強化重大主題教育設計，增強課程教材育人功能

重大主題教育進課程教材，進什么？如何進？怎么教？在教育部近日舉行的2021教育金秋首場新聞發布會上，教育部教材局局長田慧生，就統籌謀劃重大主題教育進課程教材介紹了總體情況。

為深入貫徹落實習近平總書記關于教材建設的重要論述和系列指示批示精神，全面落實教材建設國家事權，進一步增強課程教材育人導向和育人功能，教育部強化重大主題教育整體設計，研究制定了系列重大主題進課程教材指南和指導綱要。為什么要大力加強重大主題教育？我從三個方面介紹一下情況。

培根鑄魂，必須加強重大主題教育

當今世界，百年未有之大變局正加速演進，國際力量對比出現新變化，全球抗疫催生多極新格局，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，青少年文化認同、國民身份認同等面臨新挑戰。隨著我國參與國際競爭、全球治理日益深入，對培養擔當民族復興大任時代新人提出新的要求。教育是民族振興、社會進步的重要基石，必須不斷適應時代變化和社會發展的現實要求，既要培育學生具有全球視野和世界眼光，更要厚植學生中華文化底蘊，增強學生做中國人的志氣、骨氣、底氣，堅定不移聽黨話、跟黨走，樹立為中國特色社會主義偉大事業接續奮斗的理想信念。

習近平總書記強調，課程教材要培根鑄魂，啟智增慧。培“根”就是要打好中國底色，鑄“魂”就是要植入紅色基因，使學生做到愛黨愛國愛社會主義的高度統一。課程教材加強重大主題教育，是體現國家意志、落實國家事權的必然要求，是培根鑄魂、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的內在要求，是提高課程教材建設水平的本質要求。在選題、選材方面，以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循，以突出體現社會主義辦學方向，對培育學生社會主義核心價值觀等意義重大的主題為重點，即傳承和弘揚中華優秀傳統文化，繼承和發揚革命傳統，響應勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗時代主旋律，樹立國家利益至上的總體國家安全觀等。

重大主題進課程教材的基本考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循。黨的十九大概括和提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨必須長期堅持的指導思想，十三屆全國人大第一次會議通過的憲法修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國的首要政治任務。進一步提升課程教材鑄魂育人價值，必須將習近平新時代中國特色社會主義思想落實到課程教材中，進行統籌設計、系統安排。

一是明確“進什么”。習近平新時代中國特色社會主義思想體系嚴整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深。要全面準確理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，進行體系化凝練，明確學習內容范疇。二是規劃“如何進”。堅持學段、學科、類型全覆蓋，強化一體化設計，縱向貫穿，學段銜接，學習要求循序漸進，螺旋上升，橫向關聯，學科配合，學習內容各有側重，整體上實現對習近平新時代中國特色社會主義思想的全面介紹和系統闡釋。三是引導“怎么教”。既要指導學生讀原文原著，還要關注學生與黨政干部學習的差異，把握學生學習由具體到抽象、由感性到理性、由現象到本質的認知發展特點，注重講故事與講道理相結合、生動案例與抽象概念相結合。

以統籌設計為基本原則。長期以來，課程教材中重大主題教育有所涉及，但不夠系統、完善，存在碎片化現象，缺乏頂層設計。近年來，各有關部門、兩會代表委員等多次建議加強各類主題教育，如中醫藥文化、京劇、武術、篆刻等中華優秀傳統文化教育，垃圾分類、環境保護、節糧節水節電等生態文明教育，傳染病防治、防艾滋病、防性侵、應急救護等生命安全與健康教育，涉及數十個方面。這些都很重要，但不能面面俱到，要避免重復交叉、增加學生負擔，必須加強統籌設計。

堅持三個導向，遴選重大主題。一是目標導向。準確理解和把握中央關于教育改革的各項要求，充分反映習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于教育的重要論述精神。二是問題導向。針對兒童青少年成長中的困惑、問題，有針對性地確定主題內容，努力促進學生正確世界觀、人生觀、價值觀的形成。三是素養導向。堅持育人為本，把黨的教育方針細化、具體化為學生發展核心素養，遴選最能促進學生核心素養發展的主題內容，提供學生健康成長所必備的精神營養。

各主題教育的安排，一方面在學科安排上要全科覆蓋、各有側重，避免交叉重復。如《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》明確指出，思想政治課是關鍵課程，集中系統講授;哲學社會科學是主干課程，分專題講授;理工農醫等其他課程有機融入相關內容，實現進課程教材全覆蓋。另一方面，在學段安排上要有序遞進、螺旋上升。如《革命傳統進中小學課程教材指南》要求，小學側重政治思想與道德啟蒙，初中側重政治覺悟提高和品德錘煉，高中側重政治認同和精神升華。再如《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》結合各學段、類型教育特點，分小學、初中、高中、職業院校、普通高校提出育人要求。職業院校注重提高學生職業勞動技能水平，培育學生積極向上的勞動精神、認真負責的勞動態度;普通高校注重培養學生創造性勞動能力，誠實守信的合法勞動意識。

以有機融入為基本方式。重大主題涉及政治、經濟、文化、科技等多個方面，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想更是體系嚴整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深。重大主題涉及的概念、理論比較抽象，大中小學生尤其是義務教育階段學生認知水平、生活經歷有限，必須加以轉化，不能簡單照抄文件或貼標簽。學生學習時間有限，課程門類內容總量要控制，不能一一獨立設課。

如《中華優秀傳統文化進中小學課程教材指南》要求，語文以古詩詞、民間故事等為主要載體，引導學生體悟其中蘊含的愛國情懷、中華人文精神、榮辱觀念;道德與法治以相關格言、人物、故事等為主要載體，弘揚崇德向善的傳統美德;體育與健康以民族民間傳統體育活動、武術等為主要載體，幫助學生了解傳統體育文化知識，促進健康行為習慣養成。再如《大中小學國家安全教育指導綱要》中，關于國土安全，思政課強調領土主權不受侵犯、加強國防建設捍衛國土安全，地理強調堅持陸海統籌發展，推進海洋強國戰略實施;關于網絡安全，語文側重講授不良網絡文化的威脅，信息科技側重講授防范網絡犯罪有關內容。

重大主題系統設計和整體推進的基本情況

已完成的工作。一是研制印發了《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》。二是印發了《中華優秀傳統文化進中小學課程教材指南》《革命傳統進中小學課程教材指南》，對各學段各學科進一步加強中華優秀傳統文化教育、革命文化和社會主義先進文化教育等提供了政策依據。三是印發了《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》，主要面向學校，重點針對勞動教育是什么、教什么、怎么教等問題。四是印發了《大中小學國家安全教育指導綱要》，明確了國家安全教育主要內容。

依據重大主題整體設計，組織修訂義務教育課程教材。組織編寫了大中小學《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》。讀本圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想核心內容，按照從具體到抽象、從感性體悟到理性認識的認知規律，科學編排不同學段分冊內容和呈現方式，將系統性與學段針對性、可讀性與學生適宜性緊密結合。組織編寫《習近平總書記教育重要論述講義》，系統全面闡釋習近平總書記關于教育重要論述的科學內涵、核心要義、精神實質、實踐要求、重大意義，推動教育系統干部師生深入學習貫徹全員全覆蓋，切實用這一重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

正在推進的工作。一是即將出臺《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》。二是組織研制《新時代馬克思主義理論研究和建設工程重點教材建設規劃》，將于今年出臺實施。三是即將印發《國防教育進中小學課程教材指南》。四是即將印發《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》，明確生命安全與健康教育包括健康行為與生活方式、生長發育與青春期保健、心理健康、傳染病預防與公共衛生事件應對、安全應急與避險等5大領域以及相應的30個核心要點。