全面預算管理在民營企業中的問題及應對

吳林勇

[摘 要]全面預算管理是企業開展基礎管理、防范運營與財務管理風險、優化財務資源配置的重要方式。文章分析了全面預算管理在民營企業中的問題，分析了全面預算管理在民營企業中的應對措施，旨在為全面預算管理在民營企業中的應用提供參考意見，以此來提高民營企業全面預算管理質量和效率。

[關鍵詞]全面預算管理;民營企業;財務風險管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.24.158

1 引言

在過去將近20年的研究與實踐中，越來越多的民營企業管理者開始重視全面預算管理在企業管理中的應用，并且開始應用科學的全面預算管理方式。當前，隨著經濟建設與社會發展的不斷推進，各行各業市場競爭日漸激烈，企業為了提高市場競爭力，在所在行業中占據一席之地，有必要進行全面預算管理。

2 全面預算管理在民營企業中的問題

2.1 全面預算管理體系不健全

全面預算管理體系不健全是最基礎的全面預算管理問題，具體表現如下。其一，受到經濟發展、運營規模、人力資源等因素的影響，大部分民營企業沒有設置全面預算管理部門，全面預算管理工作一般由財務部門和總經理完成，即制訂并下達資金支出計劃，這樣會降低全面預算管理的專業性和獨立性。其二，部分民營企業盡管設定了全面預算管理部門，但是卻沒有做到對全面預算管理工作的整體把控和有效把握，導致了其他部門不能按時提交財務數據等問題，進而降低管理效果。其三，民營企業沒有對全面預算規劃執行力度及管理效果進行科學評價，沒有形成分析報告，這樣會降低全面預算管理的可操作性。[1]

2.2 全面預算管理效率較低

現代化民營企業全面預算管理工作要求企業各個部門共同開展，改變了以往財務部門單一進行管理及執行的局面，因此導致了全面預算管理效率較低的問題，具體表現如下。其一，現階段全面預算管理要求其他部門做好與財務部門的配合及聯動，以此來確保彼此工作的協調性，確保全面預算管理效果;但實際上大部分其他部門并沒有意識到自身在全面預算管理的重要性，同時沒有明確并踐行自身職責。其二，當前大部分民營企業處于發展階段，管理者更多注重的是經濟效益和運營結果，忽視了全面預算管理的重要性，將全面預算管理等同于形式化財務工作。

2.3 全面預算編制方式不科學

預算編制是最基礎的全面預算管理工作，開展預算編制的方式是多種多樣的，只要合理選擇和應用預算編織方式，便能夠充分滿足民營企業全面預算管理需求，但事實上，很多企業存在全面預算編制方式不科學的情況，具體表現如下。其一，部分民營企業為了節約全面預算管理資金和研究時間，通常不進行相關業務調查，直接選擇基數增加或固定預算等方式來完成全面預算編制工作，這樣便從根本上降低了全面預算編制的科學性，導致全面預算編制與實際管理需求不相符。[2]其二，民營企業的全面預算編制方式一般由管理者確定，全面預算管理部門只是按照既定標準來執行全面預算編制工作;但經濟市場環境及企業運營結構不是一成不變的，不變動的全面預算編制方式當然不能滿足全面預算管理要求。

2.4 信息化建設水平有待提高

信息技術的應用，全面提高了各個行業的發展建設效率，帶動了民營企業的運營效益增長。由此可見，民營企業需要加大對信息技術的應用力度，緊跟時代發展形勢，提高全面預算管理信息化程度，但實際上，部分民營企業并沒有意識到全面預算管理信息化建設的必要性，具體表現如下。其一，一些民營企業缺少全面預算管理信息系統，依然應用傳統的電子表格方式來進行全面預算編制及管理工作。其二，部分民營企業盡管建立了全面預算管理信息系統，但是卻并沒有合理應用信息系統，導致信息系統在除了全面預算管理部門之外的其他部門得不到有效應用，信息系統也就無法實現準確高效聯動。

2.5 考評機制不完善

民營企業想要確保全面預算管理工作的執行質量及管理方案的落實效果，需要對全面預算管理工作進行專門的、全面的監督管理，但是很多民營企業存在考評機制不完善的問題，具體表現如下。其一，監管部門沒有按照監管條例對全面預算管理工作進行有效監管，導致監管不到位、監管形式化等問題，使得全面預算管理結果與預期效果存在一定偏差。其二，民營企業全面預算管理相關考核機制和激勵機制不夠完善，降低了員工在全面預算管理工作中的積極性和主動性，進而降低了全面預算管理的合理性，還可能會導致全面預算管理脫離預期目標的情況。[3]

3 全面預算管理在民營企業中的應對措施

3.1 健全全面預算管理體系

想要做好全面預算管理工作，民營企業需要設置健全的全面預算管理體系，這樣才能為全面預算管理工作的有效實施奠定組織和制度基礎，完善的全面預算管理體系一般由三個層次構成，即決策層次、傳達層次、執行層次，具體分析如下。其一，全面預算管理決策工作由民營企業董事會或預算管理委員會完成，具體包括制定企業年度預算方案、確立預算目標、申報股東會審批等。其二，全面預算管理傳達工作由總經理統籌，財務總監負責，財務人員執行，具體包括審核各個部門提交的預算管理預案、審核并向董事會提交全面預算執行報告、審核和制定預算評價方案等。其三，全面預算管理執行工作由全面預算管理部門或財務部門完成，具體包括編制匯總各個部門預算管理預案、監控全面預算執行情況、評價相關部門全面預算結果等。

3.2 提高全面預算管理效率

全面預算管理是一項綜合工作，需要民營企業各個部門之間的深入配合，需要各個部門員工的充分交流和有效聯動，尤其是財務部門和業務部門，這樣才能確保全面預算管理的高效率進行，具體分析如下。其一，民營企業管理者需要意識到開展全面預算管理的重要性，掌握統籌及安排全面預算管理的方式，并且在全面預算管理工作落實過程中發揮指導和引導的作用。[4]其二，企業需要通過培訓和內部宣傳等方式，來營造良好的全面預算管理工作氛圍，同時讓員工充分意識到自身工作崗位與全面預算管理息息相關，以此來實現全員參與全面預算管理的目標。其三，全面預算管理部門需要充分分析各個部門提交的業務項目，在此基礎上制定科學的預算編制，并且將經過上級部門審核的預算編制發放給各個部門，以此來確保全面預算管理流程的順利執行。