養老金會計信息披露存在的問題探究

付雁薇

摘要：養老問題是最近幾年關注的熱點問題，而近些年來，養老的會計核算等工作也開始越發受到重視。現如今會計核算所存在的問題主要包含有關會計信息的披露不夠規范、會計信息需求者也存在缺失現象、信息披露者鑒定弱化等等。要保證提升養老金信息披露的質量，從國家的角度來說，要逐步完善養老金信息披露的相關法規政策以及制度等諸方面的安排，完善養老金會計信息披露的內容，繼而促使我國的社會保障體系逐漸變得更加完善。

關鍵詞：養老金;會計信息披露;問題

我國的養老金在實施的過程中存在著諸多的問題與不足，很大一部分原因是缺乏合理有效地監督機制，并未創建完善與健全的養老金會計信息披露制度，因此導致暴露出了諸多的問題。

一、養老金會計信息披露概述

（一）報表附注披露相關信息

養老金的會計主體在披露會計信息時主要利用的是財務報表，在附注的過程中披露信息。養老金的披露信息中還需要包含有養老金的籌集方式、支付方式、運營狀況與繳納比例等一些非財務的信息，此類非財務類的信息，都是會間接或者是直接的對養老金會計信息產生影響，嚴重情況下甚至可能會導致無法及時與準確披露信息。在實踐活動的過程中，我國的企業并且對養老金進行單獨的列示，往往都是在養老金費用中進行提取與核算的，不僅如此，可以對企業養老院的運營狀況進行合理反映，與國際慣例相脫離，很難有效規范養老金投資所帶來的風險。

（二）養老金會計報表構成

養老金的主體與其他報告主體披露的會計信息的方式帶有極大的相似性，其反映的方式主要包含有資產負債表、現金流量表以及損益表等等。養老金的主體是利用資產負債表來反映某一會計時點的財務情況。養老金的資產與其他的會計主體存在差異，其主要是由不同投資形態的現金組成。養老金的金額所表示的是投入人員與投入資產的具體余額，其實際所有權也并不屬于養老金的投入人員，此時的會計靜態恒定式是與養老余額和負債相加所等同的，養老金額資產和代表的意義發展成為了某個養老金在某個會計點所具備的資源，并且養老金的負債以及基金額余額所揭示的是該類資源的具體來源渠道和性質。一般所有的經濟體都是利用外部環境的資產交換，促使資金靈活的轉變成為形態不同的資產，之后再利用增產的資產開展資金換取，這一類資金的循環獲利狀況所體現的是現金流的凈流量。在養老院的管理機構中，其主要目的是為了保障養老金的安全，保證人們養老時期階段能夠完成資金的支付。養老金的損益表主要是由會計的收支表所代替的，發揮先進收付制的作用進行核算類工作，并且由收入、支出與收支平衡所共同組成。有關養金收支表中，養老金的獲得是通過運營或者是繳納等活動收獲的，支出也需要與相關部門法規相契合。

二、我國養老金會計信息披露存在的問題

（一）養老金會計信息鑒定者作用弱化

披露養老金的是養老金的管理機構，但是對披露養老金信息的管理結構也會偏向于對自身十分有利的信息，對一些自身發展不利的信息都會選擇少披露甚至是不披露。養老金機構披露信息的真實性是否能夠發揮作用的決定權，都是在養老金的信息披露作用是否有效上。在我國，都是由國家的審計署來對養老金會計信息進行客觀鑒定的。但是在養老金會計審計方面仍舊有不少的問題。之所以會如此，是因為統計審計部門在審計養老金會計信息的時候存在著諸多的問題，具體來說，首先無法保證違規信息被完全的禁止，同級的審計部門也與政府的利益存在著一定的一致性。另一方面，審計部門對養老金機構的財政狀況與專項基金狀況進行同時審計，非常不便于進行合理的評價。預算的執行狀況指的是養老金管理機構工作效率的關鍵方面，專項基金所代表的是養老金運轉狀況的反應，從審計部門的角度來說，可能在此方面不夠專業。

（二）養老金會計信息披露不規范

在我國的養老金會計信息披露過程中，存在著或多或少的問題不規范的現象，其中十分顯著的就是信息披露渠道的單一以及缺少表外披露這兩方面。會計信息披露渠道單一所指的是養老金會計信息的披露方式是一種比較封閉的披露方式，養老金的參保人員無法真正的了解養老金的實際收入與運營狀況。表外披露方面是由于會計表是依照大眾所指定的報表，因此無法完整的將信息反映出來，表內的信息所反映的是養老金會計信息的總體狀況。基于此，想要系統與全面的對養老金基金的狀況進行了解，需要利用相關的文字說明來促使信息使用人員可以更好的了解相關狀況。

（三）養老保險會計信息需求者缺位

企業的年金不會致使出現空賬問題。企業的年金賬戶管理工作有著一定的透明化特性，賬目也比較清晰，實行的市場化的額運營，因此廣大利益相關人員對其關注度較高，并沒有信息需求者缺位的狀況。基本養老金保險的信息需求者缺位表現在雇主與雇員是養老保險金的委托人，存在著較弱的主人翁意識，對養老保險金會計信息需求的意識較為薄弱。我國的養老保險基金的多項工作都是由社會保險機構所負責的，像是基金的籌集、發放等管理類工作，雇員與雇主往往需要依照法律的規定參與到基本養老保險中去，同時也不具備選擇代理人的激活。換言之，雇主與雇員作為投入人員對社會保險管理機構的影響力都比較小，如果想要了解養老金的相關信息，需要依照法律與法規的規定，但是在我國養老金會計的立法中，由于不具備對養老金投入人員、管理人員與收益人員之間關系進行法律方面的認證，對社會保險機構應提供明確的規定，規定需要向雇員與雇主給予信息與信息內容與方式的提供等等。對養老金的投入人員來說，在交完錢之后他們就不再與養老金管理存在關系。雇員就算是了解到了有關基本保險的相關會計信息，也無法掌握養老保險基金目前的真實狀況，并且個人賬戶中的會計數字并不存在任何的真實資金的價值。真實上述因素導致養老金會計信息需求者出現嚴重缺位現象。養老金管理機構中的會計信息是由政府所規定的，但是政府的實際制定是與具體狀況存在嚴重滯后性的，并且政府與養老金管理機構之間有著一些內在的關系往往很難客觀認識到自己存在的問題。我國的基本養老保險會計信息披露往往很難發揮出會計信息披露制度的監督效用。