高職院校 “十四五”信息化發展規劃思路研究

鐘機靈

摘要：在“十四五”開局之年，高職院校開展“十四五”信息化發展規劃工作至關重要，在編制發展規劃時，要全面總結學校“十三五”期間信息化發展情況，分析存在的問題，明確發展目標，認真研究國家近期發布的有關高職院校政策文件，結合學校實際，推動信息化發展規劃與本校事業發展規劃深度融合，支撐并驅動學校“十四五”各項規劃工作落到實處。

關鍵詞：信息化發展;“十四五”規劃;規劃思路

中圖分類號：TP311? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）19-0270-03

十三五期間，我國的職業教育取得了舉世矚目的成就，為經濟社會的發展提供了堅實的人才保障和智力支撐，其中，信息化作為職業教育發展的驅動力為職業教育的發展發揮了舉足輕重的作用，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“加快教育信息化基礎設施建設”“要加快職業教育信息化進程，強化信息技術應用”“推進數字化校園建設”“提高教師應用信息技術水平”等[1]。經過十年的快速發展，我國教育信息化發展已初具規模，信息化已成為高校內涵發展的內生變量，同時，教育信息化是一項系統性、全局性的復雜工程，需要加強頂層設計，統攬全局，科學規劃。2021年是國家“十四五”規劃發展的開局之年，教育部公布了2021年工作要點，其中在推動改革和發展深度融合與高效聯動中提出：要全力做好教育“十四五”規劃編制工作，編制出符合時代要求的高質量規劃，指導高校編制好“十四五”規劃，由此可見，發展規劃的編制具有重要的戰略意義，對學校未來的發展具有引領性作用，為此，我國高校紛紛開展學校的十四五發展規劃編制工作，成立了專門的規劃編制工作小組，統一部署、精心組織，分工明確開展相關編制工作，教育信息化作為學校“十四五”發展規劃的重要組成部分，將作為專項發展規劃之一融入學校的總體發展規劃當中，支撐學校發展改革，為學校“十四五”發展規劃任務的全面落地增值賦能。

1 高職院校“十三五”信息化發展情況

2016年，教育部發布了教育信息化方面的首個五年發展規劃《教育信息化“十三五”規劃》教技[2016]2號文件，文件對上個五年國家教育信息化的發展情況做了總結，并對接下來五年的教育信息化的發展目標和主要任務進行了明確的論述，為下個五年教信息化發展提供了工作指南， 文件提出：要在“十二五”工作基礎上，由點及面、由單項工作到教育教學與管理全過程，促進教育信息化全面深入應用，使教學更加個性化、管理更加精細化、決策更加科學化[2]。經過努力，至2020年，我國高職院校信息化取得了飛躍式的發展，主要體現在如下方面：一是信息化建設體制與機制基本建立，成立了由學校主要領導為組長的信息化工作領導小組，出臺了信息化建設相關管理制度，為信息化工作提供了組織與制度保障;二是信息化投入資金較大，設立信息化專項經費，專款專用，持續投入，確保了信息化的可持續發展;三是網絡基礎設施建設取得重大提升，基本建成了萬兆校園網，有線無線網絡全覆蓋，5G技術、IPv6技術在校園網得到初步應用;四是信息化應用水平得到較大提升，基本上高職院校內設機構的業務管理實現信息系統管理全覆蓋，并初步實現了業務系統之間數據互聯互通，師生業務一網通辦的目標，大大提升了業務部門的服務質量和工作效率;五是教學信息化取得重大突破，智慧教室、網絡教學平臺、云課堂、在線精品課程、SPOC教學資源建設等成果顯著，尤其是在2020年疫情時期“停課不停學、停課不停教”對各高職院校的信息化建設水平進行了有效的檢驗，絕大部分高校均保障了疫情時期學校教學工作正常開展[3];六是網絡安全得到空前重視，隨著國家把網絡安全提升到國家安全高度，高職院校更是把網絡安全工作擺在首要位置，建立起了網絡安全工作長效機制，構筑起高職網絡安全防線。

2 高職院校“十三五”信息化發展存在的問題分析

十三五期間，高職院校信息化發展雖然取得了一些成績，但是仍存在不少問題：一是高職院校之間的信息化發展水平不平衡，經濟發達地區的高職院校總體比山區高職院校的信息化發展水平要高許多，示范性高職院校總體比普通高職院校的信息化建設得更好，走在前列的高職院校已經由數字校園走向智慧校園建設，由信息系統的業務應用走向業務數據的綜合治理;二是信息技術融入學校教育教學全過程的深度不夠，大部分高職院校只是把信息化當作改變教育教學環境和方式的一個工具，還停留在信息化的初級應用上，與《教育信息化2.0行動計劃》提出的“推動信息技術和智能技術深度融入學校教育管理全過程，”的要求相差較遠;三是師生的信息素養不高，經過十三五的發展，高職院校教師初步具備了信息技術基本的應用能力，但是教師的信息化教學創新能力仍有待加強，智能技術、虛擬現實技術與課程教學結合的案例不多，信息技術融入課程建設的深度不夠;四是信息化技術專職隊伍薄弱，隨著高職院校事業編制的改革，事業單位編制緊張，一般高職院校都把有限的編制用于教學和科研方面，信息化技術專職隊伍得不到有效補充，由于職稱評審的改革，高校信息化工作業績無法在職稱評審中全面體現，對信息化隊伍的工作積極性造成一定的影響，信息化隊伍的地位與其發揮的作用不對稱，造成信息化人才隊伍流失[4]。

3 高職院校“十四五”信息化發展目標思考

為深入貫徹落實黨的十九大精神，早日實現中國教育現代化，2019年2月，黨中央、國務院發布了《中國教育現代化2035》，這是我國為實現新時代中國特色社會主義發展的奮斗目標，實現中華民族偉大復興而賦予教育事業的偉大使命。高職教育是我國高等教育的重要組成部分，能為國家經濟社會發展提供所需的高技能人才，并提出要實現我國職業教育現代化的宏偉目標，為實現這一目標， 2019年1月，國家發布《國家職業教育改革實施方案》，提出了我國職業教育要進行全方位的改革，并提出改革目標。2020年6月，教育部發布《職業院校數字校園規范》教職成函〔2020〕3號文件，文件對職業院校信息化如何建設提供了全方位的指導，2021年3月，教育部發布《教育部關于加強新時代教育管理信息化工作的通知》教科信函〔2021〕13 號，文件對新時期高校如何開展教育管理信息化工作提供了方向指引，高職院校應以上述文件為引領，結合學校“十四五”發展規劃，形成具有校本特色的“十四五”信息化發展目標，此目標應與學校總體的發展規劃目標深度融合，推進學校教育教學和管理服務的信息化轉型，支撐并驅動學校總體發展規劃落地[5]。