水利工程節(jié)水灌溉設(shè)計與規(guī)劃中存在的問題與對策分析

*通訊作者：趙萍萍，1987年9月，女，漢族，青海西寧人，現(xiàn)任青海晟禹水利水電設(shè)計有限公司助理工程師，大專。研究方向：水利工程。

摘? ? 要：自古以來，水利工程就受到了人民群眾和政府部門的重點關(guān)注，是關(guān)乎民生的重點建設(shè)項目。現(xiàn)如今，隨著水資源的日益稀缺，節(jié)水灌溉技術(shù)被廣泛應(yīng)用在水利工程的建設(shè)中。作為一項能夠兼顧水資源利用效率和灌溉效率的新興灌溉技術(shù)，節(jié)水灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。然而，目前我國節(jié)水灌溉技術(shù)在應(yīng)用過程中還存在著一些問題。本文根據(jù)節(jié)水灌溉發(fā)展的實際情況，探討在節(jié)水灌溉的設(shè)計和規(guī)劃中仍舊存在的問題，并據(jù)此提出針對性的對策。

關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉;規(guī)劃設(shè)計;問題及對策

Abstract： Since ancient times， water conservancy projects have attracted the attention of the people and government and they are key construction projects related to people’s livelihood. Nowadays， water-saving irrigation technology is widely used in the construction of water conservancy projects with the scarcity of water resources. As a new irrigation technology that can take into account the utilization efficiency of water resources and irrigation efficiency， water-saving irrigation plays an important role in agricultural production. However， there are still some problems in the application of water-saving irrigation technology in China. According to the actual situation of the development of water-saving irrigation， this paper discusses the problems still existing in the design and planning of water-saving irrigation and puts forward targeted countermeasures.

Keywords： Water-saving irrigation; Planning and design; Problems and countermeasures

一、引言

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，灌溉水源是保障農(nóng)作物正常生長的基本條件，是關(guān)乎國計民生的重中之重[1]。然而，從實際情況來看，我國有許多地區(qū)用于灌溉農(nóng)田的水資源都比較稀缺，這在客觀上會對水利工程的建設(shè)效果造成影響[2]。鑒于此，水利人員必須要加強節(jié)水灌溉的設(shè)計規(guī)劃，彌補存在的不足之處，最大化發(fā)揮節(jié)水灌溉應(yīng)有的價值。

二、節(jié)水灌溉設(shè)計規(guī)劃中的不足之處

（一）工程建設(shè)質(zhì)量不高

節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，不僅要求有先進、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的技術(shù)作為保障，還要求設(shè)計規(guī)劃人員能夠根據(jù)工程建設(shè)地的水文條件和地理環(huán)境等制定一套科學(xué)合理的方案，保證灌溉工程能夠順利達到應(yīng)有的節(jié)水效果[3]。在節(jié)水灌溉工程的設(shè)計規(guī)劃中，往往缺少標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化的參數(shù)，導(dǎo)致工程完工以后，工程系統(tǒng)的運行得不到安全、穩(wěn)定的保障。此外，一部分節(jié)水灌溉工程的設(shè)計人員本身不具備充足的實戰(zhàn)經(jīng)驗，并且對國外先進節(jié)水灌溉技術(shù)的了解較少，缺少足夠扎實的專業(yè)知識，設(shè)計思維體系不健全，存在理論與實際不符的情況。

（二）設(shè)計規(guī)劃的盲目性

在對節(jié)水灌溉工程進行設(shè)計規(guī)劃時，非常重要的一點原則就是實事求是。節(jié)水灌溉工程關(guān)乎農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，設(shè)計人員要能夠因地制宜，根據(jù)工程建設(shè)地的實際灌溉情況、用水渠道和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)展開設(shè)計規(guī)劃[4]。然而，難以忽視的一點是我國與節(jié)水灌溉相關(guān)的設(shè)計理念發(fā)展時間尚短，不具備較為成熟的體系，有許多地區(qū)在建設(shè)節(jié)水灌溉工程時，由于不具備先進設(shè)計理念和思維作為實踐指導(dǎo)，常常受到資金限制，使得設(shè)計方案缺乏科學(xué)性與合理性，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。另外，在實際的調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)的節(jié)水灌溉工程僅僅是噴灌及微灌（如圖1所示），并不具備規(guī)模較大、自動化程度較高的灌溉系統(tǒng)，在灌溉水量的設(shè)置上也沒有標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)作為參考，從而導(dǎo)致水資源被浪費。

（三）設(shè)計規(guī)劃制度缺乏

農(nóng)村地區(qū)與城市相比，大多數(shù)經(jīng)濟較為落后，因而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并不全面，有許多尚待改進的地方[5]。特別是經(jīng)濟條件不發(fā)達的地區(qū)，在建設(shè)節(jié)水灌溉工程時，往往缺乏地方政府的有效監(jiān)管，制度建設(shè)不健全，缺少科學(xué)合理的管理制度。在灌溉工程后續(xù)運行時，相關(guān)部門缺少全方位的監(jiān)管，從客觀上使得水資源無法得到最優(yōu)分配，造成大量浪費。

同時，一些地區(qū)制定的管理制度在實踐中沒有得到落實，設(shè)計規(guī)劃人員僅僅注重眼前的利益，不具備長遠(yuǎn)目光，缺少長期規(guī)劃的意識，導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程重修的現(xiàn)象時常發(fā)生。這些都額外增加了工程建設(shè)的成本，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了不良影響。另外，一些節(jié)水灌溉工程在開始建設(shè)之前，相關(guān)人員并沒有實地考察工程建設(shè)地區(qū)的實際情況，使得工程不能與當(dāng)?shù)厍闆r相適應(yīng)，造成施工項目出現(xiàn)事倍功半的后果。

（四）信息化技術(shù)利用率不高

由于受到各種客觀條件的制約，節(jié)水灌溉工程的設(shè)計規(guī)劃具有一定的復(fù)雜性，如果要最大化發(fā)揮工程建設(shè)的效益，項目建設(shè)單位就必須保證在規(guī)劃設(shè)計中引入恰當(dāng)?shù)男畔⒒夹g(shù)。但是從目前我國的實際情況來看，有許多部門在規(guī)劃節(jié)水灌溉工程項目時并未投入足夠的資金引入先進的信息化技術(shù)和設(shè)施，不能準(zhǔn)確判斷管道的連接和設(shè)計要點，致使工程的設(shè)計規(guī)劃出現(xiàn)一定程度的偏差。

三、優(yōu)化節(jié)水灌溉工程建設(shè)的對策

在水利工程的建設(shè)中，節(jié)水灌溉是需要考慮的一個重點因素，工程前期的設(shè)計規(guī)劃對水資源的利用率有著極其重要的影響。目前，已經(jīng)有許多部門都認(rèn)識到了節(jié)水灌溉的重要性，正采取各種各樣的措施優(yōu)化工程建設(shè)，取得了良好的成效。

（一）根據(jù)實際情況科學(xué)管理

首先，在設(shè)計規(guī)劃節(jié)水灌溉工程時，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)首先到工程建設(shè)地進行實地考察，詳細(xì)收集該地區(qū)的各項數(shù)據(jù)信息，包括當(dāng)?shù)氐慕邓俊夂驐l件、水文條件、地勢地貌等，之后再以此為基礎(chǔ)編制恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案。其次，在設(shè)計規(guī)劃中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟水平，充分考慮當(dāng)?shù)卣Y金狀況，將成本費用控制在合理的范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況，保證工程的建設(shè)以及工程運轉(zhuǎn)期間的維護都能得到資金支持。最后，在規(guī)劃灌溉系統(tǒng)時，設(shè)計人員還應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)不同的灌溉面積、作物類型、地區(qū)特點、農(nóng)業(yè)需求等確定恰當(dāng)?shù)墓喔人浚侠硪?guī)劃輸水管線，具體可以參考表1中所示數(shù)據(jù)。

（二）健全相關(guān)設(shè)計規(guī)劃制度，保證執(zhí)行效果

近些年來，國家各級政府部門對水利工程的重視度逐漸提高，陸續(xù)出臺了與之相關(guān)的法律法規(guī)，其中也包括一些與節(jié)水灌溉的設(shè)計規(guī)劃相關(guān)的文件。只有用制度約束行業(yè)行為，形成完善健全的標(biāo)準(zhǔn)體系，才能使得節(jié)水灌溉的設(shè)計規(guī)劃有據(jù)可依。在實際工作中，執(zhí)行與落實相關(guān)制度時，設(shè)計規(guī)劃人員要秉持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、實事求是的精神，在工程設(shè)計規(guī)劃的全過程中都認(rèn)真落實相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅保證設(shè)計的方案具有可行性，同時要保證節(jié)水灌溉工程的建設(shè)能帶來良好的效益，發(fā)揮水利工程建設(shè)的效果。

（三）強化設(shè)計主體，保障規(guī)劃效果

設(shè)計規(guī)劃節(jié)水灌溉工程時，要保證有明確的設(shè)計主體，這樣遇到問題時就能及時采取解決措施。同時，設(shè)計人員還應(yīng)當(dāng)強化創(chuàng)新意識，適時改變傳統(tǒng)的設(shè)計觀念，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)管理模式，用標(biāo)準(zhǔn)化的評審程序評估工程建設(shè)的效果。工程施工單位在建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計圖紙施工，不能擅自變動設(shè)計方案。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工過程進行監(jiān)控管理，落實施工方案，保證節(jié)水灌溉工程的效益。

（四）引入信息技術(shù)，培養(yǎng)技術(shù)型人才

信息技術(shù)的發(fā)展使得自動化節(jié)水灌溉成為了可能，用信息化技術(shù)武裝水利工程是未來一大發(fā)展趨勢。在設(shè)計規(guī)劃節(jié)水灌溉時，也應(yīng)當(dāng)引入適當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)。相關(guān)人員可以運用遙感技術(shù)、GPS技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)控制水利工程，合理采用光伏節(jié)水灌溉系統(tǒng)（如圖2所示），也可以建立一個數(shù)據(jù)信息庫，動態(tài)監(jiān)控節(jié)水灌溉工程的運作狀態(tài)，實時分析工程運作性能，提高節(jié)水效率。設(shè)計規(guī)劃工作中，借助相關(guān)的技術(shù)軟件，設(shè)計人員可以更方便直觀地開展鋪設(shè)管道等工作，以更加精準(zhǔn)的方式完成任務(wù)。

四、結(jié)束語

水利工程與民生息息相關(guān)，對節(jié)水灌溉進行研究具有十分重大的意義。從我國的實際情況來看，節(jié)水灌溉工程的設(shè)計規(guī)劃仍然存在一些問題，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)強化對節(jié)水灌溉設(shè)計規(guī)劃的管理工作，引入先進的技術(shù)和理念，提高節(jié)水灌溉工程的科學(xué)性，增加經(jīng)濟效益，更好地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

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