基于內部控制視角下的高職院校管理會計體系建設研究

摘要：近年來隨著高職院校生源的不斷擴招，我國職業教育的辦學規模隨之擴大，為更好地適應國家財政管理體制的深化改革，在高職院校日常經濟管理活動中應用管理會計理論方法與實踐經驗成為必然趨勢。本文站在組織內部控制的視角，探究高職院校管理會計體系的必要性及對應措施。

關鍵詞：內部控制;高職院校;管理會計;體系建設

前言：

管理會計也被稱之為內部報告會計，旨在增強組織內部的經營管理能力，獲取最大化的經濟效益，借助財務業務的融合，對財務信息數據進行深度加工使用，為組織在工作制定、決策、管控及評價等各個方面發揮指導性作用【1】。近年來隨著社會經濟體制的改革，在大數據、云會計等先進技術的支持與國家財政政策的指引下，管理會計在高職院校經濟管理活動中的應用受到很大關注。尤其是國家新會計制度的改革、行政事業單位預算管理的施行以及國庫集中支付體制的成熟化，為管理會計在高職院校經濟管理活動中的推廣應用奠定了很大基礎。

一、當前高職院校經濟管理活動中存在的主要問題

1、針對管理會計的理論研究不足

盡管我國從上世紀70年代就有了管理會計理念，而且多數企業有應用管理會計，然而關于教育單位研究管理會計工作的相關資料卻甚少，可以說目前管理會計在高職院校的應用還處于一個初期階段。在我國行政事業單位中管理會計幾乎一片空白，很多政策、制度方面的研究都明顯缺乏，由此可知高職院校管理會計也是目前的一大短板。從當前我國管理會計的應用范圍來看，企業顯然要領先于教育單位很多，高職院校的財務理論研究者及實踐工作者考慮更多的是財務制度在院校經濟管理活動中的應用合法性、外部審計等問題，在院校內部成本預核算、管理決策等層面則少有關注，在此情況下高職院校管理會計的應用存在嚴重的滯后性。

2、院校領導者對管理會計的認知欠缺

在高職院校管理會計的應用不存在強制性，因此多數高職院校對管理會計的認知能力明顯不夠，院校領導者的管理會計理念不足，片面的將財務工作定義成會計核算及監督，對財務人員要求不高，未能真正領會管理會計在財務管理中的重要性。

3、高職院校缺少管理會計人才

管理會計的綜合性較強，要求財務人員要同時具備會計與管理學雙方面的知識以及豐富的行業工作經驗，能夠獨擋一面考慮并處理問題。然而在國內高端管理會計人才本就稀缺，高職院校財務人員隊伍中既懂教育單位財務知識，又具備戰略性管理決策能力的綜合型會計人才更是嚴重不足。

二、高職院校管理會計體系建設的對應措施

1、積極開發管理會計系統，為院校管理會計的應用提供技術支持

隨著社會信息化水平的提高、互聯網大數據的普及，校園信息化建設已成為重要趨勢，而信息化技術也同時是管理會計應用的必要基礎。財務作為高職院校的一個核心部門，與院校各部門都存在著密切的工作關系。高職院校需要以財務部門為核心，輻射多部門建立綜合化信息管理系統，以保證院校各行政管理部門信息的及時溝通與有效傳輸，方便財務部門管理會計工作的開展，為其提供精準必要的價值參數，從而可對數據進行分析處理，了解數據背后存在的問題并及時予以正確的財務決策。以此種信息數據收集和處理方式來代替傳統財務管理方式，可更好地提升高職院校財務管理工作的科學、合理、高效性，實現主體大數據共享，同時也強化了各項管理工作的透明度及監管力度。

2、主動引入總會計師制度，助推院校管理會計體系的建設

嚴格貫徹執行國家《總會計師條例》、《會計行業中長期人才發展規劃》以及《事業單位會計準則》等相關條例，設置總會計師崗位并隸屬于高職院校領導管理者之一，強化并規范財務管理工作，提高資金經費及資產管理的效用。與此同時，震懾和規避院校主要負責人特立獨行、一支筆作風所引發的財務風險問題，以制度來約束院校的違規經濟行為。針對一些重大投資、大額資金使用項目，院?？墒┬锌倳媿徫惠嗈D制度或是高職院校重要負責人和總會計師共同簽署制度，從而有效防范和減少貪污腐敗行為的產生，同時也對高職院校財務制度的建設起到積極的推進作用【2】。通過在高職院校設立總會計師崗位，從而優化改善院校法人治理結構，促進管理會計體系的建設，借助管理會計職能的發揮提升院校整體的辦學管理水平，幫助院校實現健康可持續發展。

3、重視財務管理職能的轉變，構建專業的管理會計人才隊伍

近年來高職院校的辦學形式、辦學規模都在迅速擴大，同時國家也針對職業教育發展投入了大量的政策與資金支持，當前高職院校辦學經費渠道增多，針對各項經費的管理也各有不同，顯然傳統化財務報賬管理模式已經無法滿足高職院?，F在的財務管理需求。為進一步提高財務管理人員的業務水平，促進院校財務工作者從核算型會計向決策型會計發展轉型，財務管理人員自身必須要強化學習，作為高職院校也要定期組織和安排財務管理人員學習先進的財務理念和知識，增強他們個人在財務領域的專業技能，構建形成一支專業素養高、業務能力強的優秀財務管理團隊【3】。高職院校還應努力為其創造更多更好的機會和條件，大力培養高質量的管理會計人才，學習國外內前沿的管理會計經驗，進一步完善院校管理會計的建設，促進管理會計在高職院校得以更好地發展。

總結

高職院校管理會計的推行應用，不僅有利于提升院校各職能部門、各崗位之間的工作銜接，強化院校整體管理流程的控制，還有助于規范各項經濟活動的開展，提升院校各職能部門的整體工作效率。在管理會計作用下，高職院校的預算管理、決算分析、績效評價等工作都會有所提升，促進院校經濟管理工作更為全面性和現代化，將管理會計滲透到院校經濟管理活動的全過程中，以便科學的做好事前預測、事中決策、事后評價等工作?？偟膩碚f，在高職院校推行管理會計必然是我國公共財政管理體制改革、院校自身謀求更好發展的現實需求。

參考文獻

[1] 周晶. 高校內部控制構建與完善 ——基于管理會計的視角[J]. 天津中德應用技術大學學報，2019（2）：44-47.

[2] 孫璟. 基于內部控制視角的高職院校財務體系建設研究[J]. 商情，2020（37）：14.

[3] 羅娜. 內部控制視角下高校管理會計構建路徑研究[J]. 財訊，2020（36）：38.

作者簡介：宮濱， 1982年4月13日，男，漢，中級會計師 ，高職院校財務管理，本科