新型養老模式：且行且“美”

老樹

如何優雅而有尊嚴地老去，是一個繞不開的話題。隨著積極應對人口老齡化國家戰略的推進，我國養老產業逐步發展，一些新型養老模式，比如抱團養老、旅居養老、智慧養老等開始進入公眾視野。然而，由于尚未規范性、規模化，這些新型養老模式暴露出不少問題。出臺養老服務相關法律法規、建立多元化養老產業協調發展的新形態勢在必行。唯有多措并舉，新型養老模式才能越走越遠，助力老年人的美好晚年生活。

模式多元

5月13日鳳凰網的文章《“花式”養老模式讓11位老人不再孤單》稱，從2017年開始，家住陜西西安的艾師傅和10位老伙計開啟了居家與抱團結合的“花式”養老生活。4年來，11位平均年齡在70歲以上的老人每年抽出3個月左右的時間一起在外租房過集體生活，其余時間居家。這種“居家+抱團”的養老方式既能照顧家庭、有獨立空間，還能定期和老伙計享受熱鬧又舒心的退休生活。專家表示，11位老人的這種養老方式是探索多元化養老模式的有益嘗試和探索，體現了老人們積極的生活態度，是值得鼓勵的；同時也要看到，社會化、多元化、創新的養老模式能夠滿足老年人日益增長的養老服務需求，但在探索新型養老模式的實用性和適用性方面，仍需要全社會共同努力。

9月3日光明網的文章《智慧養老助力老有所依、老有所養》說，隨著信息技術、人工智能的發展，智慧養老這一新型養老模式另辟蹊徑，把信息技術和智能設備應用于養老，可以在很大程度上解決目前護工數量供給不足、養老機構收費過高、空巢獨居老人缺乏照料等問題，并能極大地提升老年人生活的便捷化和舒適度，有效助力老齡事業健康發展。智慧養老的應用場景很多，并在不斷地擴展。例如，老年人意外摔倒、忘記關閉天然氣、生病無人知曉等突發狀況，通過運用智慧養老系統和設備都可以輕松得到解決。在有路障或道路濕滑時，老年人佩戴的智能設備會發出警報，提醒老年人保持平衡。如果老年人不慎摔倒，智能傳感器會立即通知社區有關人員和老人的親屬。老年人記憶力下降，經常會忘記在燃氣灶上烹飪的食物。超過設定時間無人看管，燃氣灶上的傳感器能發出警報提醒老人，警報后達到設定的合理時間如果仍無人理會，則天然氣會自動關閉。

以法護航

8月26日新華網的文章《新型養老模式需要法律賦能》認為，目前，我國老年性法律法規對老年人保護的體系化與科學性稍顯不足，應盡快構建養老法治體系，并規范新型養老模式發展和養老服務綜合監管制度。養老模式的更新換代，體現了治理思路的創新，也體現了養老觀念的開放，不過，五花八門的新概念背后，也暴露出不少現實問題。就拿抱團養老來說，幾個志同道合的朋友，住在一起互相照應，各司其職，談天說地，聽上去的確很美，相處起來卻免不了“一地雞毛”。而“新式養老”甚至成了當下反詐騙宣傳中的關鍵詞。“投資養老、以房養老”，這些以提供養老服務為名欺老騙老的行為，不僅侵犯了老年人的基本權益，也阻礙著養老事業的長足發展。盡快將新興的養老產業納入正軌，已經成為完善養老服務體系這個動態命題中的關鍵一環。養老服務的觀念、形式可以變化，但核心要堅持以人為本，以老年人為本。堅守這一事業發展的初衷，不能光靠企業的自覺性、老人的警惕性，還要依靠法律的強制性，這不僅是老齡法制建設的應有之義，也是降低整體養老成本、保障社會和諧穩定的有效之策。

8月24日《法治日報》的文章《新型養老不能只是“看上去很美”，專門立法仍顯不足》說，不斷出現的新型養老模式目前存在的最大的共性問題，是人們普遍還沒有把養老放在維護人身權、財產權的法治角度和高度來思考，社會大眾對于養老模式的關注仍然停留在具體的生活照料方面，由此也引發了不少法律問題，老年人的錢“好騙不好賺”現象很普遍、很突出。新型養老模式在發展進程中，不可避免地會出現財產權、隱私權、婚姻家庭等方面的問題，亟須立法來界定權利義務關系。

8月27日人民網的文章《為新型養老扎緊法治籬笆》指出，從實踐來看，新型養老模式不僅能夠解決養老供需雙方所存在的各種問題，也能滿足老年人的個性化需求，但也有“成長的煩惱”。推動新型養老模式從規劃進入實踐，關鍵在于以立法形式完善頂層設計，規范新型養老模式健康發展。想要新型養老模式“滿園春色”，就要構建激勵機制，激發行業探索創新活力，如給予財政、稅費、土地與融資等優惠。護航新型養老模式從制度向實踐轉變，也要不斷完善服務質量監管機制，通過立法完善與技術迭代“同頻共振”，提高監管效率，保障老年人合法權益，進一步規范養老服務綜合監管制度。新型養老模式已成了破解社會養老的方程解。要解開這個方程，就要從制度層面為其扎好籬笆，不僅讓新模式“看起來很美”，而且要讓其“用起來很好”。如此，老人們也才能老有所養、老有所依、老有所樂、老有尊嚴。

協調發展

6月30日《光明日報》的文章《探索推進多方融合的“中國式養老”》認為，老有所養是民之所呼，也是政之所應。多年來，各級政府在老有所養問題上都給予了足夠重視。“中國式養老”面臨獨特現狀，比如，養老單純依靠老年人個人力量很難持續、老人的分布和勞動力的流動分布趨勢是相反的，因此，我們有必要提出并壯大依托現狀、多方融合的“中國式養老”。在這種養老模式下，養老主體多方融合，政府相關部門和企業有發揮更大作用的責任和空間；養老資金力量多方融合，在做好風險控制的前提下，根據風險控制要求合理引入社會資本的力量，促進養老領域的市場化；養老模式多元素融合，聚集起社會的廣泛資源，更好托舉起老人們的晚年。

7月2日搜狐網的文章《推動養老事業和養老產業協同發展》講，滿足數量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關百姓福祉。當前，養老消費需求全面劇增，但養老服務市場發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在，人民群眾養老服務需求尚未有效滿足。因此，我們需堅持與時俱進，用改革的辦法和創新的思維解決發展中的問題，推動養老事業和養老產業協同發展，理順“政府+市場”關系，促進多元化產業融合、多樣化養老模式協同發展，激活養老產業市場主體活力。

8月30日《人民日報》的文章《積極培育養老新業態》稱，積極應對人口老齡化，需要積極培育養老新業態。一是拓展養老應用場景。只有讓養老產品和服務與養老應用場景有效契合，養老新業態的發展才可持續。與養老相關的應用場景類型廣泛，包括老年人的生活起居、衣食住行、醫療救助、情感互動、社會交往等諸多方面。著眼于這些應用場景的具體特點，將適老產品與服務有機融入其中，拓展養老應用新場景，有利于形成對老年人更加友好、更加便捷的生活場域。二是促進養老資源整合。養老新業態的發展，離不開養老資源的匯聚和養老產業鏈的整合，不斷激發養老服務市場各要素的潛能，實現資本、人才、技術等要素高效耦合，有利于促進養老業態轉型升級。三是推動智慧養老發展。我們要更加注重養老智能技術的開發利用，既在養老服務的“前端”下功夫，開發出更加符合老年群體使用習慣、更具適老化特點的智能產品；又在養老保障的“后端”做文章，不斷優化與養老服務相關的數據采集、云端計算、運營管理等方面的技術，實現全鏈條的養老服務智能化。四是防范養老產業風險。在積極培育養老新業態的過程中，我們需要格外關注其市場風險、金融風險乃至社會風險，保護好老年群體的生命財產安全，保障好老年消費者的合法權益。

鏈接：國外新型養老模式的發展

日本：近年來，日本出現了一些別具特色的養老模式。一是遠程看護。遠程看護的服務對象主要是子女在外地工作的老人，本應由子女承擔的陪伴就醫、購物、照看等事宜，交由老人所在地擁有看護資格的專業人士來完成，不僅提高了老人的生活質量，也減輕了年輕人的負擔。二是以老養老。日本很多養老機構雇用了一些老年看護人員。他們跟需要照顧的老人年齡接近，更了解老年人的需求，深受老年客戶的歡迎。三是日托養老。早上，養老院的工作人員把老人從居民家中接出來送到養老院，傍晚時分再把老人送回家。在養老院，工作人員除了給老人提供洗澡、午餐等服務之外，還進行一些康復訓練。對于老人來說，這可以享受到專業的服務，增加與其他老年人交流的機會。

德國：在德國，老年人并不喜歡住進養老機構里，也不愿意依賴子女，而是更崇尚自由和獨立。德國政府從資助無障礙房屋改造、鼓勵鄰里間互助、支持社區建立老年人合租型公寓等多方面著手，幫助老年人安度晚年。按照德國新修訂的法規，在社區開辦老年公寓，每個單元房會獲得1萬歐元的補助，租住人也會獲得每月200歐元的補貼。近年來，德國出現了不少多代人同居的房屋，不同年齡層的人住在同一棟房屋內，老人們像家里的長輩那樣做飯，等待下班或放學的年輕人一起享用晚餐，年輕人向老年人討教社會經驗，談論一天的工作和趣事，各得其樂。

美國：在美國西雅圖，有一家養老院將養老院和幼兒園結合在一起，開展了一個兩代人共同學習的項目。每周星期一到星期五，孩子們和老人們一起學習，一同做各種游戲。孩子跟老人一起相處，可以學到在幼兒園學不到的東西，更懂得如何與長輩相處、如何去愛別人。老人們在與孩子們接觸的過程中重新找到了自我的價值，也在孩子們的陪伴下得到了更多歡笑。

責編/文邦