破解『兩張皮』 構建『一盤棋』 著力推動機關黨的建設高質量發展

○ 中共太原市直屬機關工作委員會

習近平總書記指出，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。黨建工作和中心工作密切相連，黨建工作為中心工作提供思想和組織保證；中心工作是檢驗黨建工作效果的重要方式，也是開展黨建工作的最終目標。市直工委找準黨建工作和中心工作的結合點和突破口，切實做到“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”，著力破解“兩張皮”構建“一盤棋”，推動機關黨的建設高質量發展。

一、強化責任擔當重“牽引”

抓好頂層設計，加強有效破解“兩張皮”問題的組織領導。一是履行政治責任。彰顯市直機關政治屬性，帶頭把黨的政治建設擺在首要位置，深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把政治標準、政治要求貫穿機關工作全過程和事業發展各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是扛牢主體責任。嚴格執行《太原市直機關四級書記抓黨建責任清單》，明確市直工委、黨組（黨委）、機關黨組織、基層黨支部四級書記黨建責任，構建機關黨建工作“誰來抓”“抓什么”暢通清晰的責任體系。堅持圍繞中心以系統思維來謀劃和推動機關黨建和業務工作深度融合，做到“四親自”“四同步”，把全面從嚴治黨主體責任扛牢落實。三是落實督考責任。充分發揮工委指導督促作用，組建成立“督戰隊”開展全覆蓋常態化督導，推動機關黨建重點工作落地見效。有效發揮考核“指揮棒”作用，加大日常考核、抽查調研、述職評議、年度目標責任考核力度，嚴格考核結果運用，營造“抓好黨建是最大的政績”濃厚氛圍。

二、創新思路舉措促“融合”

創新方法載體，豐富有效破解“兩張皮”問題的思路舉措。一是夯實基層基礎。立足實際出臺《太原市直機關黨支部規范化建設標準》，加強分類指導，細化責任清單，注重典型引路，補齊工作短板，集中整頓軟弱渙散基層黨組織實現提檔升級，市直機關黨支部規范化建設邁上新臺階。堅持問題導向，研究謀劃《太原市直機關開展“四強”黨支部創建活動的辦法》，開展選樹10佳黨建品牌和10佳優秀案例，以精準指導、典型示范推動基層黨組織建設提質增效。二是抓好創建活動。以習近平總書記“7·9”重要講話精神為基本遵循，把文明創建作為建設模范機關的重要載體，通過典型示范、推進落實、交流觀摩、調研督導等有效舉措，努力實現市直機關100%全部創建為模范機關，發揮“三個表率”作用。在引深創建全國文明城市活動中，部署近千名機關黨員開展文明交通志愿服務活動，組織216個市級文明單位結對幫扶社區，共建共治共享文明創城成果。三是健全工作機制。建立“雙研究”制度，堅持黨建與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。完善“雙匯報”制度，定期或者不定期組織班子成員、黨支部書記匯報抓黨建與業務工作情況。執行“雙指導”制度，班子成員和機關黨委加強對基層黨建和業務工作的調研指導。嚴格“雙約談”制度，對抓黨建工作不力的，由派駐紀檢組長和機關黨委書記進行約談，解決抓與不抓一個樣，抓好抓壞一個樣的問題。

三、注重持續用力抓“轉化”

堅持善做善成，增添有效破解“兩張皮”問題的內生動力。一是深化理論武裝，督促指導市直部門認真落實黨組（黨委）會議“第一議題”制度，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。履行雙重責任，扎實開展黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，廣大黨員干部更加堅定了初心使命、更加厚植了愛黨情懷。二是嚴格正風肅紀。認真執行中央八項規定及實施細則精神，馳而不息糾治“四風”、轉變作風。全面落實為基層減負各項規定，推動松綁減負常態化。深入開展紀律法制教育和廉政警示教育，使機關黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，鞏固風清氣正的良好政治生態。三是建設過硬隊伍。按照習近平總書記提出的“二十字”好干部標準，配強專職、激活兼職，為每個市直機關黨組織配備1名專職副書記，職數規格為內設中層正職。多層次、多渠道、多形式加強市直機關黨務干部業務培訓，提升黨務干部理論素養、業務素質和服務中心工作的能力，努力建設一支忠誠干凈擔當的黨務干部隊伍。