新時代加強網絡意見人士引導工作的路徑分析

摘要：隨著新媒體的興起和運用，網絡意見領袖已經成為影響網絡輿論生態的一支重要力量。在輿情事件中，網絡意見領袖作用顯著，往往影響著網絡議程設置和網絡輿論走向，需要加強對網絡意見領袖的引導工作，要加強思想引領，提高政治認同；搭建空間和平臺，暢通表達渠道；完善體制機制，發揮協同聯動效應。

關鍵詞：網絡意見人士，引導，路徑

網絡人士是隨著互聯網及新媒體的興起、普及而產生的社會群體，新媒體中的代表性人士具體分為新媒體平臺的經營者（新媒體從業者）和新媒體上內容的制造者（網絡意見人士）兩大類，他們是新社會階層人士的重要組成部分。網絡意見人士也稱網絡“意見領袖”，直接或者間接通過互聯網傳播信息、發表觀點，并能夠在一定范圍內或特定領域內引起廣泛關注與支持的活躍分子，是“網上發聲、是‘唱戲的，往往能左右互聯網議題，能量不可小覷”。在網絡空間中，網絡意見人士影響著中國網絡輿論生態場，在網絡輿情事件中，影響公眾輿論走向的網絡意見人士的爆料和評論往往成為引爆網絡情緒的火花。

一、新媒體時代網絡意見人士引導工作面臨的挑戰

網絡意見人士是隨著網絡新媒體的興起而產生的新社會階層，做好網絡意見人士引導工作非常重要，當前引導工作面臨以下挑戰。

（一）對網絡意見人士的重要性認識不到位

網絡意見領袖從眾多的議題當中挑選了某一個議題，然后加上自己的評論來進行轉發，在從眾心理的作用下，他們粉絲就會轉發，所以在各個圈層里面就不斷的傳遞，再給他貼上某一個標簽，從而產生了情感好惡，形成對一個事件相對統一的看法，并且開始站隊，形成網絡輿情。我們把這個圖譜叫蒲公英式的傳播，或者叫病毒式的傳播。所以，在互聯網時代，意見領袖在輿情發酵中作用越來越大。因此，習近平說，“互聯網是當前宣傳思想工作的主陣地，這個陣地我們不去占領，人家就會去占領，我們不去團結，人家就會去拉攏，所以做好他們的工作是很重要的。”[1]但是在實際的網絡人士引導工作中，卻出現了忽視網絡人士重要性的情況，網絡意見人士群體涉及面廣，人員結構較為復雜，行業新陳代謝快，與其他群體相比，需要投入更多人員、經費追蹤聯絡，線上和線下引導工作都不好開展。

（二）對網絡意見人士的引導方式有待創新

目前，針對網絡意見人士的引導方式方法相對比較落后，對于網絡意見人士群體的的辨識和分析能力不足，缺少相應的技術和平臺支持。一是不能通過互聯網大數據分析，不能對相關數據進行及時分析、準確分析和識別網絡意見人士及相應的動向和特點；二是忽視新媒體平臺的巨大作用，與網絡意見人士線上互動少，沒有及時通過靈活多樣的線上溝通軟件實現與網絡人士的溝通和交流，對統戰政策的宣傳和解讀不充分，聯絡和團結不充分。三是網絡人士引導網絡輿情的能力不足，沒有發揮輿論引導的作用，網絡影響力弱化，宣傳方式方法落后，不能充分吸引網民的注意力。四是線下和線上引導相分離，有的重視線下引導，忽視線上引導，有的不重視線下引導，對網絡意見人士的引導工作沒有發揮出線上和線下的合力。五是宣傳部與網信部、組織部、企業多部門尚未發揮出協調聯動機制作用，導致引導力量比較薄弱。

（三）缺少網絡意見人士引導工作的體制機制

目前針對網絡意見人士群體特點，缺乏相應引導的體制機制，如人才機制、工作激勵機制、考核機制等不能適應當前網絡意見人士的新特點和新挑戰，不能充分引導工作人員的積極性。一是缺乏相應的人才引進機制，現有人才隊伍的政治、技術、輿論引導技巧及媒介素養不能適應當前網絡輿情引導工作的現實需要。缺少專業的人干專業的事。二是缺乏網絡意見人士引導工作激勵機制，由于網絡意見人士的特點，其引導工作存在一定的特殊性，其工作很難進行量化考核，加上缺少相應的激勵機制和考核機制，加上網絡意見人士隊伍不穩定，人員變化大，聯系工作存在困難，有的干部就出現了畏難心態和懶惰心理。

二、加強網絡意見人士引導工作的路徑分析

網絡意見人士在網路空間中思想活躍，敢于和善于表達觀點，他們的對一些事件的評論往往影響著輿論走向。網絡意見人士的結構非常復雜，有草根也有高級知識分子，魚龍混雜，他們網絡上的目的和出發點不同。因此，做好網絡意見人士引導工作既是營造清朗的網絡空間的需要，更是維護網絡意識形態安全的需要。

（一）加強思想引領，積極弘揚正能量

據預測，2021年中國網絡的數量將超過10億人，網絡已經成為當前輿論工作的主陣地，網絡意見人士因為粉絲眾多，影響網民的認知，更應該加強思想引領，提高對中國特色社會主義價值觀的認同，最大限度地凝聚共識。一是通過講座、研討會等線下形式和微信、QQ等線上形式加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和宣傳，通過開展革命傳統和愛國主義教育，團結引導網絡人士不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，通過對黨的方針政策的學習，加強對網絡意見人士的思想引領。二是引導意見領袖在網絡空間中傳播正能量，化解負面輿情和正面引導輿論，在網絡空間中最大限度的凝聚共識，共筑網上網下同心圓。三是提高網絡意見人士正面引導網絡輿情的能力，提高防范和化解潛在的輿情風險的意識和能力。

（二）搭建空間和平臺，暢通表達渠道

網絡意見人士喜歡在網絡追問真相，激濁揚清，是輿論監督中的重要的一支力量，也是在熱點輿情事件中重要的第三方資源。要建立“線上溝通、線下交流”的工作機制，積極搭建空間和平臺，暢通表達渠道，對于善意建言應該積極聽取和采納，對于誤解和負面情緒要積極解釋和疏導，主動溝通交流，爭取理解和支持。一是提高引導網絡人士的意識和能力，重視網絡意見人士引導工作，轉變思想，適應新形勢下網絡意見人士的特點和變化，提高引導工作實效。二要建立建立完善網絡人士平臺，包括網絡人士引導工作聯系群、網絡人士引導工作宣傳網、網絡人士引導工作示范基地等，構建網絡人士引導工作載體。三要積極搭建線上交流平臺，順應新媒體環境的變化，搭建同心微信群、QQ群，在地方統戰官方網站開辟專欄等，堅持平等協商的原則，與網絡意見人士平等交流，傾聽他們的心聲和建議，了解他們所思所想，提升認知水平，幫助他們解決困難。四要培養具有較高媒介素養和網絡輿情素養的引導人員通過新媒體做“意見領袖”，加強與其他網絡意見領袖的交流和聯誼，加強互動合作，鞏固網上輿論陣地。

（三）完善體制機制，發揮協同聯動效應

要建立黨委統一領導、統戰部門牽頭、行業協會主管、明晰工作責任的工作格局，明確工作組織架構。一要明確組織領導、明確工作人員，建立網絡意見人士臺賬，通過完善監督管理機制，網絡意見人士信息庫建設，準確把握網絡意見人士的相關信息，掌握動態，加強聯系。二要開展同心活動，提高網絡意見人士社會責任感，可以通過組織同心公益活動、同心調研活動、同心實踐活動等，引導他們服務社會、服務大局，增強責任感和使命感。三要建立與網絡人士聯絡工作機制，建立聯席會議制度、聯誼交友制度、“一會四重”制度，健全保障工作機制，確保工作有序推動。四要黨委宣傳部門與網信部門、政協、社會組織、重點新聞網站、社院等合作，整合現有網絡意見人士相關資料，實現信息和平臺共享，積極培養政治堅定的具有發展潛力的網絡意見人士，擴大網絡陣地。四要完善網絡統戰人才引育機制。通過公開招聘和選拔社會優秀人才，特別是既懂業務又熟懂新媒體的人才，提高待遇保障水平，激發人才干事創業熱情。五要建立網絡意見人士引導工作激勵機制。擴大網絡陣營，激發引導人員積極主動做網絡意見人士的團結和轉化工作，在工作中找到榮譽感和歸屬感。

基金項目：2021年度長沙市社科規劃一般項目“協同治理視角下加強網絡統戰工作的路徑研究”（項目編號：2021csskktzc07）

參考文獻：

[1]習近平在中央統戰工作會議上強調 鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線 為實現中國夢提供廣泛力量支持〔N〕.人民日報，2015-05-21（1）.

（作者簡介：孟慶蓮，中共長沙市委黨校講師。研究方向：社會治理和社會政策研究）