推進潮州積極對接融入粵港澳大灣區建設

莊俊輝

摘要：建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。廣東省委書記李希指出要“舉全省之力推進粵港澳大灣區建設”。潮州市雖然不是粵港澳大灣區9+2的地域，但潮州市也是廣東省沿海經濟帶中的一員，是海絲經濟帶的重要節點。主動對接、全方位融入粵港澳大灣區建設，對潮州來說是一個很重要的發展機遇。要堅持特色發展、錯位發展、協同發展，深入推進深化交通互聯，產業共建、資源集聚、環境對標、文化融入，奮力把潮州市打造成沿海經濟帶特色精品城市和粵港澳大灣區重要拓展區。

關鍵詞：潮州;粵港澳大灣區;特色精品城市

粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一，在國家發展大局中具有重要戰略地位。建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。習總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上的講話中指出，要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。省委書記李希指出要“舉全省之力推進粵港澳大灣區建設”。 省委深刻把握廣東發展階段特征，把粵港澳大灣區建設作為新時代廣東改革開放再出發的“綱”，綱舉目張帶動全省改革發展;堅持全省發展一盤棋，按照“一核一帶一區”發展格局，提出把沿海經濟帶東西兩翼地區打造成全省新的增長極。潮州市雖然不是粵港澳大灣區9+2的地域，但潮州市是廣東省沿海經濟帶中的一員，是海絲經濟帶的重要節點。主動對接、全方位融入粵港澳大灣區建設，對潮州來說是一個很重要的發展機遇。2020年2月，潮州市委主動對標《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的各項要求，提出要堅持特色發展、錯位發展、協同發展，全面推進潮州各項環境建設、實施創新驅動、突出潮州文化特色，奮力把潮州市打造成沿海經濟帶特色精品城市和粵港澳大灣區重要拓展區。

一、深化交通互聯，實現與大灣區的無縫對接

廈深高鐵潮汕站是全國地級市客流量最大的高鐵站場，與緊鄰的潮汕機場形成不可多得的空鐵港區，潮汕站在“梅汕客專”、“廣梅汕鐵路增建二線”兩條鐵路切入之后將成為三條鐵路交匯重要的樞紐站，使潮州由原來的“省尾國角”一躍成為粵東交通樞紐和粵閩贛“三省通渠”。接下來潮州要按照“現代化、集約化、特色化、循環化”的發展理念，構建以廈深高速鐵路潮汕站為基點，以潮汕環線高速公路為紐帶、以潮汕公路、金潮大道、外環西路延長線等域內道路建設為脈絡，全面提高潮汕站區運營承載能力。抓住高鐵直通香港、梅汕客專開通運營的契機，加快推進潮汕站擴容工程建設，著力提升高鐵潮汕站建設水平，借助機場、高鐵的空鐵優勢，積極配合上級抓好潮梅高速和南澳聯絡線高速公路等重點交通基礎設施項目的前期工作，多渠道、多層面對接聯通大灣區“123交通圈”，逐步暢通連接大灣區與海西經濟區的重要交通節點，縮短"融灣"時空距離。重點要要圍繞打造粵東地區綜合交通樞紐，大力推進高鐵潮汕站擴容工程、疏港鐵路、動車運用所、大潮高速、潮汕環線、寧莞高速潮州東聯絡線、濱海旅游公路以及炮浮線、S335至潮汕站連接線等重點項目建設，積極爭取沿海高鐵汕漳段在潮州境內設立潮州東站，形成內外連通、對接通暢的交通網絡。加快推動梅州大埔至潮州港疏港鐵路規劃建設，形成內外聯通、對接順暢的交通網絡。著力把交通優勢轉化為經濟優勢和發展優勢。

二、深化產業共建，發揮品牌輻射作用

主動融入粵港澳大灣區建設，必須結合潮州產業特色，落實高質量轉型發展各項舉措，聚焦大灣區產業溢出機遇，主動融入省“一核一帶一區”、融入潮汕揭城市群建設，發揮中山對口幫扶合作的推動作用，爭取大灣區產業鏈條相關環節與潮州特色產業結合，瞄準大灣區的先進理念、技術、人才和資金，與大灣區形成產業協作體系和產業轉移承接關系，做好本地資源和特色產業與大灣區結合的文章，著力從人流、物流、資金流、信息流等方面融入大灣區建設，打造經濟新的增長點。要發揮中山對口幫扶合作的推動作用，主動承接好大灣區產業“溢出效應”。一要加快鳳泉湖高新區、閩粵經濟合作區、韓東新城、高鐵新城等重大平臺建設步伐，著力打造承接大灣區優質項目轉移的產業發展載體，努力將潮州打造成為大灣區科技資源的承接地和科技成果的轉化區。二要充分利用中山市對口幫扶潮州的政策機遇，深化中潮區域合作機制創新，主動承接港澳及珠三角地區產業轉移項目，推動與大灣區形成分工合理、梯度發展、優勢互補的產業協作體系。三要鼓勵支持潮州企業參加粵港澳地區的各類經濟合作交流會，積極推動潮州食品產業“走出去”，要加大對潮州外資企業在港澳地區知識產權的保護力度，為外資企業的健康發展營造良好環境。把眾多“老字號”的金字招牌擦得更亮、叫得更響。四是要以高端服務業為重點，深化港澳企業與潮州企業的溝通對接、合作交流，積極承接港澳地區加工貿易方面的產業轉移。要結合中山對口幫扶工作，強化與中山、佛山、深圳等地合作，借腦發展、借梯登高，引進更多優質企業到潮州來，助力潮州加快發展。

三、深化資源集聚，形成發展新動能

潮州在港澳和泛珠三角等城市有著豐富的商會資源，不少出色的潮人潮商對家鄉有著深厚的感情。潮州可以將這些商會集中起來，利用好自身的人脈優勢和人文歷史優勢，充分發揮潮州文化的感召力量，充分利用好國內外潮人潮商眾多的人脈資源，推進實施“鄉賢回歸工程”，組織開展“潮人招潮商”、“潮州文化海外行”、“潮州節”等系列活動，廣泛發動潮籍鄉親參與潮州建設發展，推動更多優質項目、優質企業落戶潮州、投資潮州。特別要積極組織參加大灣區各類展會，借助港澳的海外商業網絡和海外運營經驗，擴大在港澳的營銷網絡，更好參與“一帶一路”建設，助推外貿轉型升級。做好高鐵新城的規劃調整修編、土地征收儲備和配套設施建設，著力提升營商環境，加大招商引資力度，布局好華師教育城、紅星美凱龍等一批項目，逐步嵌入商務辦公、商貿會展、住宅小區、公寓酒店、醫療教育等城市功能，構建“文旅商游住”全產業鏈體系，推動產城融合。深度參與沿海經濟帶建設，重點抓好益海嘉里、碧桂園智能衛浴、萬達潮人文旅城等世界500強企業投資的實體經濟項目以及華瀛、華豐等一批百億級別的臨海重大產業項目，推動潮州港糧油產業一體化融合發展，致力打造粵東食品加工產業集群。