酒水納入海南離島免稅品類，誰是最大受益者？

文、編 王松迪

7月1日，進口酒水正式納入海南離島免稅品類，每人每次可購買的免稅酒水體積為1500ml，每年免稅額度為10萬元，這將會對葡萄酒行業帶來怎樣的影響？

Further key details have emerged of the changes to China’s offshore duty free shopping policy to be introduced in Hainan province on 1 July,Liquor is the New Permitted Categories,limit purchases per person is total not to exceed 1500ml.The offshore shopping quota has been increased from RMB30,000 to RMB100,000.How will it affect the wine industry?

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2020年6月29日晚，《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》發布。公告中顯示，進口酒水在新的授權品類中，每人每次可購買的免稅酒水體積為1500ml，這將會對葡萄酒和烈酒行業帶來怎樣的影響？

海南提高免稅購物額度至10萬元，每次可帶1500ml酒水離島

6月初發布的《海南自由貿易港建設總體方案》中，將離島免稅購物限額提高至3倍以上，達到每人每年10萬元人民幣（合14050美元）。6月29日發出的公告肯定了這一決定，并極大地擴大了離島免稅好處。

例如，在新的授權品類中，有酒類商品、手表、手機（每人每年4件）、電腦和時尚用品。酒類包括啤酒、清酒、進口葡萄酒及發酵飲料，每人每次最多可購買1500ml。

與之前的政策相比較，最新的政策主要調整如下：

? 免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元；

? 離島免稅商品品種由38種增至45種；

? 取消單件商品8000元（1129美元）限額規定。以額度管理為主，大幅減少單次購買數量限制的商品種類；

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? 鼓勵適度競爭，具有免稅品經銷資格的經營主體均可平等參與海南離島免稅經營；

? 加強事中事后監管，明確參與倒賣、走私的個人、企業、離島免稅店將承擔的法律責任。

新政策會帶來怎樣的影響？誰是最大受益者？

全球免稅業知名研究機構Moodie Davitt Report在其報道中提到：“中國財政部、海關總署和國家稅務總局今天宣布了一項涵蓋內容廣泛的免稅促進方案，以幫助之前在2011年推出的已經非常成功的離島購物政策。”

在《葡萄酒》雜志獲得的一份2018年全球免稅公司銷售額的排行名單中，可以看到中免集團排在了第四位。海南是一個重要的旅游目的地，消費力強大，可以預測，海南自由貿易港的建立將會促進這個排名的上升。

全球起泡酒集團巨頭漢凱菲斯奈特中國區負責人顧育平告訴《葡萄酒》雜志，原本集團總部有一個統一負責免稅業務的部門，但隨著亞洲免稅消費上升得越來越快，中國辦公室將會開始直接負責中國區域免稅業務的接洽工作。

顧育平認為，新政策的實行能夠很大程度提高高端靜止葡萄酒、烈酒、香檳、起泡酒的消費，尤其是烈酒，因為烈酒稅收相對較高。

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新政策的實施，毫無疑問將會給消費者帶來利好、促進海南經濟的繁榮，但對于進口葡萄酒酒商來說，會有哪些影響？

卓鵬品牌營銷咨詢公司創始人田卓鵬肯定了這將促進進口酒行業的發展，一些進口酒公司也將會在海南布局，不過他認為，新的政策也會使進口葡萄酒的消費更加碎片化。

深圳智德營銷策劃公司總經理王德惠也認為，這可以繁榮中國葡萄酒市場，因為海南本身就是一個很大的潛力市場，未來到海南定居及旅游的人口會越來越多，商務往來也會更多，消費者可以以更加優惠的價格購買到需要的產品，這將促進市場的優勝劣汰，對市場會帶來一定的凈化作用。

“整體來說，對消費者是利好的，但是對酒商意義不大。這將有利于高端進口酒的酒商，但對于經營流通酒的酒商以及中低端產品的酒商意義不大。”王德惠認為這實際和跨境電商一樣，不過新的政策擴大了商品的覆蓋范圍，同時提高了額度。因為政策里有一條明確的規定：已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售。

“本質上是希望促進消費者消費。所以酒商、國產酒生產商不必過于擔心會沖擊現有的經銷體系。”但是，王德惠同樣提到，新的政策對于小型的高端酒企業來說，特別是針對C端的企業，他們將會是最大的受益者。

修訂后的離島免稅購物政策的主要細節

一、離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店（以下稱離島免稅店）內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

二、本公告所稱旅客，是指年滿16周歲，已購買離島機票、火車票、船票，并持有效身份證件（國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照），離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。

三、離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。免稅商品種類及每次購買數量限制，按照本公告附件執行。超出免稅限額、限量的部分，照章征收進境物品進口稅。旅客購物后乘飛機、火車、輪船離島記為1次免稅購物。

四、本公告所稱離島免稅店，是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店，目前包括：海口美蘭機場免稅店、海口日月廣場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。

五、離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內，在離島免稅店內或經批準的網上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

六、已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售。

七、對違反本公告規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對協助違反離島免稅政策、擾亂市場秩序的旅行社、運輸企業等，給予行業性綜合整治。離島免稅店違反相關規定銷售免稅品，由海關依照有關法律、行政法規給予處理、處罰。

八、離島免稅政策監管辦法由海關總署另行公布。離島免稅店銷售的免稅商品適用的增值稅、消費稅免稅政策，相關管理辦法由稅務總局商財政部另行制定。

九、本公告自2020年7月1日起執行。財政部公告2011年第14號、2012年第73號、2015年第8號、2016年第15號、2017年第7號，及財政部、海關總署、稅務總局2018年公告第158號、2018年第175號同時廢止。