熱土橫琴

胡萬程

在橫琴的街上閑逛，一不留神就會發現，手機信號變成澳門的了。

當地人告訴記者，由于這種事情經常發生，珠海的手機套餐基本都會附贈幾個G的流量，以防開了漫游的用戶“無意間”使用了境外流量。

因為距離近，在橫琴居住的澳門人很多。澳門地少人密，生活成本高，把家安置在橫琴，經濟上節約不少。他們有的是跨境求學的學生，有的是奔波的打工人，有的是穿梭于兩地的生意人。近年來，口岸通行愈發順暢，這樣的“琴澳人”也愈來愈多。

9月5日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。在這片面積為106平方公里的島嶼上，既承載澳門經濟多元發展的新生機，也蘊藏著橫琴和珠海本身加速發展的密碼。

“橫琴方案”下，澳門會怎么樣，珠海又會怎么樣？有哪些人會在粵澳共同開發橫琴的合作中受益？

政策新鮮出爐，資源加速匯聚。

破題“一業獨大”

澳門有一項政策很讓外人艷羨，每年給全體市民“派錢”。

這項2008年由時任澳門行政長官何厚鏵提出的“現金分享計劃”，原意是為了緩解2008年金融危機對澳門經濟的影響，后來因深受好評也就延續了下來。

博彩業的繁榮發展，給澳門經濟帶來了巨大收益，這也使得政府給市民發的越來越多。2019年澳門產生博彩收入約370億美元，為世界第二賭城拉斯維加斯的5倍。同年“先進分享計劃”的金額也達到了10000澳門元，比起最初翻了一番。

盡管因為疫情，澳門經濟受到嚴重沖擊，但今年澳門還是把“派錢”給延續了下來。不過行政長官賀一誠也很坦誠地表示，“澳門經濟出現嚴重衰退，旅游博彩業收益首當其沖而大幅度萎縮，各行各業亦深受影響。”

猶如一把雙刃劍，“一業獨大”的博彩業在為澳門創下巨額收益的同時，也削弱了澳門經濟的安全穩定。2019年，博彩業占澳門GDP超過50%，澳門特區政府總收入約1335億澳門元，其中賭場繳交的博彩稅占近84%。

2020年，新冠疫情引發跨境旅游停頓和賭場停業，澳門全年博彩毛收入重挫近八成到了604億澳門元。澳門經濟結構的單一問題，在疫情面前進一步被放大。而如何促進澳門經濟的多元化發展，已是橫跨三位行政長官任期的老課題了。

這個問題，在《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》的開首即被提及，“緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展，堅持‘一國兩制、依法辦事……大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業”。

如何在橫琴這片島嶼上，創造出一眾不同的產業生態，被看作是建設合作區的重點。

實際上，在近年大力發展會展業的背景下，澳門博彩業的比重已有了一定的下降。由2013年時超六成下調至現在的五成左右。但如何引入更多的科技產業，培育更多本土的中小產業，仍待進一步的破題。

長年發展博彩業，使得澳門從事博彩業的勞動者眾多。荷官之類的職業，薪酬高但技能要求不高。

既然無需擁有高學歷也可以獲得較高的勞動報酬，部分澳門初高中在校學生就會選擇在畢業后甚至直接輟學，去賭場就業。同時，作為就業保護政策，澳門政府規定荷官崗位只能招聘本地居民，這更加降低了荷官崗位的應聘難度，加快了澳門本地初高中應屆生向博彩業的流動。

一旦博彩業陷入瓶頸，這部分群體由于工作經驗局限，職業通道狹窄，再就業會有困難，也會間接造成澳門青年人才競爭力下降，優秀青年流失。

人才回流

像黃書展這樣的澳門人“回流”，是澳門最樂于見到的。

2020年，新冠疫情引發跨境旅游停頓和賭場停業，澳門全年博彩毛收入重挫近八成到了604億澳門元。

他創辦的光聯公司，在通信行業深耕了18余年，現在是珠三角地區知名的廣域網通信服務商之一，這是一家典型的高科技企業。

今年的7月，黃書展帶著他的公司正式落戶珠海橫琴富力中心。

他告訴記者，“最開始他在一家香港IT公司工作，被派駐到東莞后，看到了不少企業在廣域網服務上的需求，萌生了創業的想法，2003年在東莞創立了公司。”

由于進入這個領域較早，服務口碑佳，公司一路發展順利。在深圳、上海、廣州、北京、廈門、香港等地都設立了分公司。

黃書展是8歲跟著家人從福建來到澳門生活的，在澳門生活了十幾年，澳門就是他的家鄉。他說自己也有考慮過回澳門創業，但“澳門的人力成本高，土地空間有限，市場又相對小”，也就放棄了念頭。

但橫琴的發展，讓他重新考慮這一想法的可行性。“一方面是距離近，澳門到橫琴只需跨過一座橋；一方面是與澳門大學、澳門科技大學都不遠，利于招納人才；另一方面，橫琴新區政府的招商誠意也很足。”

據了解，當橫琴新區澳門事務局領導了解到黃書展的投資意愿后，立馬帶大橫琴集團、橫琴金投等三個單位，驅車三小時來到深圳，給他講解了橫琴的優惠政策。

優惠政策指的是2019年橫琴新區管委會辦公室發布的《關于進一步支持澳門青年在橫琴創新創業的暫行辦法》。“辦法”中針對澳門青年及創業企業，出臺了一系列包括個稅差額補貼、就業補貼、創業補貼和補助、降低融資成本等優惠政策。

從事公關傳媒工作的澳門“80后”青年李卉茵，比黃書展來橫琴的時間更早，2018年她便在此成立了公司，從最初的雜志采編延展至高端奢侈品牌的公關工作。

李卉茵猶記得，第一次來橫琴的時候，這里還是個人跡罕至、配套落后的“荒島縣城”，但轉眼間這里就成了寫字樓林立的現代新區。