制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)障礙與路徑選擇
——以常州軸承制造產(chǎn)業(yè)為例

周富月

（常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213001）

引言

全球新冠疫情的爆發(fā)與蔓延，美國(guó)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)打壓，給我們敲響了警鐘，也促使我國(guó)迅速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速科技創(chuàng)新研發(fā)，構(gòu)建“雙循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重塑產(chǎn)業(yè)鏈。我國(guó)是制造大國(guó)，制造業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，長(zhǎng)期以來一直存在著“大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后”的問題。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，要解決這一問題，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略計(jì)劃，發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。這對(duì)軸承行業(yè)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成是軸承行業(yè)面臨的重要任務(wù)。

一、軸承行業(yè)基本情況調(diào)研

（一）全國(guó)軸承行業(yè)基本情況

軸承被稱為“機(jī)械行業(yè)的食糧”，廣泛應(yīng)用于各種機(jī)器設(shè)備的重要零件,是裝備制造業(yè)的重要基礎(chǔ)件行業(yè),隨著制造業(yè)的發(fā)展，軸承行業(yè)也已經(jīng)形成了穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，如圖1 所示。

在機(jī)械制造產(chǎn)品中，軸承屬于高精度產(chǎn)品，需要諸多學(xué)科為之提供理論與技術(shù)服務(wù)，因此可以說，高端軸承是代表國(guó)家科技實(shí)力的產(chǎn)品之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前形成5 大軸承集聚基地，它們占據(jù)了我國(guó)軸承發(fā)展的半壁江山，分別是瓦房店、洛陽、江蘇、浙江和聊城產(chǎn)業(yè)基地，這5 個(gè)軸承集聚基地的重點(diǎn)產(chǎn)品品種、發(fā)展路線都是不一樣的。

圖2 為2015 到2019 年的我國(guó)軸承行業(yè)的表觀需求量趨勢(shì)，從圖中可以看出，2019 年前我國(guó)的軸承產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)，2019 年中國(guó)軸承行業(yè)需求量為173.6 億套，同比下降8.2%。這說明隨著我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，各產(chǎn)業(yè)對(duì)軸承的需求要求越來越高，而目前我國(guó)低端軸承產(chǎn)能過剩，高端軸承供給不足，例如高速動(dòng)車組軸承、高速高精度冶金軋機(jī)配套軸承、高速高精度數(shù)控機(jī)床軸承和電主軸等基本還要靠進(jìn)口來滿足。同時(shí)，我們也將意識(shí)到，未來市場(chǎng)對(duì)軸承產(chǎn)品的質(zhì)量要求將會(huì)越來越高，用戶將會(huì)更加注重產(chǎn)品的過程控制，注重產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量與服務(wù)。

（二）常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況

常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于江蘇軸承產(chǎn)業(yè)集聚基地的一部分，位于牛塘鎮(zhèn)，依托長(zhǎng)江三角洲地理位置及經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，尤其是滾針軸承遙遙領(lǐng)先。

常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有300 多家大大小小的企業(yè)，集聚規(guī)模屬于中等，龍頭企業(yè)10 幾家，其他多數(shù)屬于中小企業(yè)。產(chǎn)品種類齊全，超過5000 種類型的軸承，其中滾針軸承居多；產(chǎn)品的檔次主要集中在低端、中端，高端較少。整個(gè)市場(chǎng)處于低端生產(chǎn)過剩，高端供應(yīng)不足的狀態(tài)。

二、研究綜述

軸承被稱為“機(jī)械行業(yè)的食糧”，廣泛應(yīng)用于各種機(jī)器設(shè)備的重要零件。加快軸承行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)關(guān)系著整個(gè)機(jī)械行業(yè)，乃至制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，國(guó)家也高度重視軸承行業(yè)，不斷出臺(tái)指導(dǎo)意見，不少學(xué)者也都積極開展各種研究，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。2014 年4 月，中國(guó)軸承協(xié)會(huì)牛輝指出我國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)的發(fā)展路線圖——通過組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造核心能力；通過技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造核心技術(shù)；通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造核心產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變；2015 年4 月蘇祥榮就云和縣軸承產(chǎn)業(yè)從編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)施差異化發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行了升級(jí)研究。2017 年5 月東華大學(xué)沈金龍對(duì)大禹軸承公司服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型的案例進(jìn)行研究,分析其轉(zhuǎn)型過程、轉(zhuǎn)型措施和保障措施；2017 年12 月子墨從質(zhì)量提升的角度，對(duì)浙江省新昌縣軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行研究；2019 年3 月，臨西縣委書記王海軍圍繞中國(guó)制造2025 戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，創(chuàng)新出臺(tái)《臨西縣軸承產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等指導(dǎo)意見，以加快推動(dòng)軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前針對(duì)常州地區(qū)的軸承集聚發(fā)展情況研究的較少，項(xiàng)目組正在與常州人本軸承公司進(jìn)行橫向項(xiàng)目合作，以此為契機(jī)，對(duì)常州市軸承企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研重點(diǎn)是轉(zhuǎn)型升級(jí)做法，轉(zhuǎn)型升級(jí)路上遇到的問題。

三、常州軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到的障礙

常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用長(zhǎng)三角的地理位置優(yōu)勢(shì)，近些年，也開始在轉(zhuǎn)型路上“跟跑”，但在“跟跑”的路上并不是很順利，遇到一些阻礙，致使“奔跑”的速度不能趕超其他軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過調(diào)研了解其主要障礙如下。

（一）集群優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮

常州的軸承產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模屬于中等，有400 多家大大小小的企業(yè)，雖然都集中一個(gè)區(qū)域，但也僅僅是同類產(chǎn)品的集聚,缺少產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)集合,企業(yè)間分工協(xié)作不緊密,產(chǎn)業(yè)的組織化和集中度相對(duì)偏低,產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值效應(yīng)沒有得到發(fā)揮。

（二）產(chǎn)品市場(chǎng)混亂，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

低端軸承門檻較低，許多小企業(yè)進(jìn)入，不按標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)三無產(chǎn)品，以次充好，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)。大中企業(yè)缺少層次定位，重視量的追求，缺少質(zhì)的把控，對(duì)于低端產(chǎn)品的訂單，會(huì)直接轉(zhuǎn)包給小規(guī)模企業(yè)，因此區(qū)域低端產(chǎn)品質(zhì)量在全國(guó)市場(chǎng)沒有競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺少供應(yīng)鏈思維

軸承業(yè)屬于大產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，它的發(fā)展離不開下游配套產(chǎn)業(yè)，如汽車制造行業(yè)、家電制造行業(yè)、高端設(shè)備制造行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)等的支持。隨著供應(yīng)鏈的發(fā)展，下游配套產(chǎn)業(yè)對(duì)供應(yīng)商的要求也越來越高，它們希望供應(yīng)商不僅為其提供零件，更希望供應(yīng)商能夠提供覆蓋零部件生產(chǎn)、物流、售后維修保養(yǎng)等一體化的價(jià)值服務(wù)。目前，常州的軸承產(chǎn)業(yè)還處于比較傳統(tǒng)的模式，工作重點(diǎn)還在滿足客戶訂單的產(chǎn)品生產(chǎn)上，缺乏供應(yīng)鏈思考，對(duì)產(chǎn)品之外的服務(wù)提供較少。

（四）缺乏技術(shù)創(chuàng)新，缺少資金支持

常州軸承產(chǎn)業(yè)，低端產(chǎn)能過剩，高端供給不足，這種結(jié)構(gòu)性失衡，其根本原因是缺乏技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)研發(fā)，需要大量的高端技術(shù)人才，技術(shù)人才的引進(jìn)成本高，技術(shù)研發(fā)的投入都是未知結(jié)果的成本投入，同時(shí)設(shè)備的技術(shù)改造，裝備的更新，都是無形的成本支出。因此資金的短缺、研發(fā)人才不足，研發(fā)能力受阻，很難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從中端到高端的突破；另一方面由于管理上的局限性，不知道借力合作，不知道延伸服務(wù)，產(chǎn)品也走得不遠(yuǎn)。

四、常州軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

結(jié)合常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，從提升集群效益、對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)“服務(wù)型制造”、技術(shù)創(chuàng)新等方面來開拓轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

（一）市場(chǎng)合理配置，提升集群效益

對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)優(yōu)化與合理配置，按軸承產(chǎn)品高端、中端、低端的檔次劃分，對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化配置，爭(zhēng)取提升低端產(chǎn)品，做好終端產(chǎn)品，突破高端產(chǎn)品。同時(shí)，發(fā)揮集群核心、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，建立軸承營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格；利用集群核心、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的引領(lǐng)作用，對(duì)于集群內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，使之找到適合自己的專業(yè)化發(fā)展之路，成為核心、優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的配套骨干企業(yè)。通過集群內(nèi)企業(yè)合力使得集群效益發(fā)揮到的最大。

（二）規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

在調(diào)研中曾了解到，有些軸承企業(yè)生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)品牌的，也有國(guó)外代工的，產(chǎn)品大多都是從同樣的車床上生產(chǎn)出來的，不同的是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。比如國(guó)外的偏差標(biāo)準(zhǔn)是±3，國(guó)內(nèi)的偏差標(biāo)準(zhǔn)是±15，甚至超過了也可以用。這些也直接導(dǎo)致了我們的產(chǎn)品低端化。因此，正視我們與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距，規(guī)范市場(chǎng)，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”的國(guó)際化。對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)層面的問題，一是參與到軸承國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定中，爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)；另一方面，引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為軸承產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，靠的是實(shí)力，因此鼓勵(lì)更多企業(yè)投身高端技術(shù)創(chuàng)新，將先進(jìn)的技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，從而國(guó)提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、取得更多話語權(quán)；正視與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距，積極引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、有效的管理、執(zhí)行制度。

（三）推進(jìn)“服務(wù)型制造”，實(shí)現(xiàn)供需完美匹配

軸承業(yè)發(fā)展離不開下游配套業(yè)（如汽車制造行業(yè)、家電制造行業(yè)、高端設(shè)備制造行業(yè)、工程機(jī)械行業(yè)等）的支持。因此軸承行業(yè)需要推進(jìn)“服務(wù)型制造”，即通過互相溝通、交流、合作來了解下游用戶的需求，然后根據(jù)下游用戶的需求進(jìn)行有針對(duì)性的產(chǎn)品開發(fā)與服務(wù)設(shè)計(jì)、充分發(fā)揮從供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商到用戶的整個(gè)供應(yīng)鏈的作用，以良好的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)匹配用戶的需求。具體在實(shí)踐中可以發(fā)揮常州滾針軸承已有優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建軸承營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)‘服務(wù)型制造”。根據(jù)平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)做出迅速響應(yīng)，整合用戶零散的碎片化需求，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模定制化生產(chǎn)，節(jié)約成本。

（四）加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新需要高端技術(shù)人才、設(shè)備等的投入，需要大筆資金，這對(duì)常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭企業(yè)來說，也是有一定的難度。技術(shù)創(chuàng)新必須開展，那就要想辦法向外借力，合作便是最好的選擇。常州軸承產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭企業(yè)之間建立合作關(guān)系，共投共研共享；與周邊科研院所、高等院校等建立合作關(guān)系，開展“產(chǎn)學(xué)研用”的融合創(chuàng)新。

綜上所述，常州軸承行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要緊跟國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，要把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，完善生產(chǎn)服務(wù)模式，才能在轉(zhuǎn)型升級(jí)路上“奔跑”地更遠(yuǎn)。