多方協作，打造高質量課后服務

徐玉斌 劉文君

長達兩個月的暑假是學生最喜歡的時光，他們可以暫時脫離學校，釋放天性。然而每年這個時候，家長卻要思考：該如何安置與規劃孩子的這兩個月？有的家長選擇把孩子送回老家，除了學習無人督促、輔導，其他皆可放心;有的家長選擇用各種補習班來填充孩子的假期，掏空錢包，買個安心。2021年7月8日，教育部辦公廳發布《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》后，“暑期托管”一時間成為全民的討論熱點。這也是繼課后延時服務逐漸常態化后，教育部推出的又一項普惠政策，讓假期“孩子無處去、家長看護難”的雙職工家庭看到了曙光。

與此同時，質疑聲也此起彼伏。“平時孩子每周5天，從早上8點到下午5點一直待在學校，暑假還要繼續被關在學校嗎？”“如果不參加會不會錯過老師的講課內容，開學后孩子的成績會不會落后？”“老師好不容易迎來假期可以稍事休息，安排備課與培訓研修，怎么又要回去上課了呢？”……想要解開這重重疑問，我們就要將這個暑期托管服務通知與中辦、國辦《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）結合起來，認真研讀。

一、雙管齊下，發揮學校教育主陣地作用

近些年，教育內卷越來越嚴重，幾乎抵消了“減負”工作收效。體制內的各中小學嚴格按照文件要求執行，而體制外的培訓機構卻用超前、超綱教學內容擾亂教育節奏。想要徹底扭轉這一局面，就要從根本癥結入手。

“雙減”政策的出臺，就是著眼于建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發展、健康成長。“雙減”不僅對校內教學、書面作業提出了嚴格的要求，更對校外機構的培訓資質、培訓內容有高規格的把關。教育部門這次行動快、效率高，通過嚴格排查培訓班，強制下架超綱、超前、應試課程，查處關閉違規開設的補習作坊，肅清社會培訓機構環境。可很多家長已經習慣了孩子在家庭、學校、補習班之間的無縫銜接。孩子放學往哪送，寒暑假期誰來陪，最基本的安全如何保障？這都成了亟待解決的社會民生問題。

學校應在此時發揮主陣地作用，再次扛起“官方帶娃”這面大旗。增長課后延時服務時間，增設暑期托管服務項目，由學校來填補因校外培訓機構治理而出現的空白。中小學在原有基礎上延長服務時長——由原本的1小時延長為原則上不早于當地正常下班時間，甚至要對有特殊需要的學生提供延時托管服務;擴大工作范疇——增設暑期托管服務項目。這一“延長”、一“增設”，雙管齊下，再次捍衛了學校教育主陣地的位置，但也勢必增加學校和教師的工作負擔。

二、厘清概念，組建課后服務體系

“暑期托管”是今夏的新興產物，相關政策一經發布，便吹皺一池春水。第一步的邁出是極為不易的，每一項新政策的探索與推進都是在質疑聲中進行的。遙想3年前教育部發布《關于做好中小學生放學后服務工作的意見》時，社會各界不也是眾說紛紜嗎？不過，3年來全國各省市相繼開展此項工作，已然取得了重要進展。有數據顯示，截至今年5月底，全國共有10.2萬所義務教育學校開展了課后服務，6496.3萬名學生、465.6萬名教師參與了課后服務。其中，城區學校覆蓋率為75.8%，學生參與率為55.4%，教師參與率為62%，部分大城市課后服務學校覆蓋率超過90%。學生過半的參與率足以說明這項工作開展的重要性與必要性。我們相信，在校外培訓機構被嚴格把控后，需要參與課后延時服務的家庭與學生會更多，也會有更多學生愿意嘗試學校暑期托管服務。

那么到底要怎樣進行暑期托管呢？細看通知內容會發現“教師志愿參與”“學生自愿參加”“托管服務應以看護為主”“不得組織集體補課、講授新課”“堅持公益普惠原則”等，不僅與2017年教育部發布的課后延時服務工作意見多有相似之處，也與新近發布的“雙減”政策相互照應。看來，這一系列的減負、課后服務整改完善工作可以說是一脈相承，課后延時服務呈體系式發展，正逐漸完善起來。

三、搭建平臺，促成三方協同教育模式

隨著課后延時服務時間的增長和服務項目的增加，學校還要在原有工作的基礎上探索暑期托管服務內容。面對工作量如此龐大的課后延時服務，學校如何合理調配在校教師呢？

其實，學校教育是教師根據國家教材、課程大綱，依照學校課程安排，在有目的、有計劃、有組織地對學生授課的同時，對其身心施加影響，促使學生朝著期望的方向變化的活動。而課后延時服務內容則不屬于此，它雖也屬于“教育”，卻是家庭、學校、社會三方缺一不可的。要使課后延時服務體系發展得更完善，我們要努力促成家庭、學校、社會三方協同的教育模式。

首先，我們要理智看待教師職業。“教師”是眾多社會職業中的一種，教師也有上班時間和下班時間，也有自己的家庭與生活，需要休閑與娛樂。所以，雖然教師的職責是教書育人，但它通常應該發生在校園內、發生在正常上班時間。無論何種性質的工作下達于教師，都應基于教師有充足的時間與精力完成正常的教育教學任務。

學生放學后，學校下班前，教師看似有一段“空檔”時間，其實這不代表教師真在“休閑”。批改作業、備課、電話家訪、學科教研、教職工會議培訓等，每一項工作內容都至關重要、必不可少，能按時下班的教師寥寥無幾。一個人的精力是有限的，相信學校及每一位家長更愿意讓教師把有限的精力投入對學生日常的教育教學之中，而非其他。

其次，無論學校和社會承擔了多么大的教育職責，他們所做的也只能是他們所能夠盡責的部分。家庭教育是任何其他教育所不能替代的，能且只能由家長給予孩子。所以，無論教育行政部門出臺怎樣的政策，要求學校承擔怎樣的教育職責，都不應成為家長放棄或放松家庭教育的理由。雖然家庭教育發生在親子之間、家庭內部，但其效果完全可以通過學生的言行舉止透露出來。

社會是復雜的，并不是學生坐在屋子里聽家長講、聽老師講就能夠掌握或了解的。這需要學生接觸除家長與老師外更多的人群，走進廣闊的天地里，親自去看、去體會、去感知。這是現在很多學生最為缺失的，也是學生最為感興趣的。在課后延時服務中，社會應當履行這份教育職責，為學生補上這平時不易習得的一課。

因此，課后服務雖然在校內，但并非完全是學校教育的延續;學校雖然是開展課后服務工作的主要陣地，但社會教育才是其核心。學校要以自我為平臺，有效整合利用社會資源，補上課后服務工作中缺失的教師資源、教育資源，鼓勵有專業才能的家長參與，促成家庭、學校、社會三方協同的教育模式，讓學生在親子交流中感受教育的魅力，在課堂上徜徉知識的海洋，在課后服務中了解精彩的世界。

四、統籌資源，打造高質量課后服務體系

調動校本資源，實現校內資源與課后服務有效融合。校內最大的資源便是教師和場地。有教師就能開設課程，有場地就能實施教學。但并不是學校里所有的教師都能成為勝任課后服務的老師。在校教師接受的是學科教育教學培訓，為學生正常授課，他們是專業的，但教授學科以外的內容，可以說他們大多是業余的。

無論是在校正常上課還是參與課后服務，我們都應當對教育負責、對每一個學生負責。在課后延時服務中開設的校本課程、社團活動等非學科類學習課程，都需要任教老師具備相關的專業知識與技能。這就使學校陷入困境——可使用教師資源少、可開設非學科類課程有限。

對此，我們要依據教師資源開發課后服務課程。對電影、紀錄片有研究的老師可以開設影視賞析課程，對乒乓球、足球、排球等體育活動有經驗的老師可以開設活動課程，文化底蘊深厚、閱讀量大的老師可以開設閱讀課。學校還可以結合勞動教育，由善于種植、烹飪、刺繡的老師開設相關興趣課程。

然而，這些課程遠遠無法滿足龐大的學生群體及課后服務時長。算上學生自主作業及陽光大課間時長，課后服務課程依然會存在空缺狀態。該如何填補這一空缺呢？學校就要充分利用周邊資源。

家長是學校最大的資源庫。家長群體涉及各行各業，其中不乏一些優秀人士。讓他們走進校園、走入教室，成為課堂上的主講人，不僅能讓學生了解不同的行業知識、增長見聞，還能樹立家長在學生心目中的榜樣形象，為家長與學生之間創造互動話題，增進彼此了解。同時，家長通過課前準備、講課經歷，能夠深切感受老師平時的工作流程、學生的課堂表現，有利于老師與家長之間的交流。

社會資源的充分利用，能夠幫助學生更好地樹立人生觀與價值觀，建立宏觀的知識體系。學校可與社區聯合，開展環保、關愛老人等公益活動，培養學生關注社會、關愛他人的傳統美德;邀請醫生開設緊急救助、人體健康等專題講座，讓學生了解更多健康知識，學會照顧自己、救助他人;邀請警察現場展示如何應對突發事件，讓學生學會保護自己的隱私和生命安全;邀請消防官兵講解火災成因，讓學生注意用火用電安全;等等。

其實，學生的課后服務不一定要在校內完成。老師可以帶領學生走進博物館，身處文物與歷史之中，學生才能感受到歷史洪流的沖擊，了解古人的聰明才智;帶領學生走進科技館，參與神奇的科技體驗，學生才能被科學技術所折服，產生探究奧秘的動力。還有美術館、少年宮、青少年活動中心等場所，都可以作為學生的校外活動基地。

適當引進非學科類培訓機構參與課后服務，能更好地保障課后服務課程的有序進行。學校提供上課場所，培訓機構提供高質量的課堂，最終會讓學生受益。當然，培訓機構怎樣與學校合作，需要建立完善的評估、退出機制，努力做到公開、透明、公平，讓學生和家長滿意。