高職教育加快自身轉型升級發展的思路與舉措初探

曹玉春　陳海艷

摘要：當前，我國經濟發展處于結構調整、產業轉型發展的重要時期，對高素質技能型人才需求旺盛，作為培養技能型人才的高職教育既是機遇也是挑戰。本文在分析我國高職教育面臨的形勢和主要挑戰的基礎上，從主動適應地方區域經濟轉型升級發展要求，強化內涵建設出發，加強“雙師型”師資隊伍建設，構建新型產學研合作平臺等諸多方面，提出我國高職教育加快自身轉型升級的思路與舉措。

關鍵詞：高職教育；轉型升級；自身改革；思路與舉措

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）12-0007-02

一、高職教育發展面臨的形勢與挑戰

我國高等職業教育雖然起步較晚，但是近年來發展迅猛。根據《2013年全國教育事業發展統計公報》顯示，截至2013年，高職（專科）院校1321所，年招生約318萬人，在校生約975萬人。高等職業教育作為高等教育的“半壁江山”，為國家培養了一大批高素質技能型專門人才，為經濟社會發展和高等教育改革做出了重要貢獻，贏得了社會各界的普遍關注和支持。

1.高職院校生源人數下降迅速。近年來，隨著適齡人口整體下降，高考報名人數的連續大幅減少，而各地高考本科錄取率卻逐年攀升。同時由于社會對高職院還存在一些偏見，部分考生放棄高職教育機會，使得很多高職院校招生面臨困難。特別是一些辦學歷史相對較短、社會影響力較小的高職院校，生源問題尤為突出，以2014年高考為例，安徽省文理科累計有約120所高職專科院校線上零生源。根據國家高等教育未來發展規劃，今后一部分地方應用型本科院校有可能轉向職業教育，這對本來生源就相對緊張的高職院校來說，更將陷入“兩面夾擊”的境地。同時，這種高職高專生源告急的現象從東部蔓延到西部地區學校。陜西2014年高考文理科分別有597所和181所高校遭遇“零投檔”。

2.技能復合型人才缺乏困擾地方經濟轉型升級發展。在當前我國制造業升級的過程中，高級技能人才缺乏已經成為產業發展的絆腳石。長期以來，就業市場一直存在著一種怪象，一方面大量高校畢業生找不到就業崗位，另一方面企業需要的高素質技能型人才卻非常匱乏，這種現象已嚴重制約和影響地方經濟發展和產業的升級轉型。人社部一項統計顯示，在中國2.25億第二產業就業人員中，技能勞動者總量僅為1.19億人，其中高技能人才約3117萬人，嚴重缺乏；而制造業高級技工缺口就達400余萬人。究其原因發現，長期以來受社會觀念的影響，除個別高等職業院校可通過獨立招生從中專招來學生外，大部分學生是因為高考“分流”進高職院校，他們中很多人專業思想不穩定。

3.高職教育辦學層次和人才培養質量亟需進一步提升。當前，我國經濟發展正處于經濟結構調整、產業轉型升級的關鍵期。隨著產業的發展和改革的不斷深入，企業發展正由資本驅動型向技術創新驅動型轉變，戰略性新興產業和現代服務業發展迅速，對高技能人才崗位需求不斷擴大，崗位要求也愈來愈高。目前，我國高職教育的辦學能力亟需進一步提升，特別是“雙師型”師資隊伍建設和校企合作的層次和水平。師資是影響職業教育質量的關鍵因素，當前我國職業教育師資隊伍發展參差不齊，教師中具有豐富企業工作經歷的老師明顯偏少，而且大多以兼職的形式存在。

二、高職教育加快自身轉型發展的思路和舉措

高等職業教育肩負著培養生產、建設、服務和管理第一線高素質技能型專門人才的重要使命，在對經濟發展的貢獻方面具有獨特作用。今后一段時期，我國高等職業教育的改革與發展，必須緊緊圍繞科學把握辦學定位、深化教育教學改革、推進體制機制創新、提升辦學基礎能力、拓展社會服務功能等五個方面展開。高校要加快自身轉型升級與發展，加強內涵建設，主動適應區域經濟發展需求，優化調整專業結構，加強師資隊伍建設，進一步完善質量保障體系，提高人才培養質量和辦學水平；同時，要創新機制，完善校企合作制度，明確政府行業、企業和學校在校企合作中的職責和權益。

1.主動適應地方區域經濟轉型升級發展。當前經濟發展正處在經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”的關鍵時期。逐步擺脫對能源資源的嚴重依賴，產業由投資驅動型逐漸向科技創新驅動型轉變，大力發展高新技術產業和現代服務業，發揮市場在資源配置中的主體地位，制造業將逐步擺脫對勞動密集型的依賴，不斷增強實體經濟抗御風險能力，成為地方促進經濟轉型升級發展的主要出路。以3D打印為代表的第三次工業革命，對現代制造業提出了巨大的挑戰，互聯網的崛起對傳統零售產生巨大的沖擊，而移動互聯網時代的到來，讓這種改變更加劇烈。

目前產業轉型升級的新形勢，也對高職教育的專業設置提出了新的要求。因此，高職院校應當圍繞區域產業轉型升級及發展趨勢，主動實施專業動態調整更新機制。通過經常性進行市場調研，圍繞常州主導產業及產業鏈發展，瞄準產業技術崗位對高素質技能型專門人才的需求，主動實施專業動態更新，明確人才培養目標，及時關注與專業相關的產業的新崗位、新要求，特別是區域經濟發展的專業人才需求及崗位特點，實時跟蹤最前沿、最先進、最關鍵技術，優化配置專業課程，調整修訂專業人才培養方案，明確辦學服務方向及特色定位，凝練特色專業和打造品牌專業，真正做到“針對市場設專業，針對企業定課程，針對崗位練技能”，在增強自身服務地方產業發展能力的同時，不斷提升專業設置和地方經濟產業發展的吻合度。

2.人才培養由“技術型”轉向“技能型”。早在教育部2014年1號文件中就明確指出：高等職業教育要“堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上，實踐能力強，具有良好職業道德的高技能人才”。這就要求高職院校必須以提升學生職業能力為本位，從傳統的“技術型”向“技能型”人才培養目標轉變，辦學模式要從簡單的學校辦學向開放式辦學轉變，教學內容要從注重理論和學科體系向注重實踐和就業能力轉變，師資隊伍建設要從學科型為主向“雙師型”教師轉變，教學方式要從單一的課堂教學向多元化教學方式轉變。

高職人才培養規格的內涵，包括基于認知規律特點的基礎知識體系、基于崗位標準要求的實踐動手能力體系、基于人的全面發展的職業素質體系等三個子系統，其整體規格體系體現出“高”與“職”兩大屬性的結合與統一。同時，根據高職教育的培養目標，科學定位各專業的人才規格，從提升學生的綜合素質和崗位技能出發，建立科學的適應于區域經濟發展和職業發展要求的個人綜合素質評價體系，通過調研行業企業的評價體系，結合崗位生產所要求的指標模塊，科學確立評價指標，正確運用評價方法，建立健全學生職業技能考核評價體系。

3.加強“雙師型”師資隊伍建設。高職院校要進行專業建設及調整優化，要培養高素質技能復合型人才，“雙師型”師資隊伍建設非常關鍵，是高職教育加強內涵建設的重要內容之一。高職院校應當通過“走出去和引進來”的方式，一方面通過指派相關專業教師到企業一線掛職鍛煉、進修等形式開展合作與交流，及時了解和熟悉行業企業的發展動態和趨勢，崗位人才需求標準和特殊要求，實現專職教師的雙師素質培養；另一方面，高職院校還應有目的、有計劃地到行業企業引進一批來自生產一線，具有豐富經驗的高級工程技術及管理人才到學校專業建設隊伍中，組建一支動態性的企業兼職教師隊伍，積極鼓勵企業行業深度參與技能人才培養，推動職業院校與企業行業共同完成技能人才需求預測、專業開發、標準制定、教學實施等，將企業的環境、項目、資源引進到學校，為教師、學生營造真實的企業環境，真正實現學校與企業的“無縫對接”。

4.構建新型產學研合作平臺。在區域經濟轉型升級過程中，應當積極探索“政府主導、行業主領、校企主體、學校主動”的校企合作新模式。高職院校應當充分發揮專業人才優勢，立足區域經濟，推動校企合作，逐步形成“政行校企”四方共贏生態。高職院校專業改革應當積極探索“引企入校、進企辦學、校企共建、工學交替、訂單培養”的校企合作模式。通過“四對接”，即專業設置對接區域產業發展、課程設置對接崗位能力需要、實踐教學對接企業生產實際、教學科研對接企業產品開發與工藝轉型升級，引導和發揮市場在專業設置方面的調節作用，確保辦學資源的優化配置，切實提高辦學主體滿足區域經濟發展需求的動態適應能力，推動校企之間成為密不可分的利益共同體，實現院校、企業和學生的三方共贏。地方政府對本區域內高職院校專業調整和優化進行宏觀指導，搭建政府、高校和行業企業間的信息平臺，促進院校專業信息、市場用人需求和行業發展信息的交流互動。

三、結語

當前，高等職業教育正處于自身轉型發展的關鍵期，其發展水平對我國經濟結構調整、產業轉型發展至關重要。高等職業院校應當主動適應地方區域經濟轉型升級發展要求，從強化內涵建設出發，創新改革人才培養模式，加強專業內涵建設，提升人才培養層次質量，加強“雙師型”師資隊伍建設，構建新型產學研合作平臺，在為地方區域經濟發展培養更多高素質技能型復合人才的同時不斷提升自己服務社會和國家的能力。

參考文獻：

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http：//www.moe.edu.cn

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