探析工業企業開展環保核查的要點及成效

南京源恒環境研究所有限公司 蔣力

一、工業企業開展環保核查工作的必要性

近年來隨著我國工業企業發展規模逐漸擴大，雖然一定程度上促進了經濟的發展，但是付出了巨大的代價，就是工業生產排放出了大量的污染物質，對生態環境、人體健康帶來了巨大的危害，國家進一步提高了污染防治工作重視程度，并針對大氣污染、水污染、噪音污染等出臺了相應的法律法規。在此基礎上，各地也更新了工業生產污染物排放標準，促進污染防治工作逐漸向嚴格化、標準化發展，這也對工業企業環保管理工作提出更高要求。然而，現階段由于很多工業企業缺乏科學指導，導致管理體系不健全，具體體現在管理標準欠缺、設施設備運行異常等方面，甚至部分企業為了節約成本，不惜觸碰法律底線超排或偷排，使得環境污染問題日益加劇，這也在一定程度上體現出工業企業開展環保核查工作的重要性。新時期，想要構建資源節約型、環境友好型社會，需要工業企業履行好環保職責，明確環保核查要點，提高污染防治成效，為環保服務有序發展提供充足保障。

二、工業企業環保核查形式、內容及要點分析

（一）環保核查形式

工業企業環保采用的核查形式有很多種，但無論采用哪種形式，都需要貫穿到工業生產始終，包括設計、實施和運營等階段。當前，大部分化工企業都組建了專業的環保核查部門，并對企業環保工作進行自查、自治。同時，環保行政主管部門作為污染防治工作主管部門，也要定期對企業生產運行情況進行監督核查。然而，由于工業企業及環保部門從事環保核查工作的員工綜合素質參差不齊，所以無法充分滿足企業環保管理工作需求。為了充分發揮環保核查的作用，可以聘請第三方機構彌補以上不足，通過對工業企業監督核查及時發現存在的問題，并制定針對性改進措施，確保環保政策深入落實到工業企業生產經營中。

（二）環保核查內容

1.核查環保后續及各項制度落實情況

首先，環評及驗收手續落實情況。工業企業在開展項目前，需要嚴格按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》相關要求履行環保手續。工程項目完成后，需要及時做好環保竣工驗收工作。

其次，排污許可證申報及管理情況。工業企業需要嚴格按照規章制度申請排污許可證，并在取得許可證基礎上做好管理工作，同時建立管理臺賬。

最后，其他環保制度落實情況。其他制度包括環保責任制度、重污染天氣應急制度等，需要工業企業結合行管規章制度制訂管理計劃和應急預案，將污染源控制在標準范圍內。

2.環境管理具體情況

工業企業環境管理內容較為廣泛，可以總結為環保制度落實情況和現場環境管理情況兩種，在開展環保核查工作過程中，需要對相關資料、工程建設現場進行認真核查，及時發現問題并制訂合理的管理方案。針對已經建設完畢或正在檢核的工程項目，需要對環保制度執行情況、排污口規范情況等進行核查。

（三）環保核查要點

環保核查內容包括工程建設規模、污染治理設施建設及運行管理、排污口規范情況、環保制度落實情況等方面，核查要點如表1所示。檢查方法可以歸納為以下幾點：第一，在工程建設規模和內容核查過程中，需要由專業人員對工業企業生產裝置、生產線、倉庫等建設情況進行核查，對比環評文件，核查是否存在不符問題，同時結合企業產品儲運、出入庫、銷售等情況，核算上年度產品儲運量、種類等，確保不超過環評文件要求。第二，在治理設施建設及管理過程中，需要結合工業企業生產工藝流程，對各類污染物種類、來源進行核查，確保與環評相同。第三，排污口規范化水平核查過程中，需要確保所有排放口設立相應標示牌和采樣臺，同時廢水排放口應設置精確度較高的流量計。第四，環保制度落實情況，主要對產品方案進行檢查，確保滿足園區產業定位，對生產工藝進行核查，淘汰落后工藝，同時工業企業需要建立與自身生產相符的自檢方案，并將檢查結果公示。第五，環境應急管理情況。企業需要結合相關要求和工程建設經驗，制訂突發環境事件應急方案，確保方案科學、可行。

表1 環保核查要點

三、工業企業環保核查成效分析

（一）及時發現工業企業經營發展中存在的問題

工業企業通過自查自治、政府監管或第三方機構核查等方式對企業環境保護管理情況進行系統檢查，能夠及時發現企業生產經營中存在的問題，有利于企業及時采取針對性措施整改，一方面減少違法風險，另一方面為環保事業奠定基礎。本文通過總結工業企業生產經營中的常見問題，提出相應改進建議，如表2所示。

表2 工業企業環保核查常見問題及改進建議

（二）為企業樹立良好社會形象

工業企業通過開展環保核查工作，能夠及時發現問題并整改，有利于減少企業違法風險，塑造企業在社會中的形象，使企業在同行業始終立于領先位置，并成為環保標桿企業，如此還能夠獲得國家和地方政府的更多扶持，從而推動企業可持續發展。

四、結束語

綜上所述，工業企業在生產運營過程中會產生各種污染物，如果管理不當，會對生態環境造成嚴重污染。眾所周知，人類進步、社會發展不應以犧牲生態環境為代價，這也對企業環境治理水平提出更高要求，需要工業企業采用合理的環保核查方式，牢牢掌握核查要點，做好環境管理工作，一方面減少企業違法風險，另一方面為環保事業穩定發展奠定基礎。