人居更新、綠色引領：融入風景園林學科的城市更新目標與路徑

張云路 李雄

改革開放40多年來，中國城鎮化建設快速推進。2021年5月11日中國第七次全國人口普查數據顯示，中國城鎮化率高達63.89%[1]。快速的城鎮化釋放了城市巨大的經濟潛力，同時也使城市面貌煥然一新。但是城市建設用地的肆意開發和人口集中增長導致城市承載力超負荷，快速的城市化也帶來了生態環境破壞、社會結構失衡、傳統文化遺失等諸多問題。面對城市發展中不斷涌現的新問題和新需求，如何健康地推進城市更新實踐，不斷增加城市高質量發展的動能，已經成為一項重要的研究課題。作為人居環境學科群的核心學科之一，風景園林學科可充分發揮學科優勢，順應新時代改善人居環境和重塑城市活力的發展需求，引領“生態優先、綠色發展”的城市更新路徑，不斷滿足城鄉居民對美好人居環境的需求，保證城市系統的穩定性和韌性。這既是新時代風景園林師必須履行的社會責任，也是風景園林學科發展必須面對的更高要求。

1 城市更新的內涵及過程

城市更新是城市的“新陳代謝”。城市更新一詞最早正式出現在1958年8月荷蘭海牙召開的第一次城市更新研討會議上，指對城市已有建筑形態、空間布局、環境功能等的改善，是“對城市中已經或開始衰落的區域，進行新的投資和建設，使之重新發展和繁榮”[2]。新中國成立初期，中國效仿第二次世界大戰后西方國家的城市更新方式，采用“推倒重建”的方式來提升城市物質空間形象[3]。改革開放后引入房地產資本，促成了大量的舊城更新，形成了以“土地”換取“經濟”的經濟發展模式。這種增量發展模式以破壞城市生態系統與生態環境為代價，對土地進行了高強度的開發利用。城市建設不顧建筑密度過大、公共活動空間緊迫等問題，過于追求經濟效益，而弱化了社會效益，忽視了文化禮儀傳承、人居情感傳遞和鄰里關系和諧構建等精神生產力的再造[4]，同時使城市綠地遭到嚴重侵蝕。不合理的城市更新方式以及產生的問題引發了大眾對城市改造方式的反思和討論。在面對同樣的“窘境”時，西方國家率先在城市更新中關注人的需求和尺度，同時可持續發展理念和生態環境保護意識逐漸深入人心[5-7]，城市更新更加注重城市發展的綜合效益，這同樣也是當前中國城市高質量發展的目標和期望。

中國城市發展過程，經歷了由“城市改造”到“城市更新”的反思與轉型過程[8]。不管是新中國成立至改革開放前夕的舊城改造工程，還是改革開放后，以房地產資本為首的市場主導的舊城更新，其城市改造重點均是以經濟建設為中心，以改善城市居住條件和城市環境為主要任務，改造方式局限于物質建設領域，缺乏保護生態環境的意識。隨后,城市改造涉及的一些深層社會問題、環境問題開始涌現出來，如：人口過密使社區內基礎設施超負荷運轉，居民生活質量下降；不合理的居住社區搬遷、開發建設無法構成有效的社區網絡，出現新舊小區無法兼容等問題；工廠、工業區改造、搬遷過程中導致的環境污染也在威脅著城市居民的正常生活[9]。

傳統的城市更新在大空間內做規劃，往往是整片、整塊的城區翻新，忽略了城市局部空間的人性化設計和生態設計，無法滿足居民對高品質、高質量生活的需求。吳良鏞先生提出的“有機更新論”，強調城市更新講求循序漸進的小規模整治[10]，這不僅需要規劃者從宏觀層次把握城市更新方向，更需對城市進行“細部描繪”，在改進住房質量、樓房外觀的同時關注居住社區的環境和社會關系建設。當前中國進入了以提升質量為主的轉型發展新階段，基于國際發展趨勢和中國新常態發展背景下的現實需求，要高質量地進行城市更新，從社區到整個城市，實現城市生態系統、綠地系統和人居系統的健康運行。因此，生態可持續、綠色健康與環境和諧的城市更新才是時代所需要和人民所向往的。

2 城市更新中的城鄉規劃、建筑學支撐

城市更新與人居環境息息相關。城鄉規劃、建筑和風景園林作為人居環境領域的三大學科在城市更新中發揮著不同的作用（圖1）。針對城市更新中的古城保護、舊城和市中心改建、舊居住區改造、舊工業區改建等內容，城鄉規劃師帶頭成立了現有大、中城市改建規劃研究課題組、舊城改造規劃學術討論會、中國城鄉規劃學會舊城改建與城市更新專業學術委員會等學術組織[11]。在城市更新理念方面，率先提出了以人居環境優化作為城市更新的最高理念[12]，豐富了城市更新的內涵。

1 基于“建筑-城鄉規劃-風景園林”人居環境學科體系的城市更新框架Urban renewal framework based on the human settlement environment disciplines system containing architecture and urban and rural planning and landscape architecture

增長主義時期，城鄉規劃師將大量擴展的土地以新城、新區的形式并入城市，同時進行了大規模的、高速的基礎設施建設和各類工業化功能區的規劃安排，形成了粗放式、蔓延式的城市發展模式。此種模式雖然在短期內促進了城市的繁榮和更新，但是也造成了城市新舊城區、社會、文化的分裂及城市生態環境的嚴重破壞。中國已進入存量發展時代，如何整合修補破碎的城市物質空間、重塑城市生態文化體系，成為城市更新中規劃實踐的重要內容。除了參與城市綠色生態規劃、行動規劃、鎮村布局規劃等宏觀規劃外，城鄉規劃的研究方向已從“大規劃”轉移到“小織補”[13]，如工業倉儲用地的再利用，棚戶、老舊小區和各類交通樞紐站點空間的改善和利用等。如何更好地進行“細部描繪”，如何更好地改造和利用好“剩余空間”[14]，既是新時代賦予城鄉規劃工作的挑戰，也是城市更新工作的“主陣地”。

在城市更新的具體實踐中，特別是反對大規模拆建的舊城更新實踐中，建筑師對不同地域、類型、風格的對象實施針對性改造，產生了一批經典案例和理論成果。如1987年始，吳良鏞主持改造的北京菊兒胡同的“類四合院模式”、濟南泉樂坊的“泉城韻味”等。雖然切入的角度不盡相同，但都注重了城市更新中地域文化的傳承，在文化源流上有據可循[15]，為城市更新工作中的建筑改造提供了范例。之后，建筑設計的重點逐漸轉向對舊建筑、舊工業區設施等的再利用，對于場地活力的再激發和歷史文化的保護傳承產生了良性作用，如蘇州河一帶由舊倉庫改造的藝術家工作室，由舊居住區改造的上海新天地，由工廠改造成的北京798藝術區、上海城市雕塑藝術中心等[13]。建筑學在舊城區及舊工業產區的發展、歷史文化遺產保護等方面所體現的價值是廣泛的，包括經濟價值、社會價值、歷史文化價值等，同時推動了建筑改造手段由“拆”向“留、改”的轉變，為城市更新的研究工作做出了較多的貢獻。為保障城市更新工作的與時俱進，除了對建筑景觀形象的更新外，建筑師還加強了對建筑的功能轉換、文脈延續等研究工作，尤其是不符合時代發展和需要的建筑去留問題，成為建筑學在城市更新工作中的新挑戰。

在以往的舊城改造等過程中，一系列的改造活動對舊城區的生態環境產生了強烈干擾，城區的生態環境無法支撐超出指標的人口規模和建筑密度。同時在對歷史建筑的改造過程中，出現了“泛文化”現象[16]，即追求短期的經濟效益和表面的文化，而缺失了對其文化本身所具有的價值關注，形成千篇一律的文化形象；城區內部的綠色環境和基礎設施未能跟上城市功能區的更迭和發展，缺乏足夠的綠色開放空間體系、垃圾處理設施和污水處理系統等[17]。由此可見，在城市更新的復雜性、多元性影響下需要加入更多的學科力量，風景園林學科作為人居生態環境規劃建設的核心力量，應與城鄉規劃和建筑學科一同組建城市更新中經濟－社會－生態三者互動的關系，并在城市未來發展中發揮綠色引領作用。

3 風景園林學科視角下的城市更新

風景園林學是綜合運用科學和藝術手段，研究、規劃、設計、管理自然或建成環境的應用性學科，以協調人與自然的關系為宗旨，保護和恢復自然環境并營造健康優美人居環境[18]。目前風景園林學科視角下的城市更新理論和實踐尚在探索之中，對于風景園林學科如何參與城市更新、如何支撐城市更新、如何引領城市更新的研究和關注亟待加強。這不僅與我國生態文明建設和以人為本的發展理念息息相關，還能在改善城市生態環境和人居環境、保護和傳承文化遺產等方面發揮重要作用，使得在風景園林學科支撐下的城市更新工作朝著綠色生態、美麗宜居、文化兼修的更高目標推進。

3.1 綠色生態

城市更新的本質是進行人居生態環境的優化。無論是在山水格局的構建、綠地系統的建設中，還是在生態人居環境的營造上，風景園林師都強調人與自然的和諧，強調綠色與生活空間的結合。同時風景園林學科以服務社會大眾為導向，展現出“綠色發展、開放共享”的內涵[19]。風景園林師在城市更新中將城市內外的山、水、林、田、湖、草等綠色資源加以整合，為城市預留出生態韌性空間和生態緩沖空間的同時，也在積極地為城市居民提供了不同規模、類型的綠色活動空間。可見，風景園林學科能充分利用城市自然生態空間為人民服務，使城市更新具有“生活性”“生態性”和“生產性”，實現經濟－社會－生態的平衡。

3.2 美麗宜居

城市是由自然生態系統、基礎設施系統、社會經濟系統耦合而成的復雜有機體。而其中自然生態系統和城市綠色空間所形成的綠色基礎設施則是人類和社會發展所依賴的生命支持系統。城市更新必須要由粗放轉入精細的規劃模式，即從以往關注灰色基礎設施如城市管廊、道路等的更新，到重視綠色基礎設施的更新，這是新時代的發展要求，也是城市更新的重要方向之一。在以往大多數成功的城市更新案例中，美麗宜居的綠色環境營造和生態功能拓展往往體現在城市綠色基礎設施的更新上，如佩雷公園[20]、福州城市綠道[21]等都是經典的代表案例。風景園林學科在城市更新中作為一種提高綠色基礎設施空間品質的重要科學支撐，可以通過風景園林的營建手法，改善城市人居環境，激發城市活力，逐漸恢復城市的自然元氣，滿足城市居民對綠色生活的向往和追求。

3.3 文化兼修

每個城市都具有自己的歷史文脈和內涵，風景園林學科已經成為挖掘城市文化、提升文化內涵、展現城市文化底蘊的重要載體。因此，融入風景園林學科的城市更新將更加突出文化兼修的軟實力和吸引力。城市更新方式由過去采用的“拆、改、留”轉為“留、改、拆”[22]，如北京前門大街和大柵欄城市街區更新[23]，逐步實現了歷史文化遺產和現代綠色開放空間的結合，讓傳統文化遺產走進人民生活之中。城市更新可汲取中國傳統文化，采用當代需要的形式和內容，使傳統文化以一種新形態、新氣象出現在城市綠色開放空間之中，使之塑造的綠色空間成為具有時代性、民族性、地域性、藝術性、技術性和被人民喜愛的文化風景綜合體[24]，能真正留住城市的文化和生活記憶。

4 融入風景園林學科的城市更新路徑

以“綠色健康”“美麗宜居”和“文化兼修”為目標，從風景園林學科角度精準把握城市更新的內涵，筆者初步提出了以下5個方面的更新路徑，積極探索融入風景園林學科的城市更新的范式，科學提高城市更新的績效，更好地滿足人們對美好生活的需要（圖2）。

2 風景園林融入下的城市更新路徑示意圖Schematic diagram of urban renewal path integrated with landscape architecture

4.1 既是城市單元的更新，又是人居系統的更新

城市發展不僅關注城市內部空間建設，還需要協調與周邊自然的關系，共同構建一個和諧共生的生態人居系統。城市更新工作雖然是以城市建成區為中心，但同樣需要重新建立城市與自然的有機融合關系。在更新路徑中，風景園林師要進一步強化“生態優先、綠色發展”的基本理念，以城市生態空間的保護、修復作為城市更新的基礎手段，促進城市生態系統與人居系統協調。如，通過“保綠”推進城市綠色資源的保護和生態系統的修復，重新塑造城市與自然的共融關系；通過“引綠”實現城市外圍綠色空間的滲透和連接，重新建立城市與生態的物質循環機制；通過“還綠”高效利用城市廢棄空間和騰退閑置土地，重新恢復城市土地的生態功能。在城市更新過程中，除了保障現有綠色空間，風景園林師還需要聚焦于居民的需求。從在哪里、如何設計、服務設施有什么到如何使用和維護管理，從設計到施工，風景園林師都需要與公眾及時交流，以此增強居民的歸屬感和認同感，從而使居民參與到城市更新的建設和維護之中，如深圳香蜜公園在規劃設計營建中參考公眾意見，進行參與式設計以滿足市民需求，培育城市的公園文化，建設公眾樂享之園[25]，同時施工建設接受群眾監督，建設完成后還建立了政府－理事會－企業維護機制以保障該公園的管理和維護工作。

4.2 既是基礎設施的更新，又是環境品質的更新

實施城市更新行動的目的，是推動解決城市發展中的突出問題和短板，提升人民群眾對美好生活環境的獲得感、幸福感和安全感。這意味著城市更新將從以基礎設施更新優化為中心、以老舊硬件設施升級為重點的發展方式，變成以人民為中心、以生活質量為導向的城市環境品質綜合提升模式。因此要以“高質量環境創造高品質生活”為指引，防止城市更新中的建設形成急于求成、盲目求新之風，要重新樹立“品質優先”的原則，適度包容城市剩余空間。在實踐過程中，風景園林師可通過“綠更新”“微更新”“巧更新”等策略，對城市原有的灰色基礎設施進行改造，讓城市道路成為林蔭道，將城市的人工排水管網逐漸轉換為由濕地、公園、草溝等組成的綠色網絡；通過建設“微綠地”“口袋公園”“社區花園”等，營造或改善更多的城市綠色開放空間，提升公共空間品質。例如，成都利用綠道串聯不同的景觀資源，如自然生態節點以及歷史人文節點，為市民提供多樣化的公共活動場所，并帶動周邊產業，激發城市活力。同時綠道修補了城市慢行系統，滿足徒步、自行車行駛等多種居民需求，可承載城市公共生活、社會交往等多種功能，實現了“綠色”讓生活更美好的愿景，提高了居民的生活品質[26]。

4.3 既是景觀形象的更新，又是生態韌性的更新

當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，面臨這樣重大的公共應急事件，如何開展城市開放空間的建設成為廣泛討論的議題[27]。除此之外，高密度城市的雨洪壓力、空氣污染、地質災害、地震火災等問題不斷增加，也威脅著城市安全。城市更新的目的不僅是讓城市更美、更整潔，更是要重建和恢復一個具有生態韌性和彈性調節能力的城市系統。不僅要“景觀的高顏值”，更要“生態的高品質”，風景園林師在城市更新中通過塑造多尺度、多類型的韌性綠地空間，重建城市生態系統，提高生態績效，促進景觀破碎地區的生態修復，完善城市防災避險功能，不斷增強城市在承受各種擾動時能夠化解和抵御外界沖擊的能力，提高城市更新后的適應力與恢復力。城市更新工作通過保留如湖泊、濕地、森林等生態空間，規劃城市必需的河、湖、渠等蓄－滯洪設施，使城市有一定比例的綠地能涵養雨水，有一定的庫容能調蓄徑流，建設由點（雨水花園等）、線（植草溝、明溝等）、面（濕地、河、湖等）組成的雨洪調節系統，維系和增強城市生態調節功能。如美國紐約市與風景園林學科研究團隊合作，配合雨水桶贈送計劃、綠色街道建設、史泰登島藍飄帶等方法技術[28]，加強了紐約市綠色基礎設施建設，此舉措不僅使紐約市免遭洪水侵襲，還利用街道旁的植物淺溝、滯留池、雨水花園等綠地進行景觀設計，讓城市更新所建設的綠地空間具有生態、景觀雙重功能。

4.4 既是空間物質的更新，又是文化活力的更新

文化是城市的靈魂。城市在發展過程中形成的特有歷史脈絡和文化印跡，是城市文化氣質的重要體現。城市更新可以讓城市物質空間以“舊”變“新”，可以讓“臟、亂、差”變成“潔、凈、美”，但在空間物質的更迭中，不能忘記城市的文化根本。風景園林學科的重要使命是延續城市文脈傳統，激發城市文化活力，實現城市更新的文化價值。城市更新應著重保護歷史建筑和街區，關注當地的風土人情、歷史文化、氣候特征等，征詢居民意見，修復和營造能喚起鄉愁記憶的傳統景觀風貌和空間場景，增強居民的地方歸屬感。同時風景園林師應從歷史文化遺產中汲取前人的哲學理念和生活態度，特別是對“意”的把握。以造園之意為先，之后以具體物質形態加以表現，創造出屬于當代的文化景觀。“意”為引領，以畫入景，實現文化與景觀、人與自然的融合。如蘇州獅山公園山、水緊密相依，如同八卦圖盤，不僅傳承中國山水意象精神，還與城市發展的新導則及當代生態可持續概念相契合，以欣欣向榮的姿態實現了傳統和現代園林文化的交融[29]。風景園林學科引領下的城市更新將構建“文化+城市”“文化+風景”的混合發展模式，將文化力量注入城市更新實踐，在文化傳承中容納新興的城市功能，從而激發城市發展的活力。最終通過城市更新，挖掘和重塑城市的人文精神內涵，全力打造更具溫度、更有情懷的城市人文環境。

4.5 既是管理手段的更新，又是治理水平的更新

城市更新是城市高質量發展的路徑，也是推動城市空間治理體系和治理能力升級的“催化劑”。若要實現城市有機更新的常態化，先要打破各自為政、條塊分割、政績導向的傳統城市治理模式，然后建立以風景園林、城鄉規劃、建筑、生態、交通等多專業和學科為支撐的城市綠色綜合治理平臺。政府部門可從城市空間政策規范化、城市管理系統化、人民服務精細化3方面入手，做好頂層設計，切實加強和改進城市更新的管理工作，并建立“使用者—管理者—設計者—營造者”的4方傳導體系，利用多方力量共同探索城市更新的新模式，最終實現在城市更新中城市治理水平和管理手段的提升。

5 結語

在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國城市規劃建設正由增量模式轉化為存量模式，城市更新的發展也逐漸從高速增長向高質量發展轉型。城市更新已經成為補齊城市發展短板、提升城市品質及居民生活質量和提高城市競爭力的重要工作。當前風景園林學科在生態文明建設和城鄉人居環境優化中發揮著越來越大的作用，促使著城市更新方式由過去的“拆、改、留”朝向“綠色生態、美麗宜居、文化兼修”轉變，不斷支撐和服務城市更新。融入風景園林學科的城市更新將更加注重城市發展內涵，更加強調以人民為中心，更加重視人居環境的改善和生態環境的保護。在這過程中，風景園林學科也將進一步順應新時代要改善人居環境和重塑城市活力的發展需求，與其他學科相輔相成、協同支撐，讓城市的規劃建設實現更高質量、更有效率、更可持續的發展，實現城市社會、文化、環境、經濟等綜合價值，讓人民群眾享受更多城市更新的成果。

致謝(Acknowledgments)：

感謝北京林業大學園林學院研究生王維奇同學在論文資料收集和文件整理過程中的辛苦工作。

圖片來源(Source of Figures)：

文中圖片均由作者繪制。