基層能源統計工作存在的問題及對策建議分析

丁富祥

摘要：加強基層能源的統計工作，具有節約減排的重要意義，然而當前基層能源統計工作的開展過程中，很容易受到多方面因素的影響，導致基層能源統計效率比較低，且統計成果的參考性也比較低，不利于基層能源管理工作的順利開展，基于此，針對基層能源統計工作中存在的問題進行深入探討，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：基層能源;統計工作;問題和對策

基層能源統計工作能夠檢驗節能政策措施的落實情況，也是了解基層能源實施效果的重要手段。然而目前基層能源統計工作經常會受到各種因素的制約，如制度、人員等因素，這使得基層能源統計工作中存在的各種問題，不斷暴露出來，嚴重影響到了統計部門對數據的掌握和分析，也使得最終統計數據的可靠性和客觀性受到質疑，不利于基層能源部門的工作開展。因此，對基層能源統計工作中可能存在的各種問題進行優化分析，并提出對應的解決措施，有利于基層能源統計工作的有效開展。

一、做好基層能源統計工作的意義

能源的快速消耗是當前全球重點關注的問題之一，所以各單位部門就必須做好對能源的統計工作，只有做好能源統計工作，才能有利于為國家能源統計提供精準的數據資料，使國家相關部門對能源的動態情況隨時掌握，具有極高的數據應用價值[1]。在能源企業，做好對基層能源的統計工作，能源企業領導根據這些統計數據，能夠及時了解到企業能源的使用情況，并為后續企業的發展方向提供必不可少的參考依據。與此同時，我國大力提倡節能減排的相關政策，這也是提升基層能源統計工作的必然要求，這對推動我國節能減排政策的落實具有重要的作用和意義。但如果當基層能源統計的相關數據不真實或者數據有誤差時，那么就很難促進能源統計和能源管理工作的順利開展。

二、基層能源統計工作中存在的問題

（一）管理層對基層能源統計不夠重視

在大部分能源部門的統計工作中，管理層對統計工作不夠重視，也不夠了解，使得基層能源統計工作很難落實下去。然而在統計部門的管理環節中，由于經常存在各種不合理因素，使得基層能源統計工作的銜接往往不夠順暢，因此基層能源統計工作形式只流于表面而缺乏對實際情況的有效配套，這些問題都會影響基層能源統計工作有效開展。

（二）基層能源統計部門核算環境有待優化

在開展基層能源統計工作時，需要在制度的指導下客觀有序的開展統計工作，想要確保數據的全面性、真實性以及客觀性，就需要保證基層能源統計部門所開展的工作具有獨立性。然而在我國基層能源統計的工作中，地方政府受到政績等多種因素的影響，使得統計認知有所偏差，最終導致能源統計方面存在的數據修改情況。而部分企業在能源統計工作中擔心受到追責，所以會編造相關統計數據，再加上統計部門沒有形成獨立的核算環境，使得統計業務缺乏獨立性，最終導致基層能源統計核算工作執行不到位。

（三）基層能源統計團隊綜合素質較低

基層能源統計工作的項目、種類、數量繁多，并且很多企業在對能源的消費與管理過程中，都存在著嚴重的分散管理情況，這使得基層能源統計部門嚴重缺乏完善的能源數據[2]。由于基層能源統計部門在和其他部門對接時，工作量很大，再加上大部分基層能源統計人員都屬于兼職工作，缺乏專業的統計能力，而且兼職人員自由度和去留度非常高。在種種因素下，基層能源統計團隊人員的綜合素質整體而言比較低，很難滿足基層能源統計工作的相關需求。

（四）基層能源統計數據質量監督機制不夠完善

在基層能源統計工作的開展中，由于涉及的相關指標較多，因此就需要從統計口徑等方面不斷的進行優化，并根據統計指標的相關形式變化進行動態調整。而在這個過程中，只有加強對基層能源統計數據以及相關質量的全面監控管理，確保數據統計臺賬的質量，才能實現對基層能源數據的有效統計。然而在實際的統計工作中，由于統計數據的相關機制不夠完善，造成對數據采集時存在很多薄弱之處，也因此使得數據之間的邏輯性、對比性與匹配性等相關數據需要進一步進行優化[3]。基于此，在基層能源統計調查工作中，數據調查工作沒有完全融入其中，使得很多經濟發展領域的統計指標依舊存在著空白之處，這些問題都是因為缺乏足夠的監督機制導致的。

（五）基層能源統計制度不夠完善

針對基層能源統計工作，在制定相關的統計制度時，如果沒有結合實際情況進行統計工作，那么會導致統計數據存在很大的問題。在對能源數據的統計過程中，必須根據統計工作的要求和制度體系進行種類劃分，但是在實際工作中，大部分能源企業對能源的數據管理都存在著嚴重的分散、混亂現象，使得數據質量的管控有效性難以得到保證。當這些數據不能保證控制效果的有效性時，最終會使能源統計工作不完善、不可行，從而導致基層能源統計工作出現各種問題。

三、提高基層能源統計工作的具體措施

（一）加強管理層對基層能源統計工作的重視度

為了更好地提高基層能源統計水平，在統計時就必須加強管理層對能源統計工作的認知程度。因此最基本的宣傳工作必須做到位，通過宣傳基層能源統計工作的重要性，使各級部門領導對能源統計工作有所了解，讓所有人員充分認識到能源統計有助于節能管理，并且可以幫助各部門加強節能意識。而在基層能源的統計工作宣傳中，為了確保統計工作的有效開展，必須根據相應的統計任務配置統計工作機制，才能更好地提升基層能源統計工作的質量和效率。

（二）建立健全基層能源統計的指標體系和監督體系

基層能源統計工作在核算中，具有足夠的獨立性時，還必須設置專門的統計管理部門，才能有利于更好地加強組織領導能力。只有在基層能源統計工作中建立分工明確的核算管理機制，站在全面考核的角度設計相應的考評體系，才可以從體制上排除人為因素造成的影響[4]。除此之外，還必須加強對能源統計指標的有效調整，同時結合經濟形勢的發展與變化，有利于更好地建立起基層能源統計工作的數據庫，實現對基礎數據的采集、傳輸與共享。基層能源統計數據的監督工作中，可以成立專門的數據評估小組，數據評估小組的成立對數據的基礎性、對比性和匹配性進行全方位進行檢查與校準，能夠做到對各基層能源數據質量隱患的及時排查。

（三）加強對基層能源統計團隊人員的培訓工作

為了更好地提升基層能源團隊統計的業務水平和綜合素質，就必須建立起對統計人員和管理人員加強培訓工作。在培訓中，需要加強基層能源統計工作人員的統計數據報表能力和能源知識的培訓力度，使這些人員的計算機水平和能源業務知識能力得到提升。與此同時，還需要提高統計人員的福利待遇，以高薪吸引更多的人才加入到基層能源統計工作團隊中，只有這樣，才能更好地解決基層能源統計中存在的相關問題。高素質的優秀人才，可以在工作中及時發現存在的問題，并給出相應的解決措施，這也是提升基層能源統計團隊業務水平，確保基層能源統計工作質量的最佳措施。

（四）建立完善的基層能源數據管控和統計制度

想要保證基層能源統計工作的效率和質量，就必須加強對能源數據的有效管控。因此完善能源數據體系的臺賬工作，能夠更好地保證對各部門之間的能源聯動性。與此同時，嚴格對能源數據進行記錄和統計，還可以很好地維護數據的真實性與規范性。加強對各部門實行責任制，更好地引領部門人員樹立正確的觀念，從而在實際工作中運用動態數據監控體系，最終做到對基層能源數據的監督和評估，實現對各項數據校驗水平的有效運用。而在明確基層能源統計工作制度的完善過程中，還必須加強對基層能源統計的步驟和信息的有效共享，對引領各部門的統計對接工作有著重要的意義，是提升基層能源統計工作效率的保障。

（五）加強對基層能源統計部門的改革

加強對基層能源統計部門工作的改革，需要從以下六點做起，第一點建立對基層能源統計部門工作的聯系機制。只有建立起工作聯系機制，才能確保統計部門對涉及的所有部門數據指標進行統計調查，使基層能源的統計工作可以做到制度化、常態化以及職責清晰化的工作協調。第二點是規范并設立基層能源的統計調查工作，而對相關部門進行統計調查時，還必須征求各部門的相關意見，隨后按照程序進行逐次報批，能夠避免重復調查的情況發生。第三點是做好科學組織統計調查工作，只有嚴格按照數據采集的方式，才能確保數據調查對象的真實可靠性，也能夠更好地減少對這些數據誤差的處理情況。第四點是建立部門統計數據的質量管理體系，只有這樣，才能使不同部門各自做好對本部門的質量監督檢查工作[5]。第五點是規范使用相關的統計數據，并建立數據信息共享機制，使統計部門在對基層能源的統計時，可以快速獲得各個部門的數據資料。第六點是建立統計名錄庫，并按照能源企業的部門、分級對能源使用情況進行記錄，有利于更好地共享能源數據資料，從而實現對統計制度的改革，加強建成覆蓋全部人員的能源產業活動基礎信息，能夠更好地掌握基層能源的相關數據信息，有利于更好地進行統計工作。

四、結束語

在基層能源統計工作的開展過程中，想要更好地提升統計工作的水平與質量，就需要科學規劃基層能源統計工作存在的各種問題，并對這些問題做出相應的解決措施，與此同時，還要加強對統計部門人員的水平和福利待遇的提升，只有這樣才能不斷的提高基層能源統計工作向著科學、高效的方向前行。

參考文獻：

[1]劉攀.談基層能源統計工作存在的問題及對策建議[J].財會學習，2019（34）： 214+216.

[2]陳洪關.淺析基層能源統計工作存在的問題及對策建議[J].消費導刊，2020（03）：285.

[3]景向榮.淺談做好基層能源統計工作的對策和建議[J].納稅，2020（05）： 278-279.

[4]張翠菊.基層統計工作存在的問題及對策分析[J].管理學家，2020（01）： 58-59.

[5]洪海峰，魏鐵夫，柴洪歡.淺析基層央行存款保險工作存在的問題及對策建議[J].黑龍江金融，2019（11）：41-42.