體育賽事+城市旅游融合發(fā)展研究——以西南三省地區(qū)為例*

賀 波

體育賽事+城市旅游融合發(fā)展研究——以西南三省地區(qū)為例*

賀 波

（重慶郵電大學(xué)體育學(xué)院，重慶 400065）

文章對重慶、四川、云南三省每年舉辦的大型體育賽事進(jìn)行統(tǒng)計，分析各城市特色、城市文化和城市品牌，解析體育賽事+城市旅游的群眾性、觀賞性、休閑性和開放性；提出發(fā)揮體育賽事+城市旅游融合的能動性，提升兩者融合的互補(bǔ)性，增進(jìn)和培養(yǎng)其融合的高效性和精準(zhǔn)性。

體育賽事；城市旅游；融合發(fā)展

國家體育總局2019年貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)將有力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，助推體育強(qiáng)國建設(shè)和健康中國建設(shè)；2018-2019年相繼印發(fā)了《自行車運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《馬拉松運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等通知，指出開發(fā)體育產(chǎn)業(yè)，支持體育產(chǎn)業(yè)和鼓勵體育產(chǎn)業(yè)，將體育賽事有效結(jié)合旅游，構(gòu)成“體旅”一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)；同期公布了2017年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模與增加數(shù)值，其中體育競賽和健身休閑活動增長迅速，增長速度達(dá)39.2%和47.5%。2019年重慶公布2018年市內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值達(dá)423.99億元；接待游客59723.71萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4344.15億元，同比分別增長10.13％和31.32％；與此同時培育了一批“體育旅游精品賽事”“體育旅游精品線路”“體育旅游綜合體”，實(shí)現(xiàn)了體育旅游產(chǎn)業(yè)較高質(zhì)量發(fā)展，響應(yīng)重慶體育“1＋5＋1”行動計劃，推動全市體育和旅游深入融合發(fā)展，開啟創(chuàng)建體育強(qiáng)市新征程。2020年四川省貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)體育賽事與城市旅游有效結(jié)合，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。2020年昆明入圍國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極發(fā)展體育旅游，多個項目入選全國精品體育旅游項目，體育旅游精品項目形成規(guī)模，以“體育+”創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)新活力，激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。體育賽事+城市旅游已不在是兩個單一體，從宏觀而言，國家需要兩者有效結(jié)合；從中觀而言，人們對傳統(tǒng)的旅游缺少新鮮感；從微觀而言，單一的體育賽事和單一的城市旅游缺少創(chuàng)新，不能吸引世人眼球。體育賽事+城市旅游融合碰撞出雙方在實(shí)際發(fā)展中的共性，提升體育賽事威望，打造城市品牌，樹立城市形象，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)效益逐步增長。

1 西南三省體育賽事+城市旅游存在的問題

1.1 體育部門與旅游部門協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制不健全。

西南地區(qū)因職能部門劃分不統(tǒng)一，導(dǎo)致不同地區(qū)部門劃分不一樣，有的地區(qū)體育與旅游統(tǒng)籌為一個部門，有的地區(qū)體育與旅游為平行部門，相互獨(dú)立，導(dǎo)致整體缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和合作機(jī)制。統(tǒng)籌部門地區(qū)體育賽事+城市旅游能較好的指揮、統(tǒng)一，而獨(dú)立部門地區(qū)兩者僅停留在表面的接待服務(wù)等外圍層面，在賽事旅游、賽事推廣及賽事旅游融合方面并未深入合作。當(dāng)新穎有創(chuàng)意并且觀賞度高的活動開展時，主管部門以治安、穩(wěn)定等問題對其配套活動進(jìn)行限制，扼殺了活動開展，阻礙了兩者融合發(fā)展。

1.2 整體經(jīng)濟(jì)水平不高，限制體育賽事+城市旅游發(fā)展

西南地區(qū)相比長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，無論從辦賽質(zhì)量、辦賽數(shù)量、旅游建設(shè)等方面相比沿海地區(qū)還是有一定差距。隨著社會發(fā)展，體育賽事、城市旅游對科技含量需求更高，科技含量需要經(jīng)濟(jì)做支撐。

圖1 2019年沿海地區(qū)與西南三省旅游外匯收入對比

由圖1得知，西南三省總體旅游外匯收入小于沿海地區(qū)，可開發(fā)空間有待提升。2019年廣東省旅游外匯峰值最高，達(dá)205.02億美元，西南三省總和小于廣東省。

圖2 2019年沿海地區(qū)與西南地區(qū)國內(nèi)比賽體育獲獎牌對比

由圖2得知，2019年廣東獲獎牌數(shù)僅金牌就有122枚，上海在第二屆青運(yùn)會獎牌數(shù)達(dá)221枚，表明沿海地區(qū)在體育比賽獲獎方面不僅數(shù)量多，且質(zhì)量高。2019年上海市承擔(dān)國際國內(nèi)大型賽事達(dá)163場，業(yè)余聯(lián)賽達(dá)6000場[6]。

1.3 體育賽事+城市旅游互動程度低

體育賽事與城市旅游屬于不同部門，分別代表體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，兩者運(yùn)營模式匹配度不高。一方面，當(dāng)前傳統(tǒng)型、粗放型以及單一型的城市旅游運(yùn)營模式已不滿足當(dāng)今經(jīng)濟(jì)時代背景下人們對高品質(zhì)城市旅游的消費(fèi)需求，城市旅游應(yīng)結(jié)合多方面城市特色、賽事和文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)變職能和運(yùn)營模式；另一方面，傳統(tǒng)的體育賽事組織和賽事策劃、賽事營銷等形式已不能吸引當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代背景下的年輕人，不新穎、不創(chuàng)新、不吸引眼球的賽事逐漸被市場淘汰。對已經(jīng)開發(fā)的體育賽事+城市旅游試點(diǎn)區(qū)研究得知，體育賽事策劃中并沒有兼顧到城市旅游環(huán)節(jié)，導(dǎo)致體育賽事不能滿足城市旅游市場需求，兩者策劃環(huán)節(jié)脫軌，游客看完體育賽事后沒有其他獲得感；不能將體育賽事與城市旅游這兩個獨(dú)立部分有效結(jié)合，發(fā)揮更大效益。西南地區(qū)處于體育賽事+城市旅游開放的初級階段，急需一批既懂體育又懂旅游的專業(yè)復(fù)合型人才，又急需開發(fā)一系列體育賽事+城市旅游產(chǎn)品。

2 體育賽事+城市旅游的融合發(fā)展

縱觀全球，體育賽事+城市旅游品牌地區(qū)分布在發(fā)達(dá)國家，這些國家將體育賽事特征與城市旅游特征有效融合，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、打造了城市品牌、宣揚(yáng)了城市文化，為世界各地體育賽事+城市旅游融合發(fā)展提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。文章通過收集、梳理、分析歐美國家、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家相關(guān)做法，歸納并總結(jié)了體育賽事+城市旅游兩個行業(yè)有機(jī)融合的共性包含群眾性、觀賞性、休閑型、開放性；歸納了體育賽事+城市旅游融合發(fā)展的背景，即市場是其發(fā)展的主體，優(yōu)化資源配置是其穩(wěn)定的途徑，制度保障是其鞏固的前提。

2.1 體育賽事+城市旅游的群眾性

西南地區(qū)即三省一區(qū)一市，占全國旅游面積的1/3。近幾年以重慶、成都、昆明為主的省會城市逐步承辦國內(nèi)外大型賽事，并取得良好效果與反饋。體育賽事的舉辦是城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化綜合實(shí)力的體現(xiàn)，賽事的主體是參與者，客體是觀賞者，其主體與客體都屬于群眾范圍，需要群眾參與，具備群眾基礎(chǔ)性。特別是群眾體育賽事，其規(guī)模、規(guī)格、輻射面積都需要雄厚的群眾基礎(chǔ)，重慶馬拉松從2011年1.5萬人參與到2019年10萬人報名，展現(xiàn)了該城市文化魅力、賽事魅力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力；西昌馬拉松從2014年的1.8萬人到2019年2.7萬人開跑，體現(xiàn)了涼山彝族文化風(fēng)情和群眾基礎(chǔ)；昆明馬拉松從2016年25個國家的1.6萬多名選手參賽到2019年35個國家和地區(qū)的2萬名選手參賽，展現(xiàn)了“春城”的魅力，吸引了世界各國愛跑人士聚集于此。據(jù)四川省人民政府官網(wǎng)報道，2019年四川全省共舉辦大中小型體育賽事共18700余場（次），直接吸引4400余萬人次參加，創(chuàng)當(dāng)前四川體育賽次場數(shù)最多、人數(shù)最多、規(guī)模最大的體育歷史工程量。

圖3 渝、川、云近三年國際比賽場次

由圖3得知，西南地區(qū)三省每年承辦的國際賽事逐年增加，成都將打造“世界賽事名城”，建立國際賽事體系，2020年將2018年的21場國際體育賽事增加至24場；重慶、昆明每年對賽事投入也逐年增加。2020年昆明入圍國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，直接帶動了昆明體育賽事增長和城市旅游，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

2.2 體育賽事+城市旅游的觀賞性

體育賽事舉辦需要觀眾欣賞，城市旅游需要游客體驗(yàn)，兩者具備共生性質(zhì)，觀賞性將兩部分有機(jī)結(jié)合，促使產(chǎn)業(yè)融合、帶動城市經(jīng)濟(jì)、宣傳城市文化、弘揚(yáng)城市精神。2018年重慶提倡“體旅融合”，結(jié)合當(dāng)?shù)卦刑厣ㄔO(shè)100多項體育賽事+旅游活動，包括跑步、賽車、水上運(yùn)動、空中運(yùn)動、羽毛球賽、極限運(yùn)動等。體育賽事的舉辦為當(dāng)?shù)爻鞘新糜螏韯e具一格的風(fēng)情，如彭水阿依河國際漂流大賽、開州漢豐湖國際摩托艇公開賽、江津中國白沙長江龍舟公開賽、哈弗H9汽車挑戰(zhàn)云陽登云梯等。從2018年起四川每年承擔(dān)20余項國際大型體育賽事，數(shù)百項國內(nèi)賽事和其他賽事，在2018年兩博會上提出了“體育+旅游”四川玩出新花樣的主題；2018年云南省共計14個項目入選中國體育旅游精品項目，在云南安寧打造“體育+旅游”特色小鎮(zhèn)，宣傳云南少數(shù)民族文化，弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)精神。賽事舉辦的數(shù)量累積促進(jìn)城市文化、經(jīng)濟(jì)、面貌質(zhì)量的提升。重慶承辦的體育賽事呈現(xiàn)出逐年增多的特點(diǎn)，為重慶承辦更高級別的體育賽事奠定夯實(shí)基礎(chǔ)，另一方面體育賽事作為城市旅游的吸引物，為體育賽事與城市旅游互動發(fā)展打下牢固根基。

2.3 體育賽事+城市旅游的休閑性

體育賽事舉辦體現(xiàn)著城市綜合實(shí)力，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面凸顯城市的包容量；城市旅游基于人類歷史文化基礎(chǔ)，對自然風(fēng)光、社會風(fēng)情、人文情懷有紀(jì)念、懷舊意義，體育賽事與城市旅游都體現(xiàn)了兩者的“休閑性”，也體現(xiàn)了城市的綜合實(shí)力。云南省安寧市結(jié)合國家政策努力建設(shè)“體育+旅游”特色小鎮(zhèn)，該市目前具有亞洲規(guī)模最大的紅土地網(wǎng)球運(yùn)動中心，承擔(dān)著國內(nèi)外大中小紅土網(wǎng)球賽事1200余場，體育賽事根基雄厚。網(wǎng)球+溫泉是安寧市當(dāng)?shù)靥厣蚯颉⑴轀厝⒂紊酵嫠蔀榘矊幨匈愂屡e辦和城市旅游的特色環(huán)線，將網(wǎng)球作為引領(lǐng)，充分運(yùn)用溫泉自然壞境，在高原地區(qū)打造一個賽事活動多、人流大的體育旅游小鎮(zhèn)，對“春城”的宣傳和推廣起著支撐作用，2017年僅溫泉接待人次高達(dá)150萬，實(shí)現(xiàn)旅游收入共計2854億元，其中大健康產(chǎn)業(yè)收入達(dá)2.27億元。昆明以悠久的歷史文化積淀、獨(dú)特的氣候資源和高原湖濱生態(tài)優(yōu)勢，正大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造“中國健康之城”。

2.4 體育賽事+城市旅游的參與性

群眾體育賽事與城市旅游的主體是參與者，兩種產(chǎn)業(yè)具有共同屬性。參與人數(shù)的量反映城市宣傳的力度，體現(xiàn)城市文化魅力和城市風(fēng)土人情。重慶馬拉松賽事每年吸引上萬名跑者、游客；成都馬拉松將國寶“熊貓”作為logo，結(jié)合本地旅游資源，開發(fā)體育賽事+城市旅游市場，賽事自2017年承辦以來，每年人數(shù)逐步增加。體育賽事舉辦和城市旅游不僅增強(qiáng)大眾參與感、體驗(yàn)感和獲得感，更提升了城市知名度，宣揚(yáng)城市文化、展現(xiàn)城市面貌、彰顯城市實(shí)力。

圖4 重慶馬拉松參賽、報名規(guī)模

從圖4得出，重慶馬拉松參賽、報名人數(shù)增加，為保證社會治安穩(wěn)定和其他安全因素，參賽人數(shù)控制在3萬人左右。2015年參賽規(guī)模高達(dá)3.5萬人；2019年通過8年時間努力，報名人數(shù)高達(dá)10萬人，創(chuàng)歷史新高，展現(xiàn)了重慶體育賽事魅力、都市風(fēng)情和城市文化。

表1 重慶市體育旅游區(qū)

序號示范區(qū) 1都市體育旅游示范區(qū) 2體育旅游.萬盛示范區(qū) 3武陵山區(qū)戶外運(yùn)動.武隆示范區(qū) 4三峽庫區(qū)體育旅游示范區(qū) 5現(xiàn)代時尚體育旅游.龍興示范區(qū)

2018年重慶市體育局發(fā)布《重慶市體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展行動計劃2018-2022年）》，力爭三年策劃、設(shè)計、開發(fā)出10條體育旅游精品路線和創(chuàng)10個市級體育旅游示范區(qū)，促進(jìn)重慶市“體育+”“+體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宣傳城市魅力，為一帶一路戰(zhàn)略鋪好開發(fā)之路，為增強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)圈打下夯實(shí)基礎(chǔ)，為重慶整體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

3 西南地區(qū)體育賽事+城市旅游的戰(zhàn)略思考

3.1 發(fā)揮體育賽事+城市旅游融合的能動性

體育賽事組織部門與城市旅游組織部門是兩個獨(dú)立系統(tǒng)，轉(zhuǎn)變兩者思想，推進(jìn)兩者互動，使體育賽事+城市旅游結(jié)合，展現(xiàn)城市魅力。體育賽事部門充分發(fā)揮主觀能動性，將體育+旅游融合發(fā)展擺正位置，由內(nèi)而外進(jìn)行改革，就體育產(chǎn)業(yè)而言，改革其模式，以滿足廣大群眾消費(fèi)需求。旅游部門積極配合體育賽事部門，升級旅游產(chǎn)業(yè)職能服務(wù)，放眼高度，促進(jìn)交叉行業(yè)融合，提升旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的高度，保證“大產(chǎn)業(yè)、大融合”的理念落到實(shí)處，從旅游策劃、路線設(shè)計、形象打造等方面著手，營造良好的旅游產(chǎn)業(yè)氛圍。借助當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略部署，重慶、成都、昆明等西部網(wǎng)紅城市快速發(fā)展，在西部、全國乃至世界大力展現(xiàn)城市魅力，讓群眾認(rèn)識、了解、喜愛體育賽事+城市旅游的新模式、新風(fēng)貌、新未來，讓體育賽事+城市旅游成為體育與旅游的新路徑，并得到相關(guān)部門認(rèn)可和支持。

3.2 提升體育賽事+城市旅游融合的互補(bǔ)性

體育賽事是周期性活動，給群眾生活增添色彩、釋放壓力、提高動力。周期性活動必然引起體育基礎(chǔ)設(shè)施閑置，造成資源浪費(fèi)，不利于場地設(shè)施可持續(xù)發(fā)展。城市旅游具有連續(xù)性特征，與體育賽事周期性特點(diǎn)恰好互補(bǔ)，從性質(zhì)上誕生體育賽事+城市旅游新模式。體育賽事規(guī)劃于城市旅游中，開發(fā)城市旅游新內(nèi)容、感受城市旅游新風(fēng)景、體驗(yàn)城市旅游新活動，充分發(fā)揮體育+旅游的新動力。通過體育賽事舉辦吸引參賽人流量，進(jìn)一步宣傳城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化特色，帶動城市旅游業(yè)發(fā)展；城市旅游將體育賽事舉辦后閑置的場地有效利用，通過帶領(lǐng)游客參觀、介紹、體驗(yàn)相關(guān)體育活動增加閑置時間體育場地的利用率，提升體育賽事的知名度、提高體育賽事經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和體育賽事的文化特點(diǎn)。體育賽事豐富城市旅游發(fā)展內(nèi)容，城市旅游緩解體育賽事中場館閑置、名譽(yù)度不高等問題，兩者相互銜接，相互彌補(bǔ)，合力展現(xiàn)城市魅力。

3.3 增進(jìn)體育賽事+城市旅游融合的高效性

體育賽事舉辦涉及體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)聯(lián)城市規(guī)劃建設(shè)，融合體育+旅游必須放眼城市整體建設(shè)規(guī)劃，具備超前性。在新一輪城市規(guī)劃中將體育賽事和城市旅游考慮其中，充分發(fā)揮兩者潛力，提高兩者融合效率，確保兩者可持續(xù)發(fā)展的空間格局、時間格局和經(jīng)濟(jì)格局。體育+旅游融合發(fā)展需要多方面支持和驗(yàn)證，包括公安、交通、財政、稅務(wù)、土地、文化等部門。結(jié)合西南三省特有屬性和實(shí)際情況，實(shí)施有目的、有計劃、有組織的科學(xué)方案，保證體育賽事+城市旅游得行有效執(zhí)行，保障兩者融合的高效性。西南三省各具特色，重慶的火鍋、成都的小吃和熊貓、昆明的洱海和花卉等特色鮮明，體育賽事+城市旅游必須結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣贫ㄌ厣桨浮⒁?guī)劃特色路線、打造特色文化，將特色內(nèi)容包含于體育賽事+城市旅游中，形成高端化、專業(yè)化的城市休閑旅游地。

3.4 培養(yǎng)體育賽事+城市旅游融合的精準(zhǔn)性

體育技術(shù)、能力、強(qiáng)度體現(xiàn)出人體美，體育賽事因技術(shù)、能力、強(qiáng)度的外在表現(xiàn)具備觀賞性、娛樂性、學(xué)習(xí)性。健康的市場環(huán)境是體育賽事成功舉辦的無形幫手，將無形的宏觀手段和有形的監(jiān)督手段實(shí)施于體育賽事管理中，規(guī)范體育賽事運(yùn)營機(jī)制，保證體育賽事干凈運(yùn)營和健康有序發(fā)展。西南三省地區(qū)的自然條件優(yōu)越，旅游以原生態(tài)的風(fēng)景為根基，結(jié)合人文景觀傳遞城市特色。將體育賽事舉辦時間放置生態(tài)環(huán)境保養(yǎng)期間利于緩解自然景點(diǎn)承受的壓力，保證生態(tài)景點(diǎn)和諧發(fā)展；利于增加觀賞的人流量，增加體育賽事的認(rèn)知度，升華賽事精神的飽和度，助力體育賽事與城市旅游融合的可持續(xù)發(fā)展。賽事+旅游的科學(xué)規(guī)劃綜合構(gòu)成體育賽事+城市旅游各因素的精準(zhǔn)性。

[1]郭眉辰,陳林華.“一帶一路”體育賽事發(fā)展困境與優(yōu)化路徑[J].體育文化導(dǎo)刊,2020(5):16-22.

[2]姜付高,曹莉.大型體育賽事對城市旅游空間結(jié)構(gòu)影響及其優(yōu)化研究——以日照打造“水上運(yùn)動之都”為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2016,39(11):38-44.

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[6]2019年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報http://district.ce.cn/newarea/roll/202003/10/t20200310_34455281_2.shtml.

Research on the Integrated Development of Sports Events and Urban Tourism--A Case Study of Three Provinces in Southwest China

HE Bo

(Chongqing University of Posts and Telecommunications, Chongqing 400065, China)

2020年重慶市教育委員會人文社會科學(xué)研究項目，項目編號：20SKGH076。

賀波（1991—），碩士，助教，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)、田經(jīng)教學(xué)訓(xùn)練理論與方法。