自媒體時代中澳高校網絡輿情管理比較研究

夏士嵐 劉夢娟 李道洋

摘 要：高校作為意識形態工作的重要陣地，做好輿情管理刻不容緩。通過梳理中澳兩國高校網絡輿情管理的特征，發現當前我國高校網絡輿情管理面臨管控大于引導、應對和溝通機制不暢通、學生媒介素養不高的挑戰。我國高校有必要加大隊伍建設，轉變輿情管理思路，加強監管和溝通機制，加強宣傳教育。

關鍵詞：自媒體;中澳高校;輿情管理;比較研究

中圖分類號：D9???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.061

近幾年，隨著互聯網的迅猛發展和新媒體技術的融合創新應用，新媒體網絡平臺釋放的公眾情感、態度和觀點表達方式都呈現多元化和多樣化的特點，尤其網絡輿情呈現的多元性、自主性和交互性等特點，使得網絡輿情節點識別、擴散模式及其公共治理問題日益得到學界的普遍關注。高校作為意識形態的前言陣地，抓好網絡輿情工作責無旁貸。2015年2月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，其中強調了有關加強和改進高校宣傳思想工作的重要性，為了更為科學有效地引導自媒體時代下我國高校網絡輿情，可通過比較中澳高校網絡輿情管理方式，并借鑒澳大利亞有益經驗進行管理。

1 自媒體時代我國高校網絡輿情管理的特征

1.1 輿情表達的盲目性與非理性

大學生主要借助自媒體獲取新鮮資訊，他們通過論壇、微博、微信、朋友圈、社區等多種形式找到自己感興趣的內容，并適時發表觀點和想法。但是由于大學生的人生觀、世界觀、價值觀并不完善，對于問題本質的把握缺乏深入思考，極易被人利用，盲目傳播，走向極端。例如某些西方組織有目的在對中國青年一代進行“政治轉基因”，他們通過思想滲透、文化滲透、宗教滲透等多種形式，擾亂青年學子的頭腦，動搖他們的政治信仰，這類事件在高校輿情管理中絕不可忽視。

1.2 輿情傳播的實時性與裂變性

應對傳統媒介的突發事件，我們有“黃金24小時”法則，但是在自媒體時代，這個法則已經失效。更可怕的是，不同于傳統媒介的單向轉播，自媒體時代人人都是傳播者。輿情一旦出現，信息通過微信、微博、貼吧等各種途徑會迅速傳播開來，快速裂變式的傳播會使信息呈幾何倍數的增加，傳播速度更快、影響更廣。

1.3 輿情主體的隱蔽性與群體性

互聯網的一大特點就是它的隱蔽性。你只需要一個賬號，就可以在網絡上暢所欲言了，大家不知道你的真實身份，也沒有人會去追尋你的真實目的，傳播主體擺脫了社會特定身份的束縛。另一方面，互聯網好似一個大型朋友圈，打破了現實中的地域、學校、班級的限制，他們因興趣愛好、地域文化、相似價值觀而相互吸引進而組成相應的群體，而很多高校網絡輿情往往是在群體中爆發的，而非單個個體。

2 自媒體時代我國高校網絡輿情管理困境

2.1 高校網絡輿情管控大于引導

當前，絕大多數高校沒有建立網絡輿情工作機構、崗位，工作體系的建立更加無從談起。高校有著大量的原始數據，但由于缺乏技術支撐，很難在有效時間內將其轉化為有效信息。同時由于缺乏網絡輿情管理的相關知識的技能，當輿情出現時，我們普遍會采取刪、堵、回避、淡化等管控方式，這種簡單粗暴的方式，不能從根本上解決問題，更容易激起學生的逆反心理，激化矛盾，極有可能爆發其他危機事件或群體性事件。

2.2 輿情應對機制和溝通渠道不健全

目前高校的輿情工作基本屬于應對型，更多的處理方式是事情已然發生才匆忙找尋原因，強硬控制事態發展，使得輿情管理工作嚴重滯后。禁言或者刪帖，只能解決一時的問題，卻埋下了更深的隱患。學生不再信任學校，不再信任學校主流媒體，這將切斷學校與學生之間的溝通渠道，這將后患無窮。

2.3 學生媒介素養亟待提升

學生的媒介素養主要包括對網絡信息的認識能力、理解能力、辯證批判能力、評估能力等。在自媒體時代成長起來的“90后”“00后”，有著更加強烈的自我意識，敢于發聲，但是由于心理和思想還不夠成熟，容易受人誤導被煽動。特別是在關乎自己利益時，他們不會優先通過學校渠道來解決，而是優先通過網絡，依據自己的主觀判斷來解決相應的問題。

3 澳大利亞網絡輿情管理的經驗借鑒

3.1 依法管網治網是澳大利亞推進網絡治理的基礎

互聯網治理是一個綜合性的系統工程，受制于各個不同主體和不同要素的制約。要想更有效的整合各類資源，加強法律體系的建設是必由之路。澳大利亞非常重視立法的頂層設計，不斷完善互聯網相關法律體系的建設。治理過程中，建章立制是澳大利亞管網治網的重要手段，制定了一系列與信息安全相關的法律，如：《互聯網內容法規》《廣播服務法》《數字保護法》《電信傳輸法》《反垃圾郵件法》等法律法規，重點預防網絡風險。

3.2 分級分類管控是治網管網控網的重要支撐

加強互聯網的分級分類管理，實行網絡實名制管理，加強網絡相關內容的審查，不斷提高網絡治理效率。具體來說，采取的主要措施包括以下六個方面：政府指導、網絡實名政策、內容分級政策、信息過濾政策、社會監督和舉報機制和稅收政策等。通過網絡實名，規范廣大網民的網絡行為，通過信息篩查和過濾，有效攔截不良信息，凈化網絡空間。澳大利亞借助網絡媒介技術，有效形成治網管網的合力，推動網絡向著和諧有序的方向規范化發展。

3.3 多主體協同聯動是有效管網治網的內核

多主體聯動是澳大利亞互聯網治理的主要特點，主要表現在政府主導、行業協會和組織參與、網絡運營商配合、網民自律相結合。政府會不斷加強基礎性網絡法律法規的建設和完善、行業協會和組織在政府影響下會不斷加強自我管理、網絡運營商會根據相關法律法規采取相應策略行動，而廣大網民會根據國家相關要求而調整自身的網絡行為。各個不同主體會在不違反國家相關規定的前提下爭取自身利益的最大化從而形成博弈互動的關系，并最終會反作用于整個國家網絡治理體系的建構。