地區職業教育協同產業發展對策研究

游佳　王艷

摘要：文章以彝族地區為例，針對地區職業教育發展的現狀進行研究，發現彝族地區的職業教育在專業設置、經費投入、辦學模式、教育理念等方面相對較落，存在許多問題，并有針對性的提出解決對策，擬為彝族地區職業教育更好地協同區域產業經濟持續發展提供參考。

關鍵詞：彝族地區;職業教育;協同;發展對策

四川涼山彝族自治州是全國最大的彝族聚居區。長久以來，彝區由于自然地理環境的限制，區域經濟發展相對滯后，當地職業教育仍然存在規模不夠大、專業化程度不高等問題。為進一步促進民族地區教育發展，解決民族地區與內地之間教育的均衡發展難題，四川省在《民族地區教育發展十年行動計劃》等項目的基礎上，實行彝族地區免費中等職業教育計劃，擴大彝族地區中職學校招生規模[1]，以此促進全省中等職業教育的發展，在改變民族地區高中階段教育發展方面取得明顯效果。

職業院校與企業合作是一種目標導向的人才培養合作模式。學校和企業都是育人的主體，兩者互相促進、互相促進，校企合作、雙向整合，使校企雙方成為一個利益共同體，此時校企合作的最佳狀態就是產教融合。產教融合是職業教育與產業經濟主體深度融合，是校企合作長期積累的結果。因此，要提高學校招生競爭能力，必須樹立“校企共育”的理念，推動職業教育與產業經濟發展深度融合[2]。

一、彝族地區職業教育的現狀

1.職業教育質量有待提升

國家對彝族地區的職業教育給予了越來越多的關注，如涼山州人民政府對彝區職業技術教育給予了極大地關注，從國家大力支持到州政府相繼出臺文件，支持涼山彝區職業教育的發展，現在彝區免費職業教育已經覆蓋了全涼山州，但人才培養的專業化程度有待提升[3]。

2.職業教育體系與產業發展對接機制脫離

彝族地區職業教育與該區域產業對接機制呈現出一定程度的分離狀態。二者作為一個有機整體中的任何兩個子系統的協調發展，二者都需要系統中樞來協調。政府部門就是地區職業教育和區域產業兩大子系統的協調中樞。政府部門在引導教育和經濟發展上所起的主動引導作用不夠，其作為政策的制定者和引導者，應充分發揮行政權力推動教育與經濟協同發展。

3.產教協同發展觀念的踐行動力不足

彝區職業教育協同區域產業經濟發展的觀念缺乏踐行動力，且觀念在職業院校和企業中沒有得到傳播和認可，從而導致職業教育與產業發展的協同觀念形同虛設，校企發展的行為選擇出現偏差。

4.職業教育與產業的無縫對接是兩者協同發展的關鍵

彝族地區職業教育作為該區域人才培養的重要途徑及經濟發展的保障手段，與區域產業的無縫對接是兩者協同發展的關鍵。彝區職業教育與產業經濟主體作為社會職能、發展領域、運作模式等方面完全不相同的兩個個體，在實現無縫對接的過程中要確保二者的有效協同，單靠雙方各自職能的發揮是遠遠不夠的，必須要有一套既能保留雙方特色、協調雙方利益，又能針對發展目標的機制來調節雙方在職能、利益、目標上的不一致性的中樞力量[4]。

二、彝族地區職業教育協同產業發展存在的問題

與其他少數民族地區相比，彝族地區由于經濟發展水平、就業機會質量、工資福利待遇、發展前景、工作生活環境滿意度等因素遠低于其他少數民族地區，彝族地區人才的地域認同程度較低，彝族地區人才因高考、考研、就業等因素大量外流，因此彝族地區人才流動的地域認同較低。由于人才流失，造成了職業教育基礎建設滯后、教育資源更新緩慢、新型工商業前沿、畢業生就業質量低下、教學質量低下、師資隊伍不足、管理水平落后等惡性循環。職教結構與層次難以適應社會快速變化，培養的銜接水平較低。校企合作的專業設置滯后于實際的更新迭代，導致職業教育專業化不強、特色化不顯、校企合作優勢不明顯。

三、彝族地區職業教育協同產業發展的對策

1.構建和完善彝族地區職業教育產業對接的體制機制

在政府主導下，強化政策導向、發展導向、監督與監管職能，建立常規長效宏觀調控、組織協調、共建共享、科學管理、激勵考核等機制。根據產業發展需要確定彝族地區職業教育資源的協調與共享，規范統一目標和監管職能，形成常規長效的宏觀調控、組織協調、共建共享、科學管理、激勵考核等機制。

2.建立少數民族地區職業教育專項資金促進職業教育發展

盡管國家出臺的一系列政策已經極大地提高了民族地區的教育水平，但是相關配套政策體系還不完善。當地政府部門還需要加大對地區職業教育發展的關注，大力發展職業教育，盡快與區域經濟發展接軌，助力脫貧攻堅，還應加大教育撥款力度，設立職業教育專項基金，擴大職業教育規模，盡快提高職業教育服務地方經濟的能力。

3.創新專業推進職業教育特色發展

職業教育專業設置要緊跟社會需求和產業經濟發展的步伐，突出區域發展特色。彝族地區職業教育肩負著培養地區民族文化傳承者的重大使命，彝區文化依靠職業教育來傳承和維持，專業設置要考慮彝族特色和地域特點，依靠職業教育來傳承和保持。彝族地區可以根據自身獨特的民族文化優勢，發展屬于自己的一流特色專業，推動職業教育、帶動區域經濟發展。

4.自培優秀人才促進職業教育高質量發展

彝區職業教育的教師隊伍建設是促進區域產業經濟發展的重要內容。政府部門要以職業教育促進脫貧攻堅，切實落實教師“引育”制度，堅持人才“引進來、走出去”的方針，加大專業教師培養力度，提高師資隊伍專業化水平。與此同時，要解決彝族地區留不住人的問題，加強對精通本族語言和文化的人才的培養，培養出一大批本地化的高技能人才;實行定向培養，對本地人才加大獎勵力度，加強職后培訓學習，派遣人員定期到教育發達地區進行培訓。采取一刀切地“增量”、一邊“存量”的“雙量”機制，切實提高民族地區人才培養質量，促進職業教育高質量發展。

5.加強校企融合、產教融合，增強產教協同率

職業教育要積極為國家發展戰略服務。伴隨著工業4.0、中國制造2025、一帶一路等國家戰略的提出，企業的發展離不開高科技人才。彝族地區要切實落實國家戰略，緊跟國家發展的步伐。職業教育的工學教育發展要實現資源與教師、教學相結合。企業與學校簽訂培養協議，讓學生有真實的社會認可度，在保證職業教育的社會認可度的基礎上，企業和學校要加強聯系與交流，為學生提供更多的就業機會，從而提高職業教育的社會認可度[5]。

參考文獻：

[1]四川將啟動彝族地區免費中職教育.新聞中心.新浪網.http：//news.sina.com.cn/c/2010-01-12/044516915877s

[2]胡立.主體與環境：高等職業教育就業生態系統的平衡[D].湖南師范大學

[3]鄭開玲.論教師職前教育專業化的轉型[D].廣西師范大學

[4]王瑜.農村職業教育與鄉村產業協同扶貧的內在邏輯、現實偏差及發展路徑.教育與專業.2021年2月上

[5]尹琿.基于多元回歸方法的高職院校學生就業影響因素研究[D].中南大學

基金項目：四川省社會科學重點研究基地-彝族文化研究中心資助科研項目“彝族地區職業教育協同產業發展研究”（YZWH2121）;成都市哲學社會科學重點研究基地-成都市工匠文化研究中心項目“基于工匠文化的職業教育協同成渝雙城經濟圈發展策略研究”（2021YB07）;中國物流學會、中國物流與采購聯合會面上研究課題“協同區域經濟發展的跨境電商物流人才培養模式研究”（2021CSLKT3-230）。

作者簡介：

王? ?艷，女，副教授，高級物流師，研究方向：職業教育與經濟、物流與供應鏈、人才培養模式。

游? 佳，女，助理講師，研究方向：職業教育人才培養與經濟發展。