激活山水：生態經濟支撐天全強勢崛起

青山綠水環抱的天全縣城。劉禎祥 攝

二郎山東麓，四川省天全縣。

由四川盆地向青藏高原過渡的特殊地理方位，孕育著豐富的生態資源。作為長江上游重要的生態屏障，天全縣以建設生態經濟強縣為目標，立足實際，聚力國家主體生態功能區建設，依托特色資源，打造特色園區，培育骨干企業，發展特色產業，構建現代產業體系，走出了一條綠而美、綠變金，把綠水青山轉化為金山銀山的山區縣綠色發展道路。

釋放“山”的潛力，激發“水”的活力，天全縣從后發到領跑。近三年，曾經位居雅安8區縣倒數的天全縣主要經濟指標增速高于四川全省、雅安全市的整體水平，經濟社會發展綜合排位始終保持在雅安第一方陣——生態經濟強縣建設已然成效顯著。

冷水魚搶占世界市場

2021年7月初，記者跟隨四川省縣域經濟學會專家調研組前往天全縣。沿途山巒疊翠、河流交織，本應悶熱的暑氣被淅瀝的小雨消解，吹來的陣陣涼風裹挾著泥土的芬芳。從縣城沿思經河行約10公里，便抵達了天全縣水產現代農業園區。

沿著步道，200余個直徑20米的圓形養殖池依次排開，一眼望不到盡頭;泛著漣漪的水面下，隱約可見肥美的魚群。這便是天全縣生態農業的兩大主導產業之一——冷水魚產業的核心區，經營主體為天全潤兆鱘業有限公司。

正是這片經營不足10年的一方天地，竟產出了四川省90%以上的魚子醬。

負責人馬翼說，公司主業是鱘魚養殖，魚子醬是其主要產品。養殖基地一期于2013年建成，魚子醬加工廠于2017年建成并于次年投產。2020年，基地啟動二期擴建，目前已建成規模化標準化流水池精養面積6萬余平方米，養殖容量可達300萬公斤。

走進潤兆鱘業的產品展示大廳，包裝精美的魚子醬按顏色和種類進行了產品細化，小小一盒已然價值不菲。據悉，目前全球魚子醬5家主要供應企業中，潤兆鱘業的產量居全省第一、全國第二、全球第三。

如此大的規模產量是如何實現的？天全縣農業農村局負責人告訴記者，養殖基地采用直徑15米的圓形養殖池，每平方米養殖容量達50公斤，是常規養殖的30倍以上。而鱘魚作為冷水性魚，對水質水溫要求高，基地直接利用天全縣達到飲用水標準的思經河水，保證了養殖過程不間斷。

在市場推廣上，公司和政府通過北美波士頓水產展、布魯塞爾全球水產博覽會、西班牙維哥展等國際大型專業會展，為天全魚子醬打開知名度。為建設“水潤天全·中國川魚”區域品牌，政府支持企業開展國際合作，先后邀請國際星級廚師團10余批次參觀體驗，不斷擴大品牌影響力。建成的四川省最大冷水魚加工中心和全套生產線采用全球最先進的設備和技術，符合歐盟EU及美國FDA出口標準。如今，產品遠銷美國、法國、德國、阿聯酋等22個國家和地區，出口創匯600萬美元以上。

鱘魚養殖基地。潤兆鱘業供圖

鱘魚養殖基地。潤兆鱘業供圖

潤兆鱘業養殖基地。潘興揚 攝

基地養殖的鱘魚需要兩人才能抱起。潘興揚 攝

2020年，天全縣魚子醬產量達24.1噸，比2019年增加3.1噸;商品魚750噸、魚產品100噸，同比均翻番，整個水產園區冷水魚養殖、加工總產值可達 6250萬元。高端魚子醬為天全縣打造“川魚”第一特色品牌積累了雄厚的底氣。

在支持大企業引領產業發展同時，天全縣積極做好服務，力求行政推動不放松。早在2016年，天全縣即制定了養殖水域灘涂規劃方案，并在實施過程中對新建魚池及土地流轉等給予分類獎勵，每年設立2000萬元以上專項獎補資金。2018年，《天全縣鄉村振興規劃——省級現代農業園區專項規劃（2018年至2020年）》把發展冷水魚產業作為鄉村振興的重要途徑。2019年，天全縣進一步編制了“全縣現代農業園區建設推進方案”“冷水魚現代農業園區建設規劃”和“竹海漁鄉總體規劃”方案，加大政策支持力度，推動產業加快發展。

如今，天全縣不僅有魚子醬品牌，還建立了“二郎山冷水魚”區域公用品牌，鱘魚、虹鱒、雅魚、黃河裸裂尻等名優冷水性魚類實現了魚苗產業的大規模發展。在園區建設上，也已構建起集冷水魚繁育、養殖、加工、休閑于一體的全產業鏈發展格局。

統計數據顯示，在冷水魚產業輻射帶動下，全縣有1600余家農戶通過股金、薪金、租金 “三金”獲益，年人均可支配收入達1.88萬元，高于全縣農民人均水平28.7%。

“養殖池排出的水，可直接用于灌溉，這才能從源頭上、根本上保證綠色發展、可持續發展。”產能和規模迅速發展的同時，天全縣也不忘把生態保障落地，高標準要求養殖尾水收集處理。僅潤兆鱘業便投入150萬元，建設了10000平方米的尾水處理池，最大程度降低養殖廢水對生態環境的影響。

環保工業“筆耕不輟”

作為四川西部山區縣，天全縣工業經濟在雅安全市8個縣（區）中總量排名靠后，工業增速一度位居全市倒數第二。

面臨在全市、全省發展大局中失語、失聲、失重的危機，天全縣自2018年以來著力培育綠色工業，形成了具有市場競爭力和區域影響力的新興產業集群，先進新材料、特色農產品加工、裝備制造競相發展。

2020年9月底，位于天全縣的雅安安山鋼鐵公司成功入圍四川民營企業百強，轉型發展取得了不俗成果。作為在天全縣發展20余年的企業，安山鋼鐵實現了從幾乎倒閉到逆勢發展、從小作坊到大企業，從“傻大黑粗”到綠色智能的蛻變。

天全縣工業園區一隅。潘興揚 攝

生產車間。潘興揚 攝

記者走進生產車間，機器轟鳴聲不斷，只見生產線各個工段的工人沉著地開展著各項工作，熟練地操作各類機械。一條條生產線呈現出忙碌的景象，生產、加工、包裝等各項工作有條不紊地進行。

近年來，在天全縣委、縣政府的引導下，安山鋼鐵不斷進行技術改革，綠色載能高速軋鋼線材生產線項目的投產將實現低能耗、環保超低排放、智能制造和綠色制造的目標，預計2021年將實現“雙百億”產值，工業總產值將突破120億元以上，年繳稅3億元，新增就業500余人。

另一方面，天全縣于2021年初與四川晟鑫新材料產業發展有限公司簽約的玄武巖石材加工產業園項目，將成為天全綠色工業的新增長點。

玄武巖產業是四川省委、省政府確定的戰略性新興產業，其綠色、環保的特點，既符合國家、省、市的發展規劃，又符合天全縣的產業結構調整。縣長鄭胡勇表示，玄武巖石材加工項目作為新型建材產業鏈項目之一，是天全縣打造新型建材百億產業園的重要支撐，是項目建設的又一重大成果，必將為天全縣的綠色發展、特色發展、轉型發展注入蓬勃生機與活力，為天全縣域經濟高質量發展增添新動能。

發展環境不優、特色不明顯、吸引力不夠，已是多年來天全縣委、縣政府致力攻克的難點和痛點。

在始陽工業園區，天全縣探索工業園區土地資源空間拓展，創造性地采取多平臺模式，依據當地丘陵地勢特點，以道路串聯一、二、三平臺。此舉既大幅增加工業用地，又能有效控制成本，同時為工業項目落地提供交通便捷、建設便利、成本優化的建設用地，讓正在洽談的企業吃下項目簽約的“定心丸”，讓已簽約的項目落地快、建設快、早開工。

為了淘汰落后產能，讓有限的土地資源得到最優化的利用，天全關停“散亂污”企業51家，清理處置“僵尸企業”7家，盤活土地資源。同時，強化“畝均論英雄”發展理念，要求新入園工業企業畝均稅收達到20萬元以上。

2018年到2021年，工業園區建成面積由5300畝擴大到8600畝，入園企業由49戶增加到71戶，營業收入由43億元增長到80億元，工業增加值增速連續多年保持雅安全市領先。

物流產業應勢而生

占川藏咽喉之勢，便要發揮橋頭堡之功能。位于天全縣始陽鎮的川藏物流（旅游）產業園項目可謂萬事俱備。

據悉，川藏物流（旅游）產業園項目是積極響應國家“一帶一路”倡議，貫徹執行四川省委、省政府“一干多支、五區協同”發展要求，依托天全縣川藏鐵路、雅葉高速、國道318線交會的交通區位優勢，堅持高起點定位謀劃、高標準推進建設、高效率招商運營所建設的川藏物流第一站、服務康藏第一園，打造公鐵聯運綜合型物流基地。

作為四川省2019年重點開工項目、2020年重點續建項目、四川省人民政府口岸與物流辦規劃建設重點物流項目和成都平原經濟區協同發展2019年十大標志性重大項目，川藏物流（旅游）產業園項目第一期占地約1200畝，總建筑面積約70.5萬平方米，總投資額超過30億元。目前已完成18000平方米倉儲用房、4500平方米汽修汽配廠房、智慧物流中心、招商中心的主體施工及糧食和冷鏈物流中心建設，并陸續投入使用。正在推進13000平方米汽修汽配廠房、7500平方米汽貿城等二期工程建設。

園區副總經理賀棟說：“在川藏鐵路沒有建成之前，整個物流是比較薄弱的，也不具備公鐵聯營的條件。我們就把重點放在了怎么圍繞川藏鐵路建設帶來的商機上，引進了大量的商貿企業入駐園區，為汽車的整車銷售、貿易提供市場的需求支撐，再建造一個在雅安的中外汽貿城。整個全業態從整車銷售、配件銷售、維修、檢測、上戶到汽車金融、汽車保險、汽車報廢、車檢，在園區都能一站式解決，對服務川藏鐵路建設和帶動本地經濟將起到重要作用。”

因此，園區前期規劃以汽貿汽修為主要業態，全力打造川藏鐵路建設期間保障基地;待川藏鐵路建設完成，具備通車條件后，建成后的川藏物流（旅游）產業園項目將成為對藏戰略物資、應急保供、生產生活等物資集散地，和“最美318”川藏自駕游大本營。

碳新材料。潘興揚 攝

自川藏物流（旅游）產業園項目啟動以來，天全縣嚴格執行“邊建設、邊招商”的戰略，大力開展招商引資工作——積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，與四川能投、雅投集團、上汽紅巖、中國重汽等大型國企簽署經營合作協議，與宏運物流等50余家物流企業、汽修汽配商家簽署入園經營協議，正與中國郵政、三一重工、京東、陜汽、東風、徐工、柳工等知名企業洽談合作事宜。同時，積極搭建“西進”通道，與昌都市簽署合作協議，建設川藏物流園西藏中心;擬在康定市新都橋鎮建設川藏物流園甘孜中心;深度融入涉藏州縣發展，充分發揮“第一園”作用。

為保障川藏物流（旅游）產業園項目順利運營，天全縣還規劃配套建設樂壩快速通道、丹鳳山大橋、物流規劃大橋等基礎設施，助推園區發展。其中，投資1.2億元的丹鳳山大橋業已完工。