因勢而新，提升職校安全治理能力

20世紀90年代初，我躊躇滿志地走出大學校門，成為一名職業學校教師。那時的職業學校，由于疏于對學生進行系統的安全和法制教育，學生打架斗毆、實習安全事故時有發生。作為一名教師，不能幫助學生避免傷害就是一種失職。在獲得注冊安全工程師職業資格后，我有了更多機會深入廠礦企業參加安全調研培訓，通過調研發現企業對安全的重視程度和安全標準遠高于學校。據教育部選取的80萬例樣本分析，2013年每10萬名實習學生，發生一般性傷害的約為78.65人，其中導致死亡的約為4.69人，明顯高于通常被認為事故多發的全國工礦企業，造成這一現象的主要原因是學生安全意識不足和安全習慣缺失。

經過一段時間的摸索實踐，我們提出了用“大安全”理念，將職業學校的安全教育與管理工作和企業先進安全文化結合，建設具有職業學校特點的校園安全文化體系。核心內容有一條主線，即安全第一，依法治安，兩個抓手，即嚴管和厚愛，三必堅持，即堅持知識教育為先、堅持習慣培養不放松、堅持強化管理不動搖，四個不做，即不利于安全穩定的事不做、不利于學生成長的事不做、低于安全標準的事不做、風險不可控的事不做，五字方針，即穩、實、嚴、細、精。

一、調時態，立框架，高屋建瓴

我們始終堅持“事前問法，事中依法，事后合法”的工作原則，“穩”字當頭開展各項工作。通過每年組織全體師生學習和考試《安全生產法》《山東省學校安全條例》等法律法規，牢固樹立安全發展理念，把安全工作擺在教育強國、發展強校的更突出位置，確定了學校安全工作的關鍵基礎，確保組織機構堅強有力。學校發布《崗位安全工作手冊》，規范了部門責任清單，修訂完善三個清單，建立了學校、處室、班級、學生四級實名制網格體系，厘清了責任體系的界限劃分，保障工作執行有的放矢。從完善釘釘專屬辦公系統、健全應急管理體系、安全教育課程共享等方面入手，搭建信息溝通科學順暢、辦事流程標準高效的管理平臺，做到工作有布置、有落實、有檢查、有考核。細化了安全績效的獎懲辦法，實現了教學管理“安全第一”落地走實。

多年來我們始終堅守“不利于安全穩定的事不做、不利于學生成長的事不做”，以安全保發展，以安全促發展。比如在貧困生資助方面，不搞當眾訴苦評選，公示要防止個人信息泄露等，在選擇實習單位時，要求企業必須保障學生的安全，工作時間安排應考慮學生的生理特點，必須專業對口等，實行校外頂崗實習“四及時到位”制度，實習三方協議簽訂要及時到位，實習檢查要及時到位，校企溝通要及時到位，突發事件匯報處理要及時到位。

二、轉狀態，重實效，固本正源

教育的使命與價值在于培根鑄魂，啟智潤心。我們堅持“知識教育為先，習慣培養不放松”的教育方針，用主動教育式預防替代事后補丁式預防。

一是法德共進，文明有禮，適應社會“我能行”。蔡元培先生說：“決定孩子一生的不是學習成績，而是健全的人格修養。”教育本質就是心靈的轉向，引導孩子轉向愛、善、智慧。我們統籌思政課和安全教育課，開展文明禮儀知識競賽和中職生文明風采大賽活動，組織學生收看電影《少年的你》，運用從眾心理原理教育學生不做欺凌者和旁觀者，要做團隊和諧的踐行者，組織學生參觀青少年紅色教育基地和法制教育基地，幫助學生知敬畏、存戒懼、守底線，每年開展“做一名合格職校生”的新生立德宣誓活動，在校園文化節期間舉行感恩社會勵志自強小品表演賽，幫助學生懂感恩、有自信。

二是講安全，會安全，應急處置“我能行”。從學生入學開始，組織心理安全、交通與消防安全、生命的意義等系列主題講座，強化互聯網（防詐騙）、信息安全等新安全問題預警教育，強化學生的安全防范意識和提高自護自救能力。始終堅持“1530”制度，要求教師每天放學前1分鐘，周末放學前5分鐘，長假放學前30分鐘強調安全注意事項，記錄在教案或班主任筆記中。組織學生到地質館、科技館研學，趣味運動會設置提滅火器速跑滅火項目，讓學生在娛樂活動中提升及時應急意識和操作能力。舉行無通知鳴警式應對地震、火災等突發事件的疏散演練，通過對師生進行應急救護知識培訓，使應急處置突發事件成為師生基本能力。

三是學中做，做中學，職業保護“我一定行”。將自編教材《中職安全教育讀本》納入學生教育課程，針對不同專業進行差異化教學，制作了安全教育警示片十余部。在實訓教學中通過理實一體化教學增強學生安全意識，引導學生識別工作場所和崗位存在的危險因素，掌握事故預防措施，要求師生風險不可控的事不做。推行“手指口述”工作法，養成安全操作習慣，做到安全意識在心中，安全操作在手中。

三、轉心態，強措施，行穩致遠

安全在管理，管理看干部。安全管理難，難在責任心。我們定期對各級管理員進行培訓，讓專業的人干專業的事，實現了管理不是管人理事，應是管事理人的心態轉變。

一是做愛心服務者。堅持“管理就是服務，服務重于管理”的工作方針，用厚愛之心為學生服務。根據季節變化和傳染病流行預警，進行嚴格消毒，保持環境衛生。在部分標準雙層床的下層增加放腳靠凳，給個高腿長的住宿生創造安全舒適的睡眠環境。開設心理健康課程，建議學生收看《會痛的17歲》精選片段，教會學生調節個人情緒，從建立特異體質和問題學生的成長檔案入手，實施全員德育和全程關愛行動。完善“學生集體活動實名網格制度”，根據屬地原則，要求各專業室落實課間操、演練及應急狀況樓梯疏導實名執勤人員，根據誰組織誰負責的原則，要求大型活動師生外出交通和管理實名網格負責制，實現預案流程專業化。

二是做細心示范者。教育無小事，處處是示范。在實訓教學中，對照認同和模仿心理原理，要求實訓教師正確有效示范，采用旁站和巡檢的方式全程教育管理學生。借鑒海爾集團“日事日畢，日清日高”的管理經驗，要求教師嚴格實施班前、班后會制度，認真填寫《實訓安全管理日志》，厘清今日的不足，提升明天的工作。在推行校內實訓7S管理制度的過程中，從整頓開始，整理必需和非必需品，清掃保養設備設施，保持場地清潔，強化安全教育以提高安全素養，嚴格巡查以敦促師生安全操作，量化獎罰以提醒師生環保節約。嚴格執行《煙臺工貿學校保安管理制度》《食堂從業人員服務規范》《外來人員入校須知》等規范，創造一個和諧文明的育人環境。

三是做精心監管者。從項目設計把關，強化事中監管、全程跟蹤機制，堅決杜絕不符合標準的產品進入校園，保障與學生安全有關的設施效能正常。升級校門口硬質隔離設施，建立學生安全區域，建設全面覆蓋的監控網絡，實現線上線下重點巡查，嚴格教師送站制度，要求家長及時反饋學生上學和回家動向，確保學生人身安全。嚴格學生請假離校“三清”制度，請假事由要清楚，須有領導簽字，有離校時間，有離校方式，傳達室記錄要清楚，班主任和家長確認要清楚（準假前詢問，回家后確認）。認真落實食品安全主體責任，強化對食堂操作和管理人員的培訓，實現明廚亮灶，免費提供烀玉米、烀地瓜、烀花生等時令餐食，做到飯菜溫、服務暖、保明保凈、吃飽吃好，教會學生正確的飯前消毒和飯后洗手方法，倡導“光盤行動”，推出光盤獎蘋果活動。

四是做誠心協作者。安全管理重在風險管控，我們樹立“人人都是安全員”的觀念，健全安全風險排查和隱患管控兩個體系。利用班級自查、學校排查及學生糾查等方式，對查出的隱患科學分類，推行較大隱患排查整改閉環管理制度。確需學校或多部門協調才能整改的較大隱患，上報時要有隱患描述或照片，寫清注明排查人是誰，已上報給誰，由誰整改，整改時限，已采取的措施。補報時要有隱患管控或消除時間，整改完畢要有責任人確認簽名，完成閉環才歸檔，實現“雙體系”管理，橫向到邊、全時空、實名網格化。圍繞安全，管理者應合理調配資源和組織人員做好工作，做到驗近物，度遠事，有韌性，勿任性。

四、成常態，抓細節，潤物無聲

終身之計，莫如樹人。教育的新常態就是要摒棄浮躁、功利，回歸教育規律。我們的安全文化建設不僅僅預防事故，還要塑造積極的安全人性與理性安全認識，以適應學生職場發展能力需要，對標對表，抓細走實。

一是落實“三每”制度常態化。學校領導小組安全工作會議每周、每月、每學期堅持召開，安全隱患排查每周、每月、每學期堅持不懈，各種演練每月一小練、每季一大練、每學期一檢驗。要求各級管理員堅持每日巡查，每周工作匯總、每學期考核。

二是實現抽象安全具體化。從危險源、事故多發易發等部位的基礎標識做起，設立安全警示標志，張貼安保設施使用說明，讓抽象安全管理落在細微處。利用道旗文化、墻壁文化進行價值引領，及時更新以安全為主題的宣傳欄，舉行主題班會、安全征文與知識競賽等形式多樣的安全教育宣傳活動。設計完成了13個實訓中心的安全目視文化安全管理系統，將安全管理制度、崗位安全責任書和應急處置方案懸掛在墻上醒目位置，既突出專業特色，又做到標準統一。

三是推動共建共享多元化。我們安排教師駐廠參與企業生產，感受企業安全文化，提升教師的職業素養和安全能力。成立家長委員會，舉行學校開放日活動，通過向家長發送微視頻作品《一封家長信——防溺水》（獲省級大獎），敦促家長強化監護意識。強化開放教育、培訓、大型考試等備案管理制度，備案內容應有組織、時間、人員、管控措施等，實現安全教育管理全方位覆蓋。利用在我校開展的社會培訓機會，組織企業管理和作業人員到教學現場指導，聘請公安、司法、消防、應急、衛生等機構的專家到校授課，實現學校教育、家庭教育和社會教育同步發力。

學校先后獲得“山東省職業教育先進集體”“山東省文明單位”“德耀齊魯道德示范基地”“煙臺市三星級平安校園”“煙臺市學校安全教育管理工作先進單位”“牟平區應急管理示范單位”“牟平區社會管理綜合治理工作先進單位”等榮譽稱號。我校的教育管理經驗已在中國職業技術教育學會組織的“學校安全管理能力提升班”“職業院校平安校園建設培訓班”和“‘大安全’理念下職業院校安全教育管理培訓班”等會議交流推廣，為職業教育治理能力建設起到積極的示范作用。

勿謂寸陰短，既過難再獲。愛因斯坦在《論教育》里說：“如果人們忘掉了他們在學校里所學到的每一樣東西，那么留下來的就是教育。”我們正是通過特色高效的教育管理和安全文化氛圍，把安全有序變成師生的一種本能反應，把安全操作變成一種習慣，將這些優秀的品質浸潤到學生人生底色，讓他們擁有獨立自主的能力和無限成長的可塑性，陽光自信地走上社會。

（作者簡介：梁兆波，山東省學校安全協會理事，山東省安全教育與研究基地專家，注冊安全工程師。分管煙臺工貿學校安全工作，主持煙臺市“十二五”規劃大課題“職業學校構建校園安全文化體系的實踐與研究”。）