商用車標準法規趨勢研究

劉文思，和 琳，高婷婷

（陜西汽車控股集團有限公司，陜西 西安 710200）

引言

我國汽車行業標準法規在十三五期間有了長足的發展，排放升級，企業需同時準備國五國六產品，產品研發和驗證周期縮短，對燃料消耗量提出了要求。新能源汽車補貼退坡明顯，但是新能源車型享有免征購置稅和車船稅的財稅優惠政策，GB7258更新，交通部出臺營運貨車安全系列標準并實施準入管理，貨車安全要求日益提高，市場對車輛的安全配置要求將逐漸提高，ESC、AEBS、液力緩速器等配置普及速度加快。GB1589更新，超載車輛治理日益嚴格，法規實施力度日益加強，收費公路由計重收費調整為按軸收費。重載車型市場將會萎縮，標載車型將占領主流市場，車輛向少軸化方向發展。因此，研究汽車行業標準法規發展趨勢對整車生產企業發展愈發重要。

1 標準法規趨勢分析

1.1 噪聲法規

汽車行業目前執行的環保噪聲標準為GB 1495—2002《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》[1]、GB 16170— 1996《汽車定置噪聲限值》、GB/T 14365—1993《車輛定置噪聲測量方法》。GB1495—2002的作用在于控制汽車在最惡劣工況下（全油門加速）的噪聲水平，以期達到控制城市交通環境噪聲的目的，其監測的指標為汽車在特定擋位、全油門加速工況下發出的 A 計權的聲壓級值，主要用于新生產汽車產品的管理。

GB1495第3/4階段對標ECE R51/03第1/2階段標準，GB1495噪聲限值與 ECE R51/03系列噪聲限值相比，亞分類方式不同，不具備完全對應關系，重型車噪聲控制方面，ECE R51/03的噪聲控制水平較本標準略為嚴苛，但試驗條件較本標準寬松，所以水平基本持平。

表1 第3、4階段噪聲法規預測

根據 ECE R51/03第3階段標準限值，可推斷國內標準下一階段基本與ECE R51/03第3階段限值水平持平且較ECE標準晚3年左右實施，預計實施日期為2027年前后。

表2 第5階段噪聲法規預測

1.2 油耗法規

現行油耗法規為GB 30510—2018《重型商用車輛燃料消耗量限值》（第3階段）[2]、GB 27840—2011《重型商用車輛燃料消耗量測量方法》[3]及交通部標準JT 719—2016《營運貨車燃料消耗量限值及測量方法》。

GB30510（第4階段）已于2020年內啟動研究，預計2022年7月報批，2023年發布，2024年7月正式實施，預計較第三階段限值降低20%。

基于中國工況（CHTC）GB∕T 38146.2—2019 的油耗測試方法將于2020年7月報批，2021年7月正式實施，按照計劃，新認證車型將于2024年7月必須滿足CHTC工況油耗測試。

圖1 四階段油耗法規實施時間預測

表3 四階段牽引車油耗限值預測

1.3 安全法規

車輛安全法規從被動安全逐步向主動安全過渡，在保證車輛結構安全的基礎上進一步要求車輛具備主動安全和預警功能。GB7258《機動車運行安全技術條件》[4]更新，交通部出臺營運貨車安全系列標準并實施準入管理，貨車安全要求日益提高。

當前的車輛安全法規要求主要在被動安全和部分主動安全配置要求，對安全相關的輔助駕駛功能要求較少且僅停限于預警功能和縱向的控制功能，不干涉車輛橫向控制。

未來的車輛安全法規會更加關注輔助駕駛功能，使車輛能夠自動進行橫向和縱向運動控制（L2級駕駛自動化）。

圖2 安全法規趨勢預測

1.4 智能網聯法規

智能網聯汽車標準化體系，法律法規配套仍在初期建設階段，預計2025年將形成完整的標準和法律法規體系。

標準體系建設：為促進智能網聯汽車標準化，汽標委成立智能網聯汽車分技術委員會，并發布了《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》，到2025年，系統形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系。

2020年：初步建立能夠支撐駕駛輔助及低級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系，制定30 項以上智能網聯汽車重點標準。

2025年：系統形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系，制定100項以上智能網聯汽車標準。

法律法規配套：智能網聯汽車發展過程中難免會受到法律法規的影響和制約。目前還沒有對限制產業創新的障礙點和問題點進行全面整理，也并未形成共識，嚴重限制了產業 的商用化進程。《智能網聯汽車法律法規發展路線圖（建議）》給出分階段法律法規環境優化的發展路徑建議，推動智能網聯汽車加快商用化邁進步伐。

圖3 智能網聯汽車標準體系

1.5 新能源法規

2022年后，新能源汽車購置補貼退出，同時商用車積分政策正式實施，后補貼時代正式到來。

補貼政策：新能源汽車補貼退坡明顯，燃料電池車型補貼未退坡，新能源補貼延長至2022年底，2020到2022年退坡10%、20%、30%。

表4 新能源汽車補貼預測

財稅政策：國家相關部委發布通知，明確2021年、2022年免征能源汽車購置稅和車船稅。

積分政策：新能源商用車積分管理制度仍在編制過程中，計劃于2021年內發布，2021年至2022年為過渡期，2023年正式實施。預測首批強制管理車型為4.5噸以下城市物流車、普通籃板貨車、皮卡、所有環衛車。

1.6 排放法規

重型燃氣車和城市車輛國六標準已在全國實施，2023年7月起，將全面實施國六b標準。中國排放法規主要參考歐洲標準制定，國六排放數值要求與歐六一致，但在試驗要求等方面比歐六更嚴格。

歐七標準將于2020年開始逐步具體化，并將在2025年左右引進。已確定變更，如：PN的最小顆粒物尺寸從23 nm減小到10 nm，增加粒子測量環節，CO2會受到相應限制，甲醛、乙醛和氨也被提出需引入至限值中。

國七標準仍將參考歐七標準制定，并增加更為嚴格的一致性管控和在用車監管措施，預計將于2025年左右實施。

表5 國七排放法規預測

2 總結

近年來以標準法規鼓勵發展的中重型商用車先進產品和新技術，主要體現在安全性、環保性、節油性和運輸結構噸位、型式上，其中：安全性、運輸結構直接關系到運輸的安全、效率和效益；環保性、節能性主要為應對近些年國家日益嚴峻的環境壓力；安全性、環保性、節能性早已上升到國務院及各部委以及國標委出臺的強制性政策法規上；運輸結構近些年仍局限于交通運輸部的引導性和推薦性政策(以市場為主導）。

國務院發布藍天保衛戰三年行動計劃，交通部、工信部先后發布行動計劃。多式聯運發展、鐵路貨運量提升、鋼鐵焦炭行業去產能對公路貨運造成沖擊，淘汰國三及以下排放標準中重型柴油貨車100萬輛以上，成為銷量增長點。須抓住國三車淘汰和國六車置換的機遇，充分挖掘市場，提高新車銷量。