公路工程施工質量安全監督與管理探究

*通訊作者：趙保川，1989年7月，男，漢族，河南開封人，就職于中國水利水電第十四工程局有限公司，工程師，本科。研究方向：道路工程施工管理。

摘 要：公路工程是社會基礎性工程，其工程建設施工質量直接影響著我國經濟水平的發展，在人們的實際生活中占據著主導地位，發揮的作用也特別突出。由于公路工程項目具有建設規模大、建設周期長、施工線路長、施工工序復雜、施工難度大、受外界干擾因素多等不利因素的影響，導致工程施工過程中質量安全監督管理難度大、管理事項多等困難。然而，公路工程施工的質量安全管理直接關系著公路工程的施工質量和施工安全工作，并對公路投入運行也有直接影響，從而使公路工程的施工質量和安全管理工作顯得至關重要。因此，作為公路工程施工單位，必須明確在工程施工過程中在質量安全監督管理工作方面存在的問題，然后針對問題對癥下藥，從根本上保證工程施工質量和安全，確保后續運行安全。

關鍵詞：公路工程;施工質量;安全監督;管理策略

Abstract： Highway engineering is a social basic engineering. Its construction quality directly affects the development of China’s economic level， occupies a leading position in people’s practical life and plays a particularly prominent role. Due to the large construction scale， long construction period， long construction line， complex construction process， great construction difficulty， many external interference factors and other adverse factors of highway engineering project， it is difficult to supervise and manage quality and safety and there are many management matters in the process of engineering construction. However， the quality and safety management of highway engineering construction is directly related to the construction quality and safety of highway engineering， and also has a direct impact on the operation of highway engineering， so that the construction quality and safety management of highway engineering is very important. Therefore， as a highway engineering construction unit， we must clarify the problems existing in quality and safety supervision and management in the process of engineering construction， and then apply the right method to the problem to fundamentally ensure the quality and safety of engineering construction and the safety of subsequent operation.

Keywords： Highway engineering; Construction quality; Safety supervision; Management strategies

一、引言

眾所周知，現如今的公路工程建設，不僅與社會經濟的發展息息相關，還會對人們日常的生活產生一定影響，但是，就目前而言，我國在開展公路工程施工過程中，仍然有諸多的問題存在，對工程施工和后期運行有直接影響。因此，有效提高工程施工中的質量安全監管力度，提升監督管理水平，及時發現與解決施工中存在的問題，是保證道路施工和后期運行的關鍵。

二、公路工程施工質量安全監督與管理的重要性

近年來，隨著社會的發展，在國家基礎設施建設如火如荼進行的過程中，公路工程施工質量安全事故時有發生。為了能夠讓人們的日常出行與社會穩定得到有效保障，降低道路事故的發生概率，就需要相關部門、單位重視起對公路建設過程中施工質量的監管。通過對公路施工和使用需要進行研究，發現其線路長、影響范圍大，從幾十米到數千公里各有不同，對于不同地區而言，由于其地形、地質、氣候環境、外界因素、施工工藝方法等存在差異，所以更增加了施工過程中質量安全的監管難度[1]。

不同等級的公路在進行建設施工過程中，需要應用不同的技術標準規范，更甚者對于施工的材料、機械設備和技術要求等都提出了不同要求，這樣就在一定程度上增加了工程施工的繁瑣性和復雜性，很可能出現不可預料的質量安全問題。這種情況下，施工單位就更需要對公路施工的質量安全監督與管理工作給予重點關注，不僅要讓施工的質量得到有效保障，還要盡可能對安全事故的發生進行預防。就目前而言，公路工程在實際的施工時，并沒有隨著施工技術的提高而徹底消除質量安全事故隱患，特別是當遇到比較復雜的環境時，工程施工很容易受到環境、設備、材料以及人員等因素的影響，形成質量安全隱患，甚至發生事故，造成不可估量的損失。因此，建設施工單位要充分認識到公路工程質量安全監管的重要性。

三、影響公路工程施工質量安全監督與管理工作的因素

（一）工程施工質量安全監督管理責任落實不到位

為了更好地保障公路工程施工質量安全監督和管理工作的有效實施，首先要做好質量安全責任制建立及落實工作。目前有些施工單位還存在將關注重點放在追求施工進度和施工效益的陳舊思想中，對于工程質量以及工程施工安全關心程度不夠，責任落實不足。施工中還存在質量安全管理就是質量安全管理人員的責任，未形成質量安全管理人人參與的情況。個別施工單位甚至存在以包代管現象，沒有切實履行質量安全管理責任，相關管理人員配備不足，施工現場存在無人監管，監管不到位及三違現象頻發等問題;以包代管還會發生分包單位過度考慮成本、利潤問題嚴重壓縮質量安全的各項投入及資源，甚至存在偷工減料等違法違規事項。以上問題均會存在諸多質量安全隱患，對工程施工質量安全管理極為不利。

（二）施工原材料的質量監督不到位

在開展公路施工時，施工材料是施工質量得到保障的基礎，因此，在施工的過程中控制施工原材料的質量問題是控制工程質量的根本。在施工過程中有些施工單位和承包人員為追求利益最大化，不惜降低施工材料規格、數量、等級要求等采購物資材料，在購買材料時不通過合法正規流程購買材料，而是購買無合法手續的劣質材料，并且在開展質量安全管理工作中未對原材料開展檢查、抽查、相關試驗等方式進行檢查驗收或監督檢查不到位、不全面、甚至弄虛作假等，一旦不合格材料用于施工中將直接影響公路的質量和后期運行。

（三）質量安全監督管理專業人員欠缺

為保障公路工程施工質量安全監管工作順利開展，離不開專業管理人員的參與，但是從發展近況來看，社會中的高素質專業人才并不愿意積極主動的投入到公路工程的建設施工中，導致這種現象發生的原因是多方面的。首先，工作條件惡劣，工作待遇不理想;其次，一些企業不重視人才的繼續發展和培養，使得大量的技術人員無法施展自我，無法提升自我，造成人才流失現象，這些問題的存在都直接影響公路工程施工質量安全監督和管理工作的實施[2]。

四、公路工程施工質量安全監督與管理策略

（一）重視公路施工過程中質量安全的責任制落實

在明確公路施工質量安全監督與管理要點基礎上，施工期間需先從重視公路施工的責任制落實做起。首先根據公路工程施工生產實際情況結合施工過程中質量安全控制重點、難點、危險點等建立起各級人員質量安全責任制和責任清單，并組織對清單開展相關交底培訓工作，使各級人員對照責任清單對自己的質量安全管理責任心中有數，開展管理時嚴格按照責任清單進行，既全面又方便。其次，由項目領導親自組織，定期對各級人員質量安全責任制清單落實情況進行檢查和考核，對考核結果予以公示和通報，采取獎優罰劣措施提高各級人員的積極性和主動性，從而最大限度的確保施工質量和安全。

（二）注重質量安全施工過程控制及檢查驗收工作

因為公路工程施工過程具有不可逆性，所以施工中質量安全的過程控制是公路工程施工控制的根本所在。工程原材料質量是工程施工質量的核心，工程材料質量直接關系到工程的施工實體質量，施工前應對所有進場材料質量進行質量檢查和驗收工作，通過對原材料開展嚴格規范的檢查、試驗等防止不合格材料進場使用。

在施工過程中質量安全管理人員應對施工過程進行跟蹤監督檢查，通過對施工中的每一個環節、每一道工序、每一個設備操作、甚至每一個人員都應進行監督管理，特別是針對涉及到工程結構性能安全、隱蔽工程、關鍵部位、關鍵工序、關鍵環節等必須逐項逐個檢查驗收到位，保證各項施工質量滿足規范、設計、施工方案等的要求。同時，在進行質量檢查驗收時一并檢查安全措施落實及到位情況，在確保質量合格、安全到位的情況下組織施工生產。

在進行施工質量安全過程管理中要注重相應的質量安全檢查、驗收資料收集整理工作。在檢查驗收時要嚴格遵守施工“三檢”制的相關要求，將各級檢查驗收落到實處并及時形成驗收記錄。并通過開展日常質量安全巡視檢查、定期檢查、專項檢查、季節性檢查等手段及時發現施工中存在的質量安全隱患和問題并及時監督整改落實，形成檢查驗收記錄。在工程施工過程中檢查驗收資料要數據真實、準確、清晰、完整并及時歸檔，在工程竣工驗收合格后及時移交竣工資料。

（三）注重一線作業人員的質量安全教育培訓

公路工程施工作業人員是施工的直接參與者，作業人員的質量安全意識和質量安全知識水平直接關系到工程施工的質量和安全。因目前一線作業人員普遍存在文化水平低、質量安全意識差、質量安全知識欠缺、人員流動大等不利因素影響。在施工過程中，要特別注重對作業人員持續不斷的開展質量安全教育培訓工作。通過開展入場三級安全教育、親情教育、安全技術交底、質量培訓、日常質量安全教育培訓、專項培訓等培訓，同時，也可結合目前信息技術發展成果開展手機微信、網絡視頻等線上教育培訓方式。通過各種教育培訓手段的持續開展不斷提高其思想意識和知識水平，為工程施工質量安全管理工作奠定基礎[3]。

（四）注重質量安全管理制度的建立和完善

質量安全管理制度是工程施工過程中開展質量安全管理的指導性文件，只有建立健全了完整的管理制度，才能在管理過程中有據可依。在建立質量安全管理制度時，首先，要了解相關法律法規、規范要求和當地的相關規定，并結合工程施工實際情況進行編制，因工程性質、規模、結構形式、施工方法、組織機構等的差異切勿照抄照搬其他工程項目的管理制度、管理辦法等。其次，管理制度頒布下發后要嚴格按照制度要求開展管理工作，并根據公路工程施工實際進展情況不斷修訂和完善質量安全管理制度，確保管理制度的適用性、可操作性和完整性[4]。

五、結束語

綜上所述，公路工程施工質量安全管理工作涉及施工各個環節和人員，要在各個環節和人員上嚴格按照相關法律法規規范等開展監督管理工作。只有把施工質量安全管理工作做扎實、做全面，才能保證工程施工的質量和安全，同時，也對公路投入運行后保障廣大人民群眾交通出行的安全奠定基礎。

參考文獻：

[1]白秀偉.淺談公路工程建設質量安全監督與管理[J].居舍， 2020（25）.

[2]王易飛.公路工程質量監督管理中存在的問題及優化措施[J].交通世界， 2019（14）.

[3]張玉文.探討公路工程質量監督技術管理的相關方法[J].黑龍江交通科技， 2020（05）.

[4]滿偉.公路工程質量監督管理中精細化管理模式的應用[J].工程建設與設計， 2020（01）.