中國的“安珀警報(bào)”

文／光剛山

1996年1月13日，9歲的美國女孩安珀·海格曼（Amber Hagerman）在光天化日之下遭人綁架后被殺害。她的不幸遭遇在美國掀起軒然大波，引起了人們對失蹤孩子的關(guān)注。有民眾建議，當(dāng)有孩子失蹤時，地方廣播電臺需比照滾動天氣預(yù)報(bào)的播出頻率和力度，以同樣的頻率和力度不間斷播出失蹤兒童的新聞。

美國政府采納了這條建議，并且在警方的支持下，建立起了一個通過電臺、電視臺、電子郵件、交通提示、短信、社交媒體等多種渠道即時向市民廣播失蹤兒童信息、幫助迅速高效地找回失蹤兒童的警報(bào)系統(tǒng)。這個警報(bào)系統(tǒng)就是“安珀警報(bào)”。

安珀警報(bào)系統(tǒng)徹底改變了美國在兒童失蹤問題中的被動局面。而作為一個人口大國，兒童失蹤問題一直以來也是困擾中國社會的難題之一，現(xiàn)在，這一問題有了解決的途徑——中國已經(jīng)有了自己的安珀警報(bào)！

2016年5月15日，公安部刑事偵查局打拐辦在北京舉行了“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺”的啟動儀式，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺（即“團(tuán)圓系統(tǒng)”）正式上線。該平臺是在阿里巴巴公司的技術(shù)支持下建立的發(fā)布兒童失蹤信息的權(quán)威渠道，通過該平臺，可以發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索，幫助全國各地一線打拐民警及時上報(bào)各地失蹤兒童信息。

在該平臺上，失蹤兒童的相關(guān)信息會在第一時間通過“公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布”官方微博等新媒體、高德地圖等移動應(yīng)用對公眾發(fā)布，同時通過相應(yīng)渠道自動推送給兒童失蹤地周邊的相關(guān)人群。按照推送規(guī)則，以丟失地點(diǎn)為圓心，兒童失蹤信息將實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送：失蹤時間一小時內(nèi)，推送半徑100千米；兩小時內(nèi)，推送半徑200千米；三小時內(nèi)，推送半徑300千米；失蹤超過三小時的，推送半徑500千米。如此，更多人就可以及時從官方渠道獲取準(zhǔn)確信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)快速偵破拐賣案件，盡快找回失蹤兒童。截至2021年3月，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺（即“團(tuán)圓系統(tǒng)”）共發(fā)布了4,722條兒童失蹤信息，找回率達(dá)到98.1%。此外，公安部在2009年建立的全國打拐DNA數(shù)據(jù)庫，也成功比對找回了一批失蹤被拐的兒童。總的來說，在全國公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的共同努力下，拐賣兒童犯罪發(fā)案數(shù)大幅度下降，其中備受群眾關(guān)注的盜搶兒童犯罪年發(fā)案數(shù)降至20起左右，而且這些案件基本都實(shí)現(xiàn)了快偵快破。

拐賣人口是嚴(yán)重侵害公民人身權(quán)利的犯罪活動，社會危害極大，導(dǎo)致了無數(shù)家庭傾家蕩產(chǎn)、支離破碎。為打擊拐賣兒童的犯罪活動，自1979年《中華人民共和國刑法》頒布以來，立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)先后通過立法、行政法規(guī)、司法解釋等多種方式，幫助開展打拐的專項(xiàng)行動。公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等行政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體也曾以各種方式為偵破、打擊拐賣兒童的犯罪行為做出過不懈努力。但是由于拐賣兒童案件的復(fù)雜性和特殊性，結(jié)果并不盡如人意。

造成被拐孩子難以找回的主要原因在于，在立案、警情發(fā)布、布置警力、偵辦的過程中，受信息傳遞、技術(shù)手段、地域管轄、相互配合等環(huán)節(jié)的限制，案件線索斷裂，錯過了偵破此類案件的最佳時機(jī)。

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，失蹤兒童信息可以在第一時間突破地域、部門、人群的限制，迅速地“廣而告之”，讓無數(shù)雙眼睛關(guān)注犯罪嫌疑人的行蹤，使之無處遁形。同時，該平臺的有效利用，需要全社會的關(guān)注與支持。如果您在瀏覽網(wǎng)頁、刷微博、曬朋友圈的同時，隨手轉(zhuǎn)發(fā)一條失蹤兒童的信息，或許就可以幫助警方鏟除一個拐賣兒童的犯罪團(tuán)伙，挽救無數(shù)個瀕臨破碎的家庭。