丹鳳縣林業生態工程建設情況調查與思考

寇瑛楠

摘要：根據丹鳳縣林業生態環境建設和保護情況的發展現狀，，通過組織林業技術人員深入林區調查，分析目前丹鳳縣在林業生態環境建設和保護方面存在的問題，提出了相應建議對策.

關鍵詞：丹鳳;林業;生態;調查;思考

丹鳳縣位于秦嶺東段南麓，屬涼亞熱帶向暖溫帶過渡氣候區，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，山大林深，森林資源十分豐富。全縣全縣總面積2438km2，總人口30.2萬人，其中農業人口27.5萬人。轄區內有11鎮，1個街道辦，132個村，23個社區，1823個村民小組，有林地面積16.21萬hm2，活立木蓄積601.8萬m3，森林覆蓋率達67.5%，林木綠化率78%，是陜西省重點林區縣之一。丹鳳縣搶抓生態環境治理的歷史機遇，以退耕還林、長江防護林、天然林保護、重點公益林保護和濕地資源保護等林業重點生態工程建設為契機，圍繞“大工程帶動大發展”的產業發展思路，實現了“一年二年打基礎，三年四年建規模，五年六年上檔次，七年八年創效益”的奮斗目標。

1? 林業生態工程建設成就

2000年以來，通過大力實施天保工程人工造林，飛播造林，封山育林，退耕還林及退耕封山育林等，全縣生態林業建設規模已4.66萬hm2，占林業用地的28.7%。其中退耕還林項目2.45萬hm2，天保工程項目人工造林及封山育林等? 0.65萬hm2，飛播造林1.55萬hm2。特別是1999年度，以退耕還林項目為載體，我縣實施了 “公路、鐵路、高速公路綠化提質”工程，完成人工造林0.27萬hm2，實現了“緩坡地退耕全面綠化，加速了全縣滬陜高速公路、西合鐵路、國道312線生態林業建設進程。天保工程、退耕還林項目逐步推行土地合理流轉、大戶承包、“基地+農戶”經營管理機制，生態林業逐步走向規?；洜I。近幾年來，全縣大戶承包及“基地+農戶”模式造林面積達2.43萬hm2，占項目造林面積的25.8%。

1.1? 廊道綠化成效突出

滬陜高速公路、312國道及西合鐵路綠化進一步提升，新增雪松、紫薇、櫻花、紅葉李、大葉女貞等綠化樹2萬株，鞏固了廊道綠化效果。 丹巒路、丹寺路、丹竹路、丹庾路、丹景路等重點路段，補植補造

300多km，栽植紅葉石楠、塔柏、垂柳等綠化樹10多萬株。丹鳳高速出口至火車站迎賓路栽植大規格桂花2500多株。目前，全縣主干公路生態廊道環線格局已初步形成，道路景觀風貌進一步展現。

1.2? 城周綠化成效顯著

近年來我縣在312國道沿線城周綠化工程施工中對立地條件差、土層瘠薄、巖石裸露和造林施工難度大的地塊，采取機械（風鉆）整地、挖大魚鱗坑、回填熟土、栽植營養杯或帶土球大苗、多級抽水、澆足定根水等造林技術，提高造林成活率，確保一次成苗，節省造林成本;堅持重點突破、全面治理，實現縣城城周綠化面貌大變樣、大提升，現已順利創省級森林城市，為進一步創建國家森林城市奠定了堅實基礎。

1.3? 山區生態逐步恢復

景區綠化成效明顯。棣花古寨、鳳冠山景區和核桃主題公園景區高標準綠化，共栽植核桃、側柏、刺槐、柿樹、百日紅、紅豆杉等樹種15萬株，提高了景區綠化檔次，帶動提升了全縣山區綠化水平，山區生態體系建設覆蓋率明顯提高。隨著環保督查的進一步加強，破壞植被行為得到嚴厲打擊，一些工礦企業自覺恢復植被已成為常態化。

1.4? 村鎮綠化協調統一

結合新型農村社區建設和村級發展集體經濟快速壯大，大力開展林業生態村建設，提升社區綠化水平，統籌周圍環境，注重生態效益，共栽植綠化苗木9.8萬株，形成林蔭街道、圍區片林、生態游園、戶戶見樹的園林格局。發展核桃、櫻桃、葡萄、李梅等經濟林種植，農民收入顯著增加，林業龍頭企業帶動效應初步顯現。

1.5? 病蟲害防治積極有效

全縣共設立15個固定監測點，科學開展病蟲測報，及時發布信息。兩年來累計投入防治資金300余萬元，對312國道0.67萬hm2核桃林帶、商山、流嶺林場松林進行有害生物飛機（直升機和無人機）防治145架次，防治面積0.83萬hm2，有效預防和遏制各種病蟲害的危害。同時，嚴格開展產地檢疫、調運檢疫和復檢工作，杜絕了林業危險性有害生物在我縣的傳播蔓延，進一步鞏固了林業生態縣建設成果。

2? 林業生態建設存在的問題

2.1? 林業生態意識淡漠

部分群眾對生態林業建設認識不足，意識不強，自認為生態林業建設只是林業部門的事情，與己無關;抱著領取國家補助的生態補償資金太少而放松撫育管理;也有一些領導干部認為生態工程建設見效慢，難出政績而不去履行職責，不安排時間和精力抓此項工作。

2.2? 嚴重破壞生態環境

一是磚廠、礦廠、水泥廠及養殖場對環境污染大，水資源也出現連鎖反應，水質受到嚴重影響。近年來，雖然政府采取了強有力轉停改措施，但還沒有根本扭轉。二是這幾年開山取石、亂采濫挖現象加劇，對森林資源造成了嚴重破壞，森林植被遭受破壞且無法恢復。因此，極大制約了我縣生態林業建設持續發展，嚴重威脅人居環境和生態安全。

2.3? 林業有害生物發生嚴重且防治難度大

由于我縣多年來營造油松純林較多，缺乏生物間的相互制約，造成病蟲害發生嚴重，多年來松阿扁葉峰、松針蚧的嚴重發生使松樹生長量明顯下降另外防治經費嚴重不足使得防治工作流于形式。特別是近年來的松材線蟲病在臨近縣區入侵嚴重威脅我縣森林資源。去年就在我縣土門鎮七星村首次發生松材線蟲病，嚴重威脅我縣松林安全。

2.4? 生態林業經費短缺

特別是很少有項目，工作經費也很少，僅依靠林業部門從天保經費中列支，遠遠不夠林業生態資金需求，難以正常開展生態林業建設各項工作。