粵港澳大灣區高校學生交流的現狀、困境與對策

卓 澤 林

(華南師范大學 教育科學學院/港澳研究中心，廣州 510631)

2019年2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)，明確提出打造大灣區教育和人才高地的戰略目標。學生交流是大灣區高校資源相互流通的主要方式。在宏觀層面，大灣區學生交流對于推動大灣區高校合作發展、助推大灣區建設發揮著重要的作用；在微觀層面，大灣區學生交流是高等教育個體和組織相互滲透與融入的過程，通過共享歷史與經驗，相互獲得對方的記憶、情感、態度，最終整合為一個命運共同體。(1)許長青、盧曉中：《粵港澳大灣區高等教育融合發展：理念、現實與制度同構》，《高等教育研究》2019年第1期。大灣區高校學生交流主要包括相互招生、聯合培養、訪學、實習、文化考察、創業就業等形式。從時間維度可以分為長期交流和短期交流。長期交流一般是指高校之間開展的相互招生、聯合培養，持續幾年時間；短期交流包括交流項目、短期訪學、暑期學校、短期科研實習和文化交流等，持續時間一般從幾天到一學年不等。

一、粵港澳大灣區高校學生交流現狀

為加強廣東、香港和澳門高等教育之間的合作和交流，上至中共中央、國務院，下至粵港澳三地政府都頒布了一系列政策，制定了諸多計劃來促進粵港澳大灣區高校學生的教育交流。自2013年起，教育部港澳臺事務辦公室正式啟動“香港與內地高等學校師生交流計劃項目”，項目計劃每年支持一萬名香港高校的師生到內地開展交流合作活動，簡稱“萬人計劃項目”；自2017年起，澳門的5所大專院校也納入該項目的資助范疇；2019年，該項目正式更名為“港澳與內地大中小學師生交流計劃大學生項目”，致力于推動香港、澳門高校本科生、碩士和博士研究生前往內地參與交流活動，進一步拓展和深化合作。在2020年“萬人計劃”中，香港特別行政區有12所高校參與(2)主要包括香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港理工大學、香港城市大學、香港浸會大學、嶺南大學、香港教育學院、香港公開大學、樹仁大學、香港演藝學院、珠海學院。，澳門特別行政區有5所高校參與。(3)主要包括澳門大學、澳門理工學院、澳門科技大學、澳門城市大學、澳門旅游學院。

2004年和2019年，教育部分別與香港、澳門特區政府簽署了《內地與香港關于相互承認高等教育學位證書的備忘錄》和《內地與澳門特別行政區關于相互承認高等教育學歷及學位的備忘錄》，根據“一國兩制”的方針，就相互承認高等教育學位證書達成共識。在《規劃綱要》思想的指導下，2019年6月，廣東省教育廳、香港特別行政區政府教育局、澳門特別行政區教育暨青年局、澳門特別行政區政府高等教育局在珠海簽訂《粵港資歷框架合作意向書》和《粵澳教育培訓及人才交流合作意向書》，內容包括探索建立大灣區學分互認機制、推動大灣區人才交流等，以期為粵港澳地區高等教育領域的學歷互認帶來便利，持續深化內地和香港、澳門在高等教育領域的合作和交流。

(一)粵港澳大灣區高校相互招生情況

近年來，香港和澳門在內地的招生人數持續增長，特別是隨著粵港澳大灣區的建設和發展，其在廣東省的招生人數占據了在內地招生人數的主要部分。2016年，在內地就讀本科課程的香港學生約有1.3萬人，其中在廣東省就讀的約8 000人。從2016年至2019年，澳門高等院校在內地招生人數分別為6 178人、7 450人、8 276人、9 227人，其中在廣東省招生人數分別為3 319人、4 063人、4 470人、4 706人。澳門高等教育局公布的2020年度內地高校研究生課程考試(澳門區)錄取名單顯示，內地43所高校在澳門地區一共錄取了199人(博士研究生31人，碩士研究生168人)，其中廣東省8所高校(包括中山大學、華南理工大學、華南師范大學等)一共錄取64人(博士研究生11人，碩士研究生53人)。(4)參見高等教育局官網https://www.dses.gov.mo/queryinfo/lib/p1。

相較港澳學生在內地就讀情況而言，廣東高校和內地其他地區高校的學生到香港和澳門學習和交流的人數更多，并保持著逐年增長的趨勢。從2016年至2019年，教育資助委員會資助赴香港學習的內地學生人數分別為12 030人、12 908人、12 322人、12 899人；在澳門高校注冊的內地學生人數分別為13 949人、15 171人、16 919人、18 904人。(5)參見大學教育資助委員會官網https://cdcf.ugc.edu.hk/cdcf/searchStatSiteReport.action。港澳地區高校的優質教育資源和國際聲望、國際化的教育方式和教學氛圍一直是吸引大量內地學生前往交流學習的原因之一。

(二)粵港澳大灣區高校聯合培養情況

為了順應粵港澳大灣區的發展需要，充分利用粵港澳三地高校的優質教育資源、社會資源、科研平臺資源、政府幫扶政策，培養學生的創新思維、多元化和國際化的視角，滿足大灣區對復合型人才的要求，粵港澳三地高校開展了一系列聯合培養項目。例如，華南理工大學與香港嶺南大學、香港城市大學、澳門大學分別開展了“1+1+1”雙碩士項目、聯合培養博士研究生項目、本科生“2+2”聯合培養項目；與香港科技大學開展了“環球中國研究”學生聯合培養項目與公共政策研究院碩士項目。除此之外，香港浸會大學社會科學院與中山大學新華學院開展了“4+1”本碩連讀項目，深圳大學與澳門城市大學開展了學生交換項目，廣州中醫藥大學第二附屬醫院與香港浸會大學、澳門大學合作開展了學生聯合培養項目，華南農業大學與澳門科技大學已經簽署了“1+2+1”本科雙學位協議并計劃2021年秋季開始正式招生。

粵港澳三地高校聯合培養項目暗含了充分發揮和利用三地高校自身優勢、社會資源、特色學科和王牌專業等目標指向，根據三地高等教育實際情況以及學生的實際需求，自主、靈活地設計、開展一系列具有可持續性和創新性的課程體系與課程活動，為提高大灣區高等教育的整體水平奠定了扎實的基礎。通過聯合培養的模式，可以有效解決香港和澳門特別行政區因土地面積過小而帶來的高校物質性教育資源不足的問題；專注優勢學科而凸顯出學科門類單薄，以及港澳地區青年學生的文化認同、民族認同薄弱等問題。只有增進港澳高等學校師生的國家認同、民族認同、文化認同、價值認同，實現人心相通，增進相互了解和信任，才是港澳高等學校融入國家發展大局的心理基礎和重要前提。(6)蔣凱、王濤利：《融入國家發展大局——我國香港高等教育發展前景分析》，《教育研究》2020年第12期。同時，聯合培養也有利于借助港澳特區高水平的高等教育質量和國際化的教學氛圍提高廣東省高校的學術科研水平和國內國際聲望。

(三)粵港澳大灣區高校師生交流情況

“港澳與內地大中小學師生交流計劃大學生項目”是粵港澳師生交流的主要項目和路徑。自2013年開始，“萬人計劃”已累計獲批項目超過3 000個，吸納內地及港澳師生人數逾8萬人，有效地促進了內地和港澳高校師生的深入交流。目前在粵港澳大灣區，該項目重點資助香港12所院校、澳門5所院校和廣東10所高校(包括華南理工大學、華南農業大學、華南師范大學、韶關學院等)。其中，韶關學院在2017年獲批項目6項，接待港澳師生約230人次，主要為邀請港澳特區高校師生到粵北及周邊地區進行文化交流、服務學習和學術探究等活動。中山大學在2019年獲批項目達20項(如表1所示)，涉及專業包括地質學、醫學、海洋學、數學、會計學、公共管理學、外國語等，受資助學生共631人，均為短期交流項目。同年，華南農業大學獲批項目11項，主要涉及海洋學院、農學院、外國語學院、獸醫學院和資源環境學院等，均為短期項目。“萬人計劃”項目為粵港澳高校學生學術交流、文化交流、情感交流構建了良性的紐帶和平臺，是大灣區高校開展高等教育合作和學生交流的重要方式，有效促進了大灣區高校在學術科研、人才培養、社會服務和文化傳承等方面的深入合作和交流。

大灣區高校的師生交流還體現在暑期活動，與美國興起的夏季課程(Summer School)相似，表現為“以學為主”的暑期游學方式。在粵港澳高校中，2016年，廣東工業大學、香港科技大學共同舉辦了“粵港澳大學生科技創新實訓營”；2017年，暨南大學、香港大學和香港中文大學聯合舉辦了“廣州暑期學校項目”；2017年，中山大學舉辦了“粵港澳高校聯盟醫學生暑假聯合夏令營”；2018年，暨南大學舉辦了“中國文化之旅夏令營暨優秀港澳臺僑學生領袖研習營”；2019年，香港中文大學舉辦了國際暑期學校；2020年，香港中文大學舉辦了粵港澳大灣區暑期學院(學分項目)等。

表1 中山大學2019年“港澳與內地大中小學師生交流計劃”項目名單

在粵港高校中，2016年,暨南大學、香港大學、香港中文大學、香港科技大學聯合舉辦了“社會經濟不平等”暑期學校項目；2019年，廣東工業大學、香港浸會大學、香港中文大學聯合舉辦了“本科學生境外(香港)高校交流活動”等。在粵澳高校中，2019年，澳門科技大學舉辦了“澳科大中藥學院學生與廣東省中醫院大學城醫院暑期實習交流項目”等。在港澳特區的高校中，2019年，香港理工大學和澳門大學開展了暑期交流訪問項目；澳門大學和香港大學舉辦了“人文藝術與創意傳播主題訪學項目”等。

粵港澳地區高校暑期活動除了與專業領域有關的學術交流，還有文化交流。粵港澳三地高校的文化交流活動，有利于高校學生從社會服務和文化體驗的視角，加深對中華文化的整體認識，增強對祖國文化的認同感和社會責任感，進一步深化粵港澳高校之間的合作與長期交流。其中，中山大學主辦的“嶺南文化行”學術夏令營活動，已成為粵港澳地區高校學生文化交流的品牌項目，通過講座、實地考察與體驗等形式，促進粵港澳大學生體驗包括港澳文化在內的嶺南文化，積極、客觀地傳承和推廣嶺南文化的優秀內涵。

(四)粵港澳大灣區高校學生實習交流情況

為了鼓勵港澳學生在暑假期間前往大灣區內地城市的企業實習，加深對內地經濟及社會發展的了解，抓住粵港澳大灣區發展機遇，通過實習平臺開拓視野，為未來職業生涯發展打下扎實基礎，廣東省政府分別和香港、澳門特區政府有關部門聯合發布“粵港澳大灣區香港青年實習計劃”和“粵港澳大灣區澳門青年實習計劃”。近幾年提供的實習崗位涉及人工智能、新一代信息通信、智能終端、軟件開發、新能源汽車、先進材料等領域，實習以無償方式在內地企業或機構內進行，有關實習指導或訓練方式則是由實習單位安排。自2015年以來，“粵港澳大灣區香港青年實習計劃”提供了超過1 000個實習崗位，兩個實習項目在粵港澳三地均獲得了正面的評價。

2018年至今，橫琴新區管委會聯合澳門高校已開展三屆“琴澳同心·筑夢飛翔”澳門大學生暑期橫琴實習計劃，力圖為澳門大學生提供在橫琴實習就業的機會，通過組織實習學生廣泛開展名企考察、座談交流、職業發展主題對話等各類活動，推動學生與企業及青年組織的溝通互動，同時加強兩地高校學生的交流與合作。2020年7月，港澳青年學生南沙“百企千人”實習計劃啟動，首批120名來自香港科技大學、香港城市大學、澳門大學、澳門科技大學、葡萄牙里斯本大學等境外高校，以及來自北京大學、復旦大學、中山大學、暨南大學等內地高校的港澳青年學生正式進駐南沙，分別前往商務局、明珠灣管理局、國際仲裁中心等政府部門、法定機構、金融機構、大型央企、港資企業、IAB企業等開展為期六周的實習。

(五)粵港澳大灣區高校學生創新創業交流情況

自李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”是促進中國經濟增長的引擎之一后，中國高校逐漸大力推行創新創業教育，培養學生的創新創業能力，大灣區高校也不例外。注重高等教育，鼓勵創新創業，培養更大數量、更好質量的具有創新精神、創業意識、創造能力的創新創業人才，就成為提升大灣區經濟活力并使其獲得成功的關鍵要素。(7)趙倫芬、謝輝：《粵港澳大灣區發展戰略下的大學生創新創業能力培養模式分析》，《智庫時代》2019年第13期。2016年，香港科技大學、澳門大學、中山大學、華南理工大學、廣東工業大學、廣州大學聯合發起成立“粵港澳高校創新創業聯盟”，該聯盟主要依靠粵港澳(國際)青年創新工場，借助香港高等教育優勢以及珠三角地區的工業優勢，為粵港澳高校學生創業者提供創新創業學習課程、實習、企業輔導和各種形式的融資等。同時，該聯盟進一步整合粵港澳三地高校的國際資源等優勢，共同探討并推動大學生創新創業教育體系的發展建設。

2018年，共青團廣州市委員會發布2019年粵港澳大灣區青年交流“1234N”計劃，聯合香港、澳門、深圳、東莞、中山等大灣區城市的青年就業創業機構、社會組織共同發起、成立粵港澳大灣區青年創新創業聯盟。該聯盟將開展“粵港澳大灣區青年創新創業行動計劃”，重點打造七項粵港澳大灣區青年創新創業人才品牌服務。打造“青創杯”廣州青年創新創業大賽國際賽事平臺，開展粵港澳大灣區青年人才廣州交流會，舉辦粵港澳大灣區青年創新創業交流營，開展“青創班”粵港澳大灣區青年創新創業人才計劃，建設粵港澳大灣區青年人才工作站，開展“青創榜”粵港澳大灣區青年創新創業人才榜樣選拔。到2020年8月，由共青團廣州市委員會聯合市委組織部、市委統戰部等20家單位主辦，市青年就業創業服務中心等單位承辦的“青創杯”廣州青年創新創業大賽總決賽已舉辦七屆，有力地推動了港澳臺創業青年與廣州及外地創業青年之間增進互信、分享交流、跨界合作，促進共同發展。有關創新創業交流的聯盟和比賽，為粵港澳三地青年實現創新創業夢想提供了寬闊的平臺和專業的輔導，能夠促進三地青年融合交流，引導更多港澳青年深入了解像廣州、深圳等具有較好產業技術儲備、人才教育資源、歷史文化積累、國際交流基礎、創新創業環境的重點城市，同時也將為粵港澳地區的新技術交流、商業模式創新和產業融合發展提供有力的支持。

二、粵港澳大灣區高校學生交流困境

大灣區高校學生交流在相互招生、聯合培養、文化考察、創新創業、實習就業等領域取得了一定的成績，有效地促進了粵港澳三地高校學生的交流和合作，尤其是提升了港澳學生對內地文化、歷史、人文地理和政治體制的了解，逐漸形成了與內地發展休戚與共的心態。但長期以來，由于“一國兩制”體制機制，以及港澳與內地高校學生在價值觀和學習理念上存在較大差異的影響，粵港澳三地高校學生的教育交流過程也存在一定的問題。

(一)粵港澳大灣區高校學生交流專項政策和法律保障不足

香港和澳門地區都經歷了長達百余年的殖民統治,且兩地回歸祖國后依然實行與內地差異較大而與西方國家相近的治理結構和經濟社會運行機制，實際上在高等教育發展理念、思維習慣、學術語言、價值追求、發展范式及課程體系等方面都表現出與內地高等教育的較大差異。(8)王志強、張海軍：《粵港澳大灣區高等教育合作發展的實踐邏輯與未來關切》，《大學教育科學》，2021年4月14日，http://kns.cnki.net/kcms/detail/43.1398.g4.20210414.0934.008.html，訪問日期：2021年1月20日。因此，粵港澳大灣區高校學生在交流過程中，不可避免會面臨責任與行政不清導致的政策滯后、法律制度不健全等問題。在國家層面，有“內地與港澳大中小學師生交流計劃”或“萬人計劃”；在省級層面，廣東省港澳辦有粵港澳青年實習計劃；在民間，有一些創業就業競賽等活動。但廣東省內尚未出臺專門的粵港澳高校學生交流計劃，為資助、支持三地高校師生的廣泛交流提供政策支持。具體而言，可以出臺有助于學生交流的市域大灣區教育合作方案，提升大灣區高等教育的國際水平。目前相關立法、政策、計劃的缺失，使得三地高校學生的交流呈現簡單化的特點，較難取得深層次的進展，這也從客觀上對建立和完善粵港澳大灣區高校學生交流的相關政策、計劃，以及配套的法律法規提出了要求。若協調機制未能有效建立，各城市之間的優質人才及學生自由流動、學歷學分互認等教育資源的跨市對接將難以通暢，粵港澳大灣區的高等教育力量整合以及構建高等教育樞紐都會產生一定的阻礙。(9)卓澤林：《粵港澳大灣區高等教育樞紐建設：基礎、困境與對策》，《國家教育行政學院學報》2019年第12期。

(二)粵港澳大灣區高校學生交流表現出單向流動性

根據2020年QS世界大學排行榜、上海軟科世界大學學術排名和泰晤士高等教育世界大學排名統計結果，粵港澳大灣區中僅有香港特區的五所大學排在世界前100名內。香港特區的高等教育整體水平較高，不管是高校的學術水平還是科研實力，在粵港澳地區均遙遙領先。世界大學排行榜上的優勢位置使香港特區的高校能與全球范圍內更加知名的高校進行交流，其學生在交流方面擁有更多的選擇。相對于廣東高校而言，港澳地區高校與海外聯系緊密，國際化程度更高。因此港澳高校可能更傾向于與歐美一流大學合作,而與廣東高校的合作則被看作是一種輔助性學術交流活動。(10)許長青、盧曉中：《粵港澳大灣區高等教育融合發展：理念、現實與制度同構》，《高等教育研究》2019年第1期。在粵港澳大灣區高校學生交流的過程中，香港特區高校的學生更加傾向于選擇與世界知名大學進行交流合作。與此同時，香港高校也成為粵澳高校學生的熱門選擇。廣東省的學生赴香港高校求學人數遠超出香港學生來粵高校的學習人數，學生交流存在著學生輸入和輸出不對稱的狀況，表現出一定的單向流動性。

(三)粵港澳大灣區高校學生交流廣度和深度有待提高

粵港澳大灣區三地高等教育互動模式遠在“大灣區”概念提出前就已推動多年，但高等教育合作發展過程卻缺乏深度與廣度(11)卓澤林：《粵港澳大灣區高等教育整合：動力、原則及目標》，《高教探索》2021年第2期。，尤其體現在高校學生交流方面。從廣度來說，粵港澳大灣區高校學生交流中廣東省高校的參與面不夠廣。例如，“萬人計劃”涉及的廣東省高校僅有10所(華南理工大學、華南農業大學、華南師范大學、中山大學、暨南大學、南方科技大學、汕頭大學、韶關學院、深圳大學、深圳職業技術學院)，而大灣區廣東省內的9個城市中共有150多所高校。因此，需要啟動廣東省各市的大灣區高校學生交流計劃，推動更多高校參與粵港澳大灣區高校的學生交流。從深度來說，粵港澳大灣區高校學生交流基本以短期項目為主，即為期10天左右的夏令營、學術研討會、學術講座。例如2019年，中山大學“港澳與內地大中小學師生交流計劃大學生項目”中的20個獲批項目，為期15天的項目多達13個。短期交流導致無法產生深入的學術共鳴或理念磨合。同時，“n+n”聯授及互授學位等聯合培養項目較少，進一步凸顯出粵港澳高校學生交流深度不夠的現狀。

(四)粵港澳大灣區高校學生文化交流停留在表層

粵港澳三地的學生因不同的政治經濟制度、文化習慣和歷史背景的影響，從小就有著不一樣的成長過程，接受著不一樣的教育，形成了不同的價值觀，三地文化認同存在一定的差異。因此，香港不少中小學生仍缺乏對內地文化、歷史、人文、地理和政治體制的深入了解，對急速變化的祖國內地依然知之不多，很難形成與內地休戚與共的心態。(12)卓澤林:《粵港澳大灣區教育合作發展的價值與策略》，《華南師范大學學報(社會科學版)》2020年第2期。弘揚傳統文化，增進文化認同，建構民族認同，對于團結具有不同政治傾向和不同思想信仰的港澳學生來說，有利于激發他們的民族情感，增強國家意識。(13)王瀟斌、駱文偉：《文化認同：內地高校港澳臺學生民族認同的建構路徑》，《廣州大學學報(社會科學版)》2015年第4期。目前，粵港澳三地高校學生文化交流形式單一，僅限于短期的夏令營、講座和參觀活動，如此前所述的中山大學品牌項目“嶺南文化行”學術夏令營活動。但此類文化交流的品牌項目數量以及涉及的高校較少，形式缺乏創新，關于文化的深層次交流討論和持續動力略顯不足。

三、粵港澳大灣區高校學生交流對策

為促進大灣區高校學生廣泛深入的合作與交流，提高大灣區高校人才培養質量，增進港澳青年大學生的文化認同和國家認同，紓解大灣區高校學生交流困境，本文提出以下幾點對策。

(一)完善粵港澳大灣區高校學生交流制度和法律體系

加強粵港澳大灣區高校學生交流的制度建設，首先應在粵港澳三地政府和高等教育主管部門的指導下，聯合成立粵港澳大灣區高校學生交流辦公室，主要負責統籌、組織和管理高校學生交流相關政策、規劃、法律體系、交流計劃的制定和實行，以及學生交流過程中一系列相關程序運作和質量保障工作。建議粵港澳大灣區出臺《粵港澳大灣區高校學生交流條例和實施辦法》，該條例內容涉及三地高校學生交流程序、管理、財務和質量保障等。其次，建議粵港澳三地政府、高校和有關部門共同協商，制定出臺有關的法律條文，進一步以法律規范學生交流的相關程序和管理，同時為教師和學生提供法律保護，建立有利于三地學生交流的體制機制，形成積極高效的法律保障體系。同時，也可以借鑒美國舊金山灣區的經驗，通過大批聯系機制建設致力于高等教育內外部的整合。(14)卓澤林：《美國舊金山灣區高等教育整合動因及路徑》，《蘇州大學學報(教育科學版)》2019年第2期。另外，粵港澳大灣區可以聯合發起成立“粵港澳大灣區大中小學師生交流計劃”，每年資助一萬名粵港澳師生參與交流討論、國情文化考察、實訓實習、創業就業等項目，加強粵港澳師生相互交流、相互了解，逐漸形成共同的國家觀、歷史觀、義務觀和發展觀。值得注意的是，在制定該計劃時，需要考慮粵港澳三地高校師生的實際需求，在一定程度上避免政治意識形態的過度干預，同時要提升廣東省高校的高等教育水平和國際影響力，增強其對港澳高校學生的吸引力。

(二)促進粵港澳大灣區高校學生“雙向交流”

在大灣區高校中，港澳高校的國際化和交流合作水平已走在了前列，但與廣東省高校的交流仍表現出一定的單向流動性。為促進粵港澳三地高校學生交流由“單向流動”發展為“雙向流動”，廣東省政府和相關高校可以從政策吸引和提升高等教育質量兩方面著手。就政策吸引而言，廣東省政府可以出臺相關政策，在學習交流、生活保障、就業引導、創新創業等方面給予香港和澳門高校學生一定的政策傾斜，通過相關優惠政策進一步增強廣東省高校以及就業環境對香港和澳門地區高校學生的吸引力。同時，給予港澳特區教師交通、醫療保險，以及子女教育等方面的幫助，以教師的交流促進學生的交流。就提升高等教育質量而言，廣東省內的“雙一流”建設高校、高水平大學中重點學科建設集中分布于廣州和深圳兩地，而其他城市高等教育資源相對落后。所以從面來說，廣東省政府和有關部門需要加大其他城市的高等教育建設，按照 “高起點、有特色、國際化、創新型”建設思路，加大財政投入并積極吸納社會力量新建一批高等院校，建立與本地區經濟總量、人口規模和功能定位相適應的高等教育體系(15)王志強：《粵港澳大灣區國際高等教育示范區內涵、定位、困境與實現路徑》，《高教探索》2019年第8期。，從而全面提升廣東省高等教育整體水平；從點來說，廣東省政府應從提高學科基礎、科研能力、學術創新能力等方面對廣州和深圳的重點學校和重點學科實行“精準優化、精準提升”，尤其要提高中山大學、華南理工大學、南方科技大學、華南師范大學等高水平大學和其高水平學科在國內乃至國際的學術競爭力和創新力、國際地位和影響力，進一步促進粵港澳地區學生“雙向流動”。

(三)豐富粵港澳大灣區高校學生交流體系

粵港澳大灣區教育首先要著力于合作發展的可持續性和長效性(16)盧曉中：《推動粵港澳大灣區教育合作發展的思考》，《中國高教研究》2019年第5期。，三地高校學生交流需要豐富的交流體系，進而提高學生交流的深度和廣度。首先，三地高校可以進一步鞏固和深化相互招生、“n+n”聯授及互授學位、短期交流、學歷學位與技能證書互認、師生交流互動等形式，創新高校學生交流的方式方法，進一步擴大學生交流的數量和提升交流的質量。其次，三地高校可以通過與政府及有關部門的合作，打造具有特色的品牌機構和品牌交流活動，如聯合舉辦本科生、碩士生和博士生的粵港澳高校學生交流論壇，創辦大灣區高校學生交流雜志，成立大灣區高校學生交流聯盟和大灣區高校學生社團文化聯誼中心等。通過一系列持續性的品牌活動，提升大灣區高校學生交流的影響力和質量。最后，在實習、社會服務和創新創業等方面，粵港澳三地可以成立相關的咨詢中心，在實習推薦、志愿活動審批、創業支持等方面給予政策、物力、人力和財力的支持。就創新創業而言，香港以進出口貿易、房地產產業為主，澳門以旅游業、博彩業和服務業為主。但港澳特區均受到政策、經濟投入、地區面積等因素影響，創新創業有關項目和基地都較少；珠三角九市在“雙創”政策引領下，尤其是深圳和廣州有良好的產業基礎，以及大批具有自主創新能力的知名企業，創新創業呈現良性發展的態勢。基于此，珠三角九市可以利用創新創業的良好環境和政策優勢吸引港澳高校學生進行交流。

(四)加強粵港澳大灣區高校學生彼此的文化認同

粵港澳三地的文化交流有利于增強港澳青年對中華文化的認同，有利于增強對實行“一國兩制”基本制度的制度認同、身份認同，共同建構起港澳青年的國家認同感。(17)王新風：《歐洲高等教育區域整合研究——聚焦博洛尼亞進程》，社會科學文獻出版社，2013，第109頁。大灣區高校學生文化交流要拓寬交流的廣度和深度，使港澳青年充分了解中華傳統文化及嶺南文化。三地高校可以通過在學生中持續開展嶺南傳統文化及其他中華傳統文化、粵劇藝術、粵港澳三地民間風俗和職工文化交流等活動，為學生深度體驗文化、情感碰撞和交流創造舞臺。同時，粵港澳三地高校可以結合地方政府和一些非官方高校學生交流機構，組織和舉辦一系列官方和民間的文化交流活動。具體到高校課程層面而言，高校基于中華優秀傳統文化的整體設計課程內容體系，有助于提升學生中華文化認同感和國家認同感；開發大灣區歷史、地理課程，有助于增強學生對大灣區文化的理解與認同。(18)李臣之：《粵港澳大灣區教育的開放與合作》，《現代教育論叢》2019年第1期。在地方政府和高校的主導下，大灣區高校學生開展一系列的文化交流后，有關部門要利用信息科學技術和現代網絡媒體進行宣傳，對三地高校學生文化交流的過程、成果和收獲進行跟蹤報道，從而加大文化交流活動影響的傳播力度，進一步加強中華傳統文化對港澳青年的吸引力，增強身份認同感和文化認同感的培育，明確自身在粵港澳大灣區建設中的角色作用與定位。