Transformation and upgrading path

1 引言

農村專業技術協會（簡稱農技協）是以科技傳遞為基礎，由農民自愿結合、自主經營的管理合作組織，接受科學技術協會（科協）和民政部門的業務指導和監督管理。不少學者認為，單純行政化的農技推廣手段難以全面解決市場化農業發展的技術需求[1]，農技協等農村民間組織是農村技術推廣和技術服務組織的有效補充[2]，也是解決農村地區農業結構調整難、農業產品銷售難、農業科技推廣難等問題的重要抓手[3-4]。2007年《農民專業合作社法》實施后，政策的傾向性打破了合作社與其他合作組織并行發展的格局，農技協雖在農村技術服務和科學普及中適用范圍較合作社更為廣泛，但因缺乏明確的法律保障，其存在和發展比較困難。各地省級及以下層面農技協的發展實證表明，自2007年底以來農技協的數量增長十分有限，大多數農技協會呈現不穩定的動態之中，正式的、運行良好的農技協會并不多[5-6]。為了有效發揮農技協科技、經濟服務功能，2017年6月中國科協辦公廳印發了《中國科協關于促進農村專業技術協會轉型升級的意見》。在鄉村振興戰略中，產業振興是前提，而農村產業的發展又離不開科技支撐，農技協的轉型升級可以有效助力基層科普工作和鄉村振興戰略。現有相關研究從經驗上提煉出來的策略以及專家觀點居多，本研究在實地調研的基礎上，通過實證分析，探討基層農技協的發展困境、轉型升級的動力、轉型升級的影響因素，并由此提出基層農技協轉型升級的具體路徑，以期為農技協轉型升級服務鄉村振興提供理論依據和參考。