紅色引擎聚合力黨建融合促發展

摘要：習近平總書記強調，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。黨建工作圍繞中心、服務大局，與生產經營深度融合、相互促進，既是落實黨對國有企業的領導、加強國企黨建工作的必然選擇，也是提升黨建工作實效、實現企業高質量發展的有效途徑。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;生產經營;深度融合

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上強調：國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。黨建工作與生產經營深度融合，既是落實黨對國有企業的領導、加強國企黨建工作的必然選擇，也是提升黨建工作實效、實現企業高質量發展的有效途徑。在國有企業，要實現黨建工作與生產經營深度融合，既要高屋建瓴、總攬全局和整體，又要胸藏丘壑、找準重點和核心，還要慧眼明察、掌握路徑和方法，以此來推動國有企業不斷做強做優做大，成為黨和國家信賴的重要力量。

一、黨建工作融入生產經營的重點要求

《中國共產黨章程》第五章“黨的基層組織”明確規定：“國有企業和集體企業中黨的基層組織，圍繞企業生產經營開展工作。”《中國共產黨支部工作條例（試行）》第十條規定：“國有企業和集體企業中的黨支部，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。”《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第三條指明了國有企業黨組織工作應當遵循的原則，要堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效。

這些規定和要求，重點非常明確：國有企業基層黨組織的核心工作，就是堅持黨建工作與生產經營深度融合，發揮好戰斗堡壘作用，推動改革發展，完成好國有企業擔負的使命任務。尤其在當下，面對嚴峻復雜的外部環境，要完成好艱巨繁重的改革發展任務，最根本的還是要依靠黨的領導，加強黨的建設，把牢“國企姓黨”這一屬性，以紅色引擎凝聚發展合力，將黨建工作與生產經營深度融合，把黨建優勢轉化為競爭優勢、創新優勢、發展優勢，實現優勢轉化。

二、黨建工作融入生產經營存在的主要問題

國有企業黨建工作如果不能與生產經營同頻共振，必然是沒有生命力的。黨建價值只有在企業黨的建設與生產經營的深度融合和相互促進中才能產生。盡管近年來國有企業基層黨組織的融合意識在不斷提升，也采取了一系列方式方法，但也存在一些問題，主要體現在以下兩個方面。

一是黨建工作融入生產經營并發揮引領作用上還需進一步加強。從近幾年黨建工作考核的測評問卷來看，融合指標往往是得分最低的項目，也反映出黨員群眾對黨建工作與生產經營的融合還有更高期待。有的基層黨組織在圍繞生產經營開展工作的過程中，存在從黨的高度把握全局的意識不強，以問題為導向的工作思路不清的問題，從而導致在黨員群眾中公信力和號召力不高的現象。

二是有的基層黨組織黨建項目未能很好地融合到日常經營中，對生產經營的覆蓋范圍有限，存在一定的周期性、局限性，在深度融合、工作對接等方面仍需下功夫思考、加強項目策劃。比如有的基層黨組織黨建項目過于簡單，多以評優發獎為主;有的基層黨組織為了應付考核，把各類型的生產經營活動“貼牌”成黨建活動，但活動中就業務說業務多，未真正將黨的領導、黨建及黨風廉政建設的要求融深嵌透。

面對這些情況，國有企業黨組織要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，提高站位，解放思想，充分認識到國有企業黨建工作只有與生產經營深度融合，方能找準定位、把準方向、凸顯價值。要充分發揮黨建在企業生產經營中調節組織員工的思想、行為，發揮強根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。要堅信黨組織領導力越強、黨建作用發揮越充分，員工的積極性和創造性就越高，為企業創造的價值也就越高。

三、黨建工作融入生產經營的實踐做法

國有企業黨建工作融入生產經營，要創新方式方法，聚焦企業改革發展的重點難點，在融入體制機制、融入組織建設、融入重大任務、融入指導督導這“四個融入”上下功夫，推動黨建工作精準發力，深度融合創新有效。

（一）融入體制機制，增強黨組織的決策力、領導力

貫徹落實“兩個一以貫之”要求，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司治理，加強頂層設計，完善融合制度，確保黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化，做到企業的發展方向充分體現黨的意志、組織建設充分體現黨的領導、工作部署充分體現黨的引領、職責任務充分體現黨的目標。

一是完善治理機制。按照中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見，在公司章程中寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，明確國有企業黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，處理好黨組織和其他治理主體的關系，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的國企治理機制。

二是完善決策機制。根據中組部關于加強黨的建設的新要求，修訂完善《黨委議事規則》，進一步明晰黨委決策事項范圍，結合實際制定黨委前置研究討論重大事項清單，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。

三是完善運行機制。持續堅持一體制定年度工作計劃、一體簽訂年度目標責任書、一體推進黨建與生產經營工作、一體開展黨建指導督導與業務檢查、一體組織書記抓黨建述職評議與主要負責人述職述廉、一體組織年度績效考核與黨建工作考核，并把推進黨建工作與生產經營深度融合作為述職考核重要指標，將黨建工作與生產經營同研究、同部署、同落實、同考核，做到思想同心、目標同向、落實同步。

（二）融入組織建設，增強企業的協同力、執行力

貫徹落實新時代黨的組織路線，按照“四同步、四對接”要求，選優配強干部隊伍，科學規范組織建設。

一是選優配強干部隊伍。落實“雙向進入、交叉任職”要求，企業黨組（黨委）書記與董事長“一肩挑”，黨員總經理擔任黨委副書記。在選配黨組織書記時，要有意識地把黨組織書記崗位作為培養選拔管理干部的重要臺階;注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在員工群眾中有威信的黨員骨干做黨務工作，把黨務工作崗位作為培養復合型人才的重要平臺;嚴格落實“同職級、同待遇”政策，并推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。在日常生產經營工作中，注重黨員先鋒模范作用發揮，并在先進典型中及時發現、培養、起用優秀年輕干部，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，暢通成長成才渠道。

二是科學規范組織建設。黨組織在設置和調整優化時要本著有利于支部工作和活動開展、有利于推進黨建與生產經營深度融合的原則，做到“四同步、四對接”。對于企業新成立的二級單位、子公司等，在其成立時即同步設立黨組織;對于新設立的部門，要同步設立黨支部或將其黨員劃歸相應黨組織;對于新收購的子公司，在盡職調查時，同步對其黨組織建設情況作調查，收購后及時成立新的黨組織。各基層黨組織在設立基層黨支部和黨小組時，要充分考慮把支部建在職能部門、業務中心、工作車間、工程項目上，把黨小組建在班（組、值）、項目團隊、業務單元上，實現組織設置全覆蓋。同時，要根據日常黨建工作開展需要、黨組織運行情況以及組織機構變化情況，及時動態調整和優化黨組織設置，確保黨組織始終保持科學規范狀態。

（三）融入重大任務，增強企業的戰斗力、凝聚力

貫徹落實“以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效”的要求，在急難險重任務重，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是探索“六聯工作機制”。聚焦改革發展難題和生產經營的重點難點堵點，探索“組織聯建、陣地聯筑、隊伍聯育、活動聯動、宣傳聯推、成效聯考”的“六聯工作機制”，形成上下貫通、左右交流的比學趕幫超氛圍。如加強行業交流，協同內外資源，凝聚發展力量。通過黨建業務結對互促、黨建活動結對開展、黨建做法結對交流，探索組織“共建”、資源“共享”、技術“共創”的模式，解決生產上、管理中出現的新問題、新瓶頸，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二是組織“兩帶兩創”（即一個支部帶一隊黨員、一名黨員帶一名群眾創新創效）和“黨員先鋒行動”專項活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區、黨員包項目、示范黨支部等形式，組建黨員先鋒隊、黨員攻關小組、黨員志愿服務隊、勞模創新工作室、青年突擊隊等，引導黨員、青年創先爭優、攻堅克難，爭當生產建設的能手、創新創效的模范、安全管理的標兵、服務群眾的先鋒。持續深入開展勞動競賽、技能比武、“安康杯”競賽、“安全生產月”等專項活動，激勵廣大黨員、員工群眾履職盡責、崗位建功，有力推動企業生產經營任務順利完成。

（四）融入指導督導，增強企業的運營力、管控力

貫徹落實“完善內部指導督導機制”的要求，整合指導督導力量，明確把黨建工作開展情況一同納入調研、考察、檢查、考核、巡察等具體任務中，推進責任壓實沉底。

一是健全指導督導機制。整合指導督導力量，比如將專項指導督導領導與基層聯系點領導結合起來，除非必要一般不單獨設立指導督導組;將日常黨建及黨風廉政建設工作指導、聯系點講黨課、民主生活會督導等，與業務檢查、基層調研、巡察考核等工作結合起來，下去一同進行、回來一同梳理、問題一同反饋、整改一同落實，持續為基層減負。

二是健全監督機制。建立并持續優化完善監督執紀與經營管理融合工作手冊，梳理重點領域、關鍵環節廉潔風險點。緊盯“關鍵少數”，聚焦招投標、采購、合同變更、投資、設計咨詢、資金管理等領域，健全以風險管理為導向、合規管理監督為重點的內控體系，把防控措施融入制度、嵌入流程，推進全面從嚴治黨和全面從嚴治企深度融合。

結語

立足新時代新方位，國有企業黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨建工作與生產經營深度融合擺在更加突出的位置，以更高站位、更實舉措、更實作風，抓好“四個融入”，用紅色引擎凝聚發展合力，將黨建工作與生產經營深度融合，服務黨中央及上級黨組織各項決策部署，為企業高質量發展提供堅強的思想保證和組織保證。

作者簡介

趙忠倩（1985-11-），女，回族，山東濟寧。職務/職稱：企業文化及黨建管理 政工師，大學本科（省委黨校在職研究生在讀），研究方向：黨政管理，雅礱江流域水電開發有限公司，610000。