推進新時代職業教育高質量發展的三個著力點

李小球

習近平總書記指出：“在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。”進入“十四五”，我國職業教育迎來提質培優、增值賦能、轉段升級的重要機遇期。推進新時代職業教育高質量發展，必須抓好三個著力點。

著力使職業教育成為區域經濟社會發展的“助推器”。職業教育是國民教育體系中與經濟社會發展聯系最直接、最緊密的教育類型，也是最具活力、最具創新力的教育類型。目前，我國職業院校共開設1200多個專業和10萬個專業點，基本覆蓋國民經濟各個領域;教育部正在與山東、江西、甘肅、江蘇、福建等地部省共建職業教育創新發展高地，提升職業教育對區域經濟社會的貢獻度。新時代推進職業教育高質量發展，必須對接產業、優化布局，不斷深化供給側結構性改革。一方面，要優化區域間職業教育資源配置，引導職業院校緊貼地方產業優勢和文化優勢，辦出地方特色，促使職業教育更好“長入”經濟、“匯入”生活、“融入”文化。另一方面，要合理確定區域間各層次職業教育規模，完善專業動態調整機制，建立緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系，推進職業教育發展與產業轉型升級有效銜接、同頻共振。

著力使職業教育成為解決就業民生問題的“穩定器”。在國家加快發展現代職業教育的系列政策推動下，職業院校畢業生已經不再為“就業難”而煩惱，反倒是用工企業遇到了“搶才難”的挑戰。通過職業教育，職場新人們在某種意義上實現了從“乙方”到“甲方”的身份“逆襲”。新時代推進職業教育高質量發展，關鍵是要繼續以類型教育為基點，科學把握服務發展、促進就業的辦學方向，創新思考如何把職業教育作為面向市場的就業教育、面向能力的實踐教育、面向人人的終身教育這一辦學定位落到實處。一要常態推行產業規劃和人才需求發布制度，引導和鼓勵職業院校緊貼市場和就業形勢，更多開設緊缺的、符合市場需求的專業，促使職教學生實現更精準、更高質量的就業;二要穩健發展本科層次職業教育，完善中高本銜接、一體化的學校職業教育體系，實施個性化、定制化的培養，促使職教學生實現高薪就業、體面從業;三要長效開展大規模職業技能培訓，有效提升勞動者職業技能和就業創業能力，促使更多勞動者實現更靈活、更高質量的就業。

著力使職業教育成為“技能強國”建設的“加速器”。2021年6月30日，人力資源和社會保障部發布《“技能中國行動”實施方案》，吹響了技能強國建設的號角。技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，職業院校培養的學生是技能人才的主要來源。數據顯示，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校。我國要建設技能型社會，迫切需要推進職業教育高質量發展。一方面，要牢牢抓住“類型特色、多元辦學、融合發展、開放水平”四個關鍵詞，完善處處能學的技能教育網絡，穩步擴大技術技能人才培養規模，整體提升國民技術技能素養。另一方面，適時推動職業教育專業升級與數字化改造，重點圍繞服務制造業強國建設、破解“卡脖子”關鍵技術等創設對應專業，適應網絡強國、數字化轉型趨勢等優化專業設置，聚焦鄉村振興戰略實施打造相關專業，大力培育戰略性新興產業高素質技術技能人才，支撐“技能強國”建設。

（作者系湖南省教育科學研究院教育發展研究所所長、湖南省教育戰略研究中心秘書長）